88-5320/2023
2-3623/2022
27RS0003-01-2022-005024-03
Девятый кассационный суд общей юрисдикции
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 июля 2023 года г.Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Власенко И.Г.,
судей Наконечной Е.В., Прасоловой В.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда
по кассационной жалобе ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 февраля 2023 года.
Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что она с 09.01.2017 состоит в трудовых отношениях с ФКУ «ОСК ВВО» в должности <данные изъяты>, место работы - войсковая часть 59313-12. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ФИО1 начисляется и выплачивается заработная плата, при расчете которой нарушаются ее трудовые права в части незаконного включения в минимальный размер оплаты труда: надбавки за выслугу лет, повышения должностных окладов (вредные условия труда), премии в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 №1010. Полагает, что в связи с неверным применением ответчиками законодательства за период с июля 2021 года по июнь 2022 года ей недоначислена заработная плата на сумму 59 158,38 руб. Также согласно дополнительным соглашениям от 29.04.2021 и от 10.01.2022 на ФИО1 возложено выполнение обязанностей по должности <данные изъяты> в период основного рабочего времени в <данные изъяты> с оплатой в размере 0,5 должностного оклада в размере 3 353 руб. Из приказов начальника склада по хранению материальных и технических средств вещевой службы войсковой части 59313-12 №100 от 23.07.2021, №121 от 14.09.2021, №131 от 01.10.2021, №148 от 08.11.2021, №163 от 01.12.2021, №2 от 10.01.2022, №14 от 01.02.202, №30 от 01.03.2022, №45 от 01.04.2022, а также расчётных листков за период с июля 2021 года по апрель 2022 года следует, что установленная доплата за совмещение в размере 3 353 руб. включает районный коэффициент и Дальневосточную надбавку, что противоречит содержанию дополнительных соглашений от 19.04.2021, 10.01.2022 к трудовому договору, коллективному договору, а также требованиям действующего законодательства. В связи с этим, всего за 2021-2022 годы ФИО1 недоначислено 15 091,60 руб. Также согласно трудовому договору №31 от 04.05.2022 ФИО1 принята на должность <данные изъяты> по совместительству на неопределенный срок до приема основного сотрудника с оплатой 0,25 должностного оклада в размере 6 809 руб. Полагает, что в связи с неверным применением ответчиками законодательства в мае 2022 года за внутреннее совместительство ей недоначислена заработная плата на сумму 544,73 руб., в июне 2022 года на сумму 1 544,71 руб. Полагает, что в связи с недоначислением заработной платы в размере 76 339,42 руб. (59 158,38+15 091,60+544,73+1 544,71) с ответчиков подлежат взысканию проценты за задержку выплаты заработной платы на основании ст.236 Трудового кодекса РФ за период с 06.08.2021 по 19.07.2022 в размере 7 874,60 руб., компенсация морального вреда, поскольку действиями ответчиков ей причинены нравственные страдания, связанные с неполучением положенного вознаграждения за труд, что привело к негативным последствиям и ухудшению морального состояния.
В своих исковых требованиях ФИО1 просила суд (с учетом уточнений) взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июля 2021 года по июнь 2022 года в размере 76 339,42 руб., проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 7 874,60 руб.; возложить на ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» обязанность выплачивать ей с июля 2022 года при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей), заработную плату в размере не ниже МРОТ, в котором не учитывать надбавки за выслугу лет, вредные условия труда, а также премии, выплачиваемые в соответствии с приказом от 26.07.2010 №1010; взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.; возложить на ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» обязанность внести изменения в приказы начальника склада по хранению материальных и технических средств вещевой службы войсковой части 59313-12 №100 от 23.07.2021, №121 от 14.09.2021, №131 от 01.10.2021, №148 от 08.11.2021, №163 от 01.12.2021, №2 от 10.01.2022, №14 от 01.02.2022, №30 от 01.03.2022, №45 от 01.04.2022, устранив нарушения в части включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в доплату, предусмотренную дополнительными соглашениями от 29.04.2021 и 10.01.2022 к трудовому договору №1 от 09.01.2017.
Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03.11.2022 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15.02.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений суда первой и апелляционной инстанции, как не соответствующих нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В письменных возражениях ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» просит оставить кассационную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены оспариваемых судебных актов.
В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судами не допущено.
Статьями 21 и 22 Трудового кодекса РФ установлено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, при этом работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст.129 Трудового кодекса РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст.130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
В силу ст.133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьей 151 Трудового кодекса РФ определено, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст.60.2 ТК РФ).
Согласно ст.60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст.151 ТК РФ). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
В силу ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст.149 ТК РФ).
В соответствии со ст.ст.146, 148 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 07.12.2017 №38-П, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.
Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере ниже минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями подлежат начислению к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Во исполнение Указа Президента РФ от 26.12.2006 №1459 Министром обороны РФ издан Приказ от 26.07.2010 №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную служба по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ (далее – Порядок от 26.07.2010 №1010).
Согласно п.п.1, 2 Порядка от 26.07.2010 №1010 дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.
В соответствии с п.7 Порядка от 26.07.2010 №1010 конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.
В силу положений ч.2 ст.349 Трудового кодекса РФ в соответствии с задачами органов, учреждений и организаций Вооруженных Сил РФ для их работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Для лиц, заключивших трудовой договор о работе в организациях Вооруженных Сил РФ, такие особенности установлены Приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 №545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утверждены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Условия от 18.09.2019 №545).
В соответствии с п.12 Условий от 18.09.2019 №545 выплаты гражданскому персоналу, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, являются выплатами компенсационного характера.
Согласно п.21 Условий от 18.09.2019 №545 выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет гражданскому персоналу воинских частей и организаций отнесены к выплатам стимулирующего характера.
Указанные положения соответствуют нормам Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 №818 «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях».
Размеры повышения должностных окладов гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлены п.4 Условий от 18.09.2019 №545 (в т.ч. на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента).
Размеры процентной надбавки за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы (тарифным ставкам) гражданскому персоналу воинских частей и организаций установлены п.26 Порядка от 26.07.2010 №1010.
Согласно п.п.2, 13 Условий от 18.09.2019 №545 выплата гражданскому персоналу за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующих работников без освобождения от работы, определенной трудовым договором, отнесена к выплатам компенсационного характера, что соответствует Перечню видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2007 №822.
Согласно п.13 Условий эта выплата устанавливается в соответствии со ст.151 Трудового кодекса РФ. Приказами руководителей воинских частей и организаций устанавливаются совмещаемая профессия (должность), объем дополнительно выполняемых работ (обязанностей) и размер выплаты в рублях. Размер выплаты за совмещение устанавливается по соглашению сторон трудового договора и не может превышать размера должностного оклада (тарифной ставки) по совмещаемой профессии или должности. Выплата за совмещение производится за счет экономии фонда оплаты труда и в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала.
В соответствии с п.п.6.1, 6.2, 6.3 Положения об оплате труда гражданского персонала войсковой части 59313, утвержденного приказом командира войсковой части 59313 от 01.10.2015 №191, работникам войсковой части 59313 при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующих работников без освобождения от работы, определенной трудовым договором, производится доплата в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы и не может превышать размера должностного оклада по совмещаемой профессии (должности). Доплата за совмещение профессий производится в пределах экономии фонда оплаты труда.
Согласно п.п.6.1.4 Коллективного договора склада (войсковая часть 59313-12) на 2021-2024 годы работодатель производит работникам, выполняющим наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности), дополнительный объем работ или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, доплаты за совмещение профессий (должностей), увеличение объема работы или выполнения обязанности временно отсутствующего работника. Размер этих доплат устанавливается по соглашению сторон трудового договора, но не менее 50% (как правило, пропорционально нагрузке).
