ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Судья: Козионов В.С. Дело № 88-1214/2019
Суд апелляционной инстанции: № дела суда 1-й инстанции 2-677/2019
Гулян Р.Ф. (докладчик),
Ванюхин Н.Н., Колганова В.М.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Краснодар 19 декабря 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Жогина О.В.,
судей Фединой Е.В., Хаянян Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области о признании незаконными изменения оснований назначения пенсии по инвалидности, отказа в назначении страховой пенсии по старости по кассационной жалобе ФИО1, поступившей в суд с делом 31 октября 2019 года, на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 14 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 1 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Жогина О.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным изменения оснований назначения пенсии по инвалидности, отказа в назначении страховой пенсии по старости.
Истец просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области № 77/02 от 12 августа 2016 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости; признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области от 21 июля 2017 г. о прекращении пенсии по инвалидности и восстановить его в статусе получателя пенсии по инвалидности с 12 января 1999 г. по ст. 29 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; признать незаконными последующие решения ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области от 26 июля 2017 г. о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению п.п. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; о назначении с 1 июня 2018 г. государственной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 14 августа 2018 г., об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 30 августа 2018 г.; обязать ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области назначить страховую пенсию по старости со снижением возраста на 10 лет (до 50 лет) в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента первоначального обращения, то есть с 02.08.2016.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 14 мая 2019 года ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 1 августа 2019 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить указанные судебные постановления, считая, что судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Судебное заседание по ходатайству Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области проведено с использованием средств видеоконференцсвязи.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области по доверенности ФИО2 просила оставить без изменения обжалуемые судебные постановления.
В поступивших в кассационный суд 13 декабря 2019 года возражениях на кассационную жалобу ФИО1 начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области ФИО3 просит оставить обжалуемые судебные постановления без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайств в кассационную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщил.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167, части 2 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
Судами установлено и из материалов дела следует, что с 12 января 1999 г. ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
С 1 августа 2000 г. ФИО1 была назначена пенсия по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 и Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как инвалиду <данные изъяты> вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с чернобыльской катастрофой с перерасчетом размера пенсии, с даты первоначального назначения, то есть с 12 января 1999 г.
В связи с изменением инвалидности на 2 группу размер пенсии истцу был пересчитан без изменения основания назначения пенсии с 28 августа 2001 г.
С 1 января 2002 г. истцу в связи с изменением пенсионного законодательства и вступлением в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» была произведена конвертация пенсионных прав.
2 августа 2016 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении второй страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области № 77/02 от 12 августа 2016 г. истцу отказано в досрочном назначении второй страховой пенсии по старости со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по причине не соблюдения условий на одновременное назначение двух пенсий: достижения возраста 55 лет, отсутствие выработанного страхового стажа 25 лет.
На основании заявления истца о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1, поступившего 20 июля 2017 г., ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области 21 июля 2017 г. принято решение о прекращении с 1 августа 2017 г. выплаты истцу пенсии по инвалидности в соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ.
Решением от 26 июля 2017 г. истцу назначена с 1 августа 2017 г. пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ.
На основании заявления истца от 20 июня 2018 года о переводе с пенсии по старости на пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ решением Управления от 26 июня 2018 г. с 1 июня 2018 г. прекращены выплаты истцу пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ. Также решением от 26 июня 2018 г. истцу с 1 июля 2018 г. (в справках Управления указана иная дата - 1 июня 2018 г.) назначена выплата пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению на основании п. 2 ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ.
На заявление истца от 13 июля 2018 г. о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ решением ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области от 14 августа 2018 г. было отказано в установлении пенсии, поскольку заявитель не отказался от получения государственной пенсии, а право на досрочное назначение второй страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ истец не имеет, поскольку не достиг требуемого возраста 55 лет и не имеет требуемого страхового стажа 25 лет.
20 августа 2018 г. ФИО1 вновь обратился в ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области от 30 августа 2018 г. истцу повторно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, по причине того, что он не достиг требуемого возраста 55 лет и не имеет требуемого страхового стажа 25 лет.
Таким образом, установив, что ФИО1 не относится к числу граждан, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1, а относится к числу граждан, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1, на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области истец не достиг возраста 55 лет и не имел страхового стажа 25 лет, а также учитывая, что истец с 1 июля 2018 г. является получателем пенсии по инвалидности на основании п. 3 ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, как гражданин, ставший инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подп. 2 п. 1 ст. 10), независимо от продолжительности трудового стажа, суд первой инстанции (с ним согласился и суд апелляционной инстанции) пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
Доводы кассационной жалобы в целом сводятся к переоценке обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судами, а также к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств, кроме того, направлены на иное установление фактических обстоятельств дела, что не соответствует целям и задачам кассационного судопроизводства.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных постановлений, не допущено.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 14 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 1 августа 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Жогин
Судьи Е.В. Федина
Т.А. Хаянян
