88-7083/2022
УИД: 27RS0004-01-2021-005978-79
ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 августа 2022 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Саломатиной Л.А.
судей Старовойт Р.К., Калиниченко Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Артема Валерьевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Хабаровскому краю, государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанности
по кассационной жалобе Волкова Артема Валерьевича
на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 марта 2022 года
Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Волков А.В. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Хабаровскому краю, ГУ «Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае» №1 о возложении обязанности.
В обоснование исковых требований истец указал, что в период с января 2016 года по 30.09.2019 являлся работником ООО «Меридиан», которое прекратило свою деятельность 28.10.2019. В течение всего периода его работы ему начислялась заработная плата. 11.01.2019 посредством системы СБИС в адрес ИФНС №3 направлен расчет по страховым взносам за 2018 год. 15.01.2019 отказано в приеме в виду того, что сведения об Обществе недостоверны. Расчет по страховым взносам за 3 квартал 2019 был отправлен на бумажном носителе ООО «Меридиан» ценным письмом 02.10.2019, который также не был принят по аналогичным причинам. Для защиты своих интересов, он обратился в суд с требованием об учете сведений, предоставленных в налоговой и страховой отчетности ООО «Меридиан» на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25.11.2020 по делу №2-4023/2020 в удовлетворении требований было отказано. Он обратился в ИФНС №3 и Пенсионный Фонд РФ с требованием об установлении страховой пенсии и об учете сведений на индивидуальном лицевом счете за 2018 год и 3 квартал 2019 года. Письмом от 29.06.2021 Пенсионный Фонд РФ сообщил о том, что данные полномочия переданы в ИФНС и о том, что ООО «Меридиан» снято с государственного регистрационного учета. Письмом от 22.07.2021 ИФНС сообщила об отказе в учете данных сведений по причине внесения в отношении ООО «Меридиан» записи о недостоверности сведений. Считает, что отказ Пенсионного Фонда РФ и ИФНС учесть сведения по страховым взносам на его индивидуальном лицевом счете нарушают его пенсионные права.
Уточнив требования, просил возложить на ГУ «Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 1» обязанность дополнительно к имеющимся сведениям на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Волкова А.В. учесть недостающие сведения о его трудовой деятельности в ООО «Меридиан» за 4 квартал 2018 года и 3 квартал 2019 года, а именно: - в графе «Сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица, руб., коп.» сумму заработной платы, полученную Волковым А.В. в ООО «Меридиан» за 4 квартал 2018 года в размере 77850 рублей 00 копеек, а также сумму заработной платы, полученную Волковым А.В. в ООО «Меридиан» за 3 квартал 2019 года в размере 77850 рублей 00 копеек; в графе «Сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитана величина ИПК, руб., коп.» величину уплаченных ООО «Меридиан» за 4 квартал 2018 года за Волкова А.В. страховых взносов на страховую пенсию в размере 12456 рублей 00 копеек, а также величину уплаченных ООО «Меридиан» за 3 квартал 2019 года за Волкова А.В. страховых взносов на страховую пенсию, в размере 12456 руб.; в графе «Величина ИПК» за 4 квартал 2018 года 0,762 балла, за 3 квартал 2019 года 0,677 балла; общую сумму уплаченных ООО «Меридиан» за Волкова А.В. страховых взносов на страховую пенсию за 4 квартал 2018 года в сумме 21798 рублей 00 копеек, из которых 12456 рублей 00 копеек - сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию в объеме 16% от заработной платы за 4 кв. 2018 г., 4671 рубль — сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию в объеме 6% от заработной платы за 4 кв. 2018 г., 4671 рубль - дополнительные взносы в объеме 6% от заработной платы за 4 кв. 2018 г. за вредные условия труда; -общую сумму уплаченных ООО «Меридиан» за Волкова А.В. страховых взносов на страховую пенсию за 3 квартал 2019 года в сумме 21798 рублей, 12456 рублей - сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию в объеме 16% от заработной платы за 3 кв. 2019 г., 4 671,00 рубль - сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию в объеме 6% от заработной платы за 3 кв. 2019 г., 4671 руб. - дополнительные взносы в объеме 6% от заработной платы за 3 кв. 2019 г. за вредные условия труда; межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 3 по Хабаровскому краю учесть в отношении Волкова А.В. полученную им заработную плату в ООО «Меридиан» за 2019 год в сумме 233 550 рублей 00 копеек, и уплаченную с неё сумму НДФЛ в размере 30 362 рубля 00 копеек.
Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 6 октября 2021 года произведена замена ответчика ГУ-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае №1 на правопреемника ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 ноября 2021 года в удовлетворении исковых требований Волкову А.В. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 марта 2022 года решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 ноября 2021 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Волков А.В. просит отменить постановления суда первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на положения ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, указывает, что зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд. Отмечает, что в материалы дела представлены трудовой договор, заключенный между Волковым А.В. и ООО «Меридиан» и заверенная банком карточка перечислений заработной платы, что в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного учета) сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, является доказательством, подтверждающим трудовую деятельность истца. Отмечает, что заработная плата за сотрудника выплачена, страховые и пенсионные взносы работодателем уплачены, но в виду того, данные взносы и сведения о начислении не принимались налоговым органом, а работники организации с момента внесения о ней сведений о недостоверности до ее ликвидации налоговым органом не прекращали осуществлять трудовую деятельность сложилась правовая коллизия, при которой налоговый орган, как администратор взносов в силу Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 не принял отчетность ООО «Меридиан» и не передал ее в пенсионный орган для учета сведений на индивидуальном пенсионном счете, тем самым фактически лишил работника гарантированных пенсионных прав.
От Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю поступили письменные возражения на кассационную жалобу, в которой ответчик полагает судебные постановления законными и обоснованными.
Стороны в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. В материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.
Согласно ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.
Судом установлено, что Волков А.В. числился работником ООО «Меридиан» с января 2016 года по 30.09.2019 года и ему начислялась заработная плата.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Волкова А.В. следует, что Волков А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 19.01.2006. Сведения о трудовой деятельности истца в ООО «Меридиан» за 4 квартал 2018 г., 3 квартал 2019 г., величина ИПК в пенсионный фонд не представлялись.
28.10.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО «Меридиан» по решению регистрирующего органа, как следствие записи о недостоверности сведений в отношении самого Общества, его учредителя и руководителя.
11.01.2019 посредствам системы СБИС в адрес ИФНС №3 направлен расчет по страховым взносам 1151111 за 2018 год, который получен 11.01.2019.
15.01.2019 отказано в приеме в виду того, что сведения об Обществе недостоверны. Указанные документы повторно на бумажном носителе ценным письмом направлены ООО «Меридиан» 30.07.2019, указанное письмо ИФНС №3 получено 01.08.2019. Расчет по страховым взносам 1151111 за 3 квартал 2019 года отправлен на бумажном носителе ООО «Меридиан» ценным письмом 02.10.2019, которое ИФНС №3 получено 04.10.2019.
В письме от 02.08.2019 ИФНС сообщило, что отчет по страховым взносам за полугодие 2019 года от ООО «Меридиан» принят, расчет за 2018 года в ИФНС не представлен. Таким образом, ИФНС не принята отчетность за 2018 год, третий квартал 2019 года, принят за полугодие 2019 года.
В адрес ИФНС почтовым сообщением направлен Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 3 квартал 2019 года, который получен ИФНС 13.01.2020 и не принят.
Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25.11.2020 по делу №2-4023/2020 в удовлетворении исковых требований Волкова А.В. к МИФНС России №3 по Хабаровскому краю о принятии и учете отчетностей, представленных ООО «Меридиан», а именно возложении обязанности учесть сведения представленные ООО «Меридиан» в расчете по страховым взносам по форме 1151111: за 2018 год в отношении Волкова А.В. на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; за 3 квартал 2019 года в отношении Волкова А.В. на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в расчете сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2019 года в отношении Волкова А.В. на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица – отказано.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 8 указанного Закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов уплата страховых взносов лежит на страхователях (ст. 11 Закона). Пенсионные органы осуществляют лишь контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.
Вместе с тем, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Согласно статье 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.
В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.
В соответствии с пунктом 37 Инструкции, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.
Разрешая исковые требования суд, первой инстанции правильно установив обстоятельства имеющие значение для дела, верно применив к возникшим правоотношениям положения ст.ст. 23, 80, 431 Налогового кодекса РФ, нормы Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Инструкцию «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденную Приказом Минтруда России № 211н от 22.04.2020, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку данные, содержащиеся на индивидуальном лицевом счете истца, не содержат сведений об отчислении страховых взносов в ПФР на страховую пенсию истца страхователем ООО «Меридиан» за 4 квартал 2018 г., а так же за 3 квартал 2019 г, указанные сведения из налогового органа, в соответствии с действующим законодательством, в пенсионный орган не поступали.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом.
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции также полагает, что основания для отмены судебных постановлений отсутствуют.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, обоснованно исходил из того, что налоговая отчетность, подписанная неуполномоченным лицом, не может свидетельствовать о достоверности и полноте указанных в ней сведений, не отвечает требованиям ст.80 НК РФ. Передача во внебюджетные фонды (ПФ РФ, ФСС, ФФОМС) сведений, содержащихся в расчетах по страховым взносам, не принятых налоговым органом в установленном законом порядке, действующим законодательством не предусмотрена. При этом Волков А.В., заявляя требования о возложении на МИФНС России № 3 обязанности учесть в отношении него полученную им заработную плату в ООО «Меридиан» (ИНН 2708002143) за 2019 год в сумме 233550 рублей 00 копеек, и уплаченную с неё сумму НДФЛ в размере 30362 рубля 00 копеек, по сути фактически просит переоценить установленные и исследованные Индустриальным районным судом г.Хабаровска при вынесении решения от 25.11.2020 года по делу №2-4023/2020 обстоятельств, что недопустимо в силу требований ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов о том, что недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете Волкова А.В., не установлено, а обоснованность действий МИФНС России № 3 по отказу в принятии и учете отчетностей, представленных ООО «Меридиан» за 4 квартал 2018 года и 3 квартал 2019 года в отношении Волкова А.В. в связи с недостоверностью сведений об ООО «Меридиан» подтверждена вступившими в законную силу судебными актами, как решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25.11.2020 года по делу №2-4023/2020, так и решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2019 по делу № А73-4531/2019.
Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства. Исходя из установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суды правильно применили нормы материального права.
В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.
Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, они, по существу, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов суда об установленных обстоятельствах. Выводы суда, содержащиеся в судебных постановлениях, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции.
Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Волкова Артема Валерьевича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