Из вышеприведенных нормативных положений следует, что выплата компенсационного характера в виде повышения должностных окладов гражданскому персоналу, занятому на работах с вредными условиями труда, а также стимулирующая выплата в виде процентной надбавки за выслугу лет к должностным окладам гражданскому персоналу являются в силу положений ст.129 Трудового кодекса РФ неотъемлемыми составными частями заработной платы, а потому не могут не учитываться при разрешении вопроса о соответствии оплаты труда установленному законом МРОТ. Выполнение трудовой функции за временно отсутствующего (недостающего по штату) работника носит добровольный характер и подлежит оплате в соответствии с установленной системой оплаты труда. Размеры выплат за совмещение профессий (должностей) устанавливаются по соглашению сторон, могут устанавливаться в определенной сумме, основанием для выплаты конкретных начислений могут являться приказы работодателя. При этом Условиями от 18.09.2019 №545 в системе оплаты гражданского персонала не предусмотрено начисление выплат компенсационного характера (в виде районного коэффициента и дальневосточной надбавки) на другие выплаты компенсационного характера (доплату за совмещение профессий (должностей)).
Как установлено судами и видно из дела, войсковая часть 59313-12 юридическим лицом не является, является структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО», финансово-экономическое обеспечение деятельности осуществляется ФКУ «УФО МО РФ по ВВО».
ФИО1 с 09.01.2017 на основании заключенного с ответчиком ФКУ «ОСК ВВО» (в лице начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (г.Хабаровск) (войсковая часть 59313-12)) трудового договора №1 от 09.01.2017 принята на работу в войсковую часть 59313-12 на должность <данные изъяты>. Трудовой договор заключен по основному месту работы, бессрочно, ФИО1 относится к лицам гражданского персонала войсковой части.
Согласно п.13 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей ФИО1 установлена заработная плата в размере должностного оклада 6 600 руб. в месяц; выплаты компенсационного характера: за работу в южных районах Дальнего Востока (процентная надбавка к должностному окладу) – 30% (стаж работы), районный коэффициент – 30%; выплаты стимулирующего характера: премиальные выплаты по итогам работы за месяц – 25%, иные выплаты стимулирующего характера – 2 должностных оклада единовременно в конце текущего календарного года
Согласно п.п.17, 18 трудового договора ФИО1 установлена нормальная продолжительность рабочего времени по пятидневной рабочей неделе с выходными днями - суббота и воскресенье, продолжительность рабочего дня 8 часов.
В последующем дополнительными соглашениями от 11.01.2018, от 28.10.2019, от 09.01.2020, от 05.10.2020 к трудовому договору №1 от 09.01.2017 должностной оклад ФИО1 увеличивался, с 01.10.2020 составлял 7 375 руб.
Дополнительным соглашением от 09.01.2020 к трудовому договору №1 от 09.01.2017 ФИО1 установлена повышенная оплата труда на 4% за работу во вредных условиях труда.
Приказом начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (войсковая часть 59313-12) от 11.01.2021 №2 ФИО1 с 01.01.2021 установлена процентная надбавка за выслугу лет в размере 15%, а также в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 №545 увеличен должностной оклад на 4%, как сотруднику, занятому на работах с вредными условиями труда (оклад составил 7 670 руб.). С 09.01.2022 ФИО1 установлена надбавка за выслугу лет в размере 20%.
В соответствии с п.п.6.1, 6.2, 6.3 Положения об оплате труда гражданского персонала войсковой части 59313, утвержденного приказом командира войсковой части 59313 от 01.10.2015 №191, работникам войсковой части 59313 при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующих работников без освобождения от работы, определенной трудовым договором, производится доплата в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы и не может превышать размера должностного оклада по совмещаемой профессии (должности). Доплата за совмещение профессий производится в пределах экономии фонда оплаты труда.
Дополнительным соглашением от 29.04.2021 к трудовому договору №1 от 09.01.2017 на ФИО1 возложено выполнение обязанностей по должности <данные изъяты> в период основного рабочего времени в отделе хранения вещевого имущества в период с 01.05.2021 по 31.12.2021 с оплатой в размере 50% должностного оклада (должностной оклад в размере 6 706 руб.).
Приказом начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (войсковая часть 59313-12) от 23.07.2021 №100 в связи с отсутствием <данные изъяты> с 23.07.2021 по 31.07.2021 на ФИО1 возложено исполнение обязанностей вакантной должности <данные изъяты> без освобождения от основной работы с доплатой в размере 914,45 руб. (включая районный коэффициент) с 23.07.2021 по 31.07.2021.
Приказом начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (войсковая часть 59313-12) от 14.09.2021 №121 в связи с производственной необходимостью на <данные изъяты> ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности <данные изъяты> (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 14.09.2021 по 30.09.2021, с доплатой за совмещение в размере 1 981,32 руб. (включая районный коэффициент и дальневосточную надбавку).
Приказом врио начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (войсковая часть 59313-12) от 01.10.2021 №131 в связи с производственной необходимостью на <данные изъяты> ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности <данные изъяты> (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 01.10.2021 по 11.10.2021 с доплатой за совмещение в размере 1 117,67 руб. (включая районный коэффициент и дальневосточную надбавку).
Приказом начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (войсковая часть 59313-12) от 08.11.2021 №148 в связи с производственной необходимостью на <данные изъяты> ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности <данные изъяты> (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 08.11.2021 по 30.11.2021 с доплатой за совмещение в размере 2 850,05 руб. (включая районный коэффициент и дальневосточную надбавку).
Приказом начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (войсковая часть 59313-12) от 01.12.2021 №163 в связи с производственной необходимостью на <данные изъяты> ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности <данные изъяты> (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 01.12.2021 по 31.12.2021 с доплатой за совмещение в размере 3 353 руб. (включая районный коэффициент и дальневосточную надбавку).
Дополнительным соглашением от 10.01.2022 к трудовому договору к трудовому договору №1 от 09.01.2017 на истца возложено выполнение обязанностей по должности <данные изъяты> в период основного рабочего времени в отделе хранения вещевого имущества с оплатой в размере 0,5 должностного оклада, должностной оклад установлен в размере 3 353 руб.
Приказом начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (войсковая часть 59313-12) от 10.01.2022 №2 в связи с производственной необходимостью на <данные изъяты> ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности <данные изъяты> (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 10.01.2022 по 31.01.2022 с доплатой за совмещение в размере 3 353 руб. (включая районный коэффициент и дальневосточную надбавку).
Приказом начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (войсковая часть 59313-12) от 01.02.2022 №14 в связи с производственной необходимостью на <данные изъяты> ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности <данные изъяты> (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 01.02.2022 по 28.02.2022 с доплатой за совмещение в размере 3 353 руб. (включая районный коэффициент и дальневосточную надбавку).
Приказом начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (войсковая часть 59313-12) от 01.03.2022 №30 в связи с производственной необходимостью на <данные изъяты> ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности <данные изъяты> (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 01.03.2022 по 31.03.2022 с доплатой за совмещение в размере 3 353 руб. (включая районный коэффициент и дальневосточную надбавку).
Приказом начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (войсковая часть 59313-12) от 01.04.2022 №45 в связи с производственной необходимостью на <данные изъяты> ФИО1 возложено исполнение обязанностей по вакантной должности <данные изъяты> (готовить имущество для получения воинскими частями), без освобождения от основной работы на период с 01.04.2022 по 31.04.2022 с доплатой за совмещение в размере 3 353 руб. (включая районный коэффициент и дальневосточную надбавку).
04.05.2022 между ответчиком ФКУ «ОСК ВВО» (в лице начальника склада (по хранению материальных и технических средств вещевой службы) (г.Хабаровск) (войсковая часть 59313-12)) и истцом ФИО2 заключен трудовой договор №31, согласно которому истец принята на должность <данные изъяты>. Работа является для работника работой по совместительству. Трудовой договор заключен с 04.05.2022 на определенный срок – до приема основного сотрудника. Работнику устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени с продолжительность рабочего дня 2 часа при пятидневной рабочей неделе. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад – 6 809 руб. в месяц; выплаты компенсационного характера: за работу в южных районах Дальнего Востока (процентная надбавка к должностному окладу) – 30% (стаж работы), районный коэффициент – 30%; выплаты стимулирующего характера: за выслугу лет – 20% ежемесячно, премиальные выплаты по итогам работы за месяц – 25% ежемесячно, иные выплаты стимулирующего характера – 2 должностных оклада единовременно в конце текущего календарного года.
Минимальный размер оплаты труда в РФ (далее – МРОТ) с 01.01.2022 составлял 12 792 руб., с 01.01.2022 – 13 890 руб., с 01.06.2022 – 15 279 руб.
Согласно расчетным листкам истца за период с июля 2021 года по август 2022 года при начислении заработной платы по должности <данные изъяты> истцу производилась доплата до МРОТ за январь 2022 года в размере 2 768,5 руб., за февраль 2022 года – 268,5 руб., за март 2022 года – 268,5 руб., за апрель 2022 года – 268,5 руб., за июнь 2022 года – 1 657,5 руб.; по должности укладчик-упаковщик: за май 2022 года – 1 004,24 руб., за июнь 2022 года – 726,49 руб. Доплаты до МРОТ осуществлялись после суммирования начислений по должностному окладу, его повышения (вредные условия труда), надбавки за выслугу лет, премиальных выплат по итогам работы за месяц, премии согласно приказу Министра обороны РФ от 26.07.2010 №1010, после чего начислялись районный коэффициент и дальневосточная надбавка. Выплаты за совмещение осуществлялись без дополнительного начисления на них районного коэффициента и дальневосточной надбавки (в расчетных листках указывалась сумма с учетом районного коэффициента и дальневосточной надбавки): за июль 2021 года – 914,45 руб.; за август 2021 года – 1 524,09 руб.; за сентябрь 2021 года – 1 981,32 руб.; за октябрь 2021 года – 1 117,67 руб.; за ноябрь 2021 года – 2 850,05 руб.; за декабрь 2021 года – 3 353 руб.; за январь 2022 года – 3 353 руб.; за февраль 2022 года – 3 353 руб.; за март 2022 года – 3 353 руб.; за июнь 2022 года – 3 353 руб.; за май 2022 года – 1 004,24 руб., за июнь 2022 года – 726,49 руб.
Разрешая заявленные требования суды первой и второй инстанции руководствовались положениями ст.ст.2, 15, 16, 21, 22, 56, 58, 60.1, 129, 130, 133, 135, 146, 148, 149, 151, 237, 282, 285, 349 Трудового кодекса РФ, правовой позицией, изложенной в постановлениях Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 №17-П, от 16.12.2019 №40-П, и исходили из того, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком ФКУ «ОСК ВВО», относится к лицам из числа гражданского персонала войсковой части, особенности оплаты труда которых в силу ст.349 Трудового кодекса РФ регулируются положениями Приказа Министра обороны РФ от 18.09.2019 №545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», которым установлены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, Приказа от 26.07.2010 №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.
Проанализировав положения Порядка от 26.07.2010 №1010 суды первой и второй инстанции пришли к выводу, что дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала войсковых частей, производимое в соответствии с указанным Порядком, осуществляется за счет средств экономии фонда оплаты труда, является периодическим, выплачивается в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей, т.е. представляет собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой работы, и исходя из правовой природы этой выплаты позволяет включить ее в состав той части заработка, которая не должна быть ниже МРОТ, что соответствует содержанию ч.1 ст.129, ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ, а также правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 26.03.2021 №8-П «По делу о проверке конституционности подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО3», где даны разъяснения, в силу которых дополнительное материальное стимулирование, установленное Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 №1010, являясь формой оплаты труда, представляет собой платеж, приравненный к заработной плате.
Проверив начисление истцу заработной платы за заявленный период с июля 2021 года по июнь 2022 года согласно представленным расчетным листкам, суды первой и второй инстанции с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, указанной в его постановлениях от 11.04.2019 №17-П, от 16.12.2019 №40-П, согласно которой в составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий, пришли к выводам об отсутствии нарушения прав истца, правильном начислении заработной платы с соблюдением установленной гарантии о доплате ее размера до МРОТ в месяцах, в которых заработная плата не превысила МРОТ, указав на ошибочность доводов истца о необходимости начисления дополнительного материального стимулирования, предусмотренного Порядком от 26.07.2010 №1010, доплаты за вредные условия труда после доплаты заработной платы до МРОТ, как не соответствующих положениям локальных нормативных актов.
Разрешая требования в части начисления районного коэффициента и дальневосточной надбавки на доплату за выполнение обязанностей по должности <данные изъяты> в период основного рабочего времени в отделе хранения вещевого имущества, установив, что указанная доплата устанавливалась по обоюдному соглашению сторон - дополнительными соглашениями от 29.04.2021 и от 10.01.2022 к трудовому договору №1 от 09.01.2017 из расчета 0,5 (50%) должностного оклада по должности, по которой производится совмещение обязанностей, при этом данные дополнительные соглашения не содержали условий о начислении на доплату районного коэффициента и дальневосточной надбавки, суды первой и второй инстанции пришли к выводу о том, что такое начисление не должно было производиться. Поскольку из приказов №100 от 23.07.2021, №121 от 14.09.2021, №131 от 01.10.2021, №148 от 08.11.2021, №163 от 01.12.2021, №2 от 10.01.2022, №14 от 01.02.2022, №30 от 01.03.2022, №45 от 01.04.2022 и расчетных листков видно, что суммы полученных доплат за совмещение соответствовали законодательству и указанным соглашениям сторон, то суды не нашли оснований для взыскания в пользу истицы дополнительных сумм с учетом начисления дальневосточной надбавки и районного коэффициента.
При этом суды учли, что сам по себе факт указания в приказах на то, что выплата начислена с учетом районного коэффициента и дальневосточной надбавки, не привел к осуществлению выплаты в неправильном размере, так как выплаченные суммы соответствовали оговоренным условиям, на которых выполнялась работа по совмещению.
С учетом указанного суды первой и второй инстанции пришли к выводам об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу истца недоначисленной заработной платы за период с июля 2021 года по июнь 2022 года в размере 76 339,42 руб., заявленных процентов согласно ст.236 Трудового кодекса РФ в размере 7 874 руб., удовлетворения требований о возложении обязанности внести изменения в приказы о доплате за совмещение, и, в отсутствие нарушения трудовых прав истца, удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.
Суд кассационной инстанции с такими выводами суда первой и второй инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют правильно примененным нормам материального и процессуального права.
Рассматривая дело суды верно исходили из того, что оплата труда истцу осуществлялась в соответствии с действующим трудовым законодательством, с учетом особенностей оплаты труда, определенных ст.349 Трудового кодекса РФ, Приказами Министра обороны РФ от 18.09.2019 №545, от 26.07.2010 №1010 и установленной у работодателя системой оплаты труда с соблюдением предусмотренной ст.133 Трудового кодекса РФ гарантии о доплате заработной платы до МРОТ (в котором ответчиком не учитывались выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий), доплата за выполнение обязанностей по должности <данные изъяты> в период основного рабочего времени в <данные изъяты> произведена истцу в соответствии с обоюдным соглашением сторон - дополнительными соглашениями от 29.04.2021 и от 10.01.2022 к трудовому договору №1 от 09.01.2017 из расчета 0,5 (50%) должностного оклада по должности (в отсутствие в указанных соглашениях условия о начислении на доплату районного коэффициента и дальневосточной надбавки), в связи с чем со стороны работодателя отсутствует нарушение трудового законодательства и трудовых прав истца.
В целом доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию истца, выраженную им в суде апелляционной инстанции, являлись предметом подробного исследования и оценки суда, направлены по сути на установление иных обстоятельств и переоценку представленных доказательств, что в полномочия суда кассационной инстанции в силу требований Главы 41 ГПК РФ не входит.
Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судом апелляционной инстанции не допущено.
Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
