ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Дело № 88-18031/2020
№ дела суда 1-й инстанции 2-2631/2019
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Краснодар 6 августа 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Мартыновой Н.Н.,
судей Мамия М.Р., Горковенко В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальникова С.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным бездействия и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, по кассационной жалобе Сальникова С.Н., поступившей с делом 29 апреля 2020 г., на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 28 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 23 января 2020 г.
Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н., судебная коллегия
установила:
Сальников С.Н. обратился в суд с иском к ГосударственномуУчреждению - Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным бездействия и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом взносов начисленных за январь и февраль 2018 года, по состоянию на дату назначения пенсии – 18 февраля 2018 г.
Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 28 октября 2019 г. Сальникову С.Н. отказано в удовлетворении исковых требований.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 23 января 2020 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения
В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Сальникова С.Н. в полном объеме. В обоснование доводов ссылается на неправильное применение норм материального права.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна.
В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего разрешения спора, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судами установлено, что Сальников С.Н. является получателем страховой пенсии по старости с 18 февраля 2018 г., назначенной по достижении общеустановленного возраста 60 лет (для мужчин), в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При назначении пенсии были учтены страховые взносы за период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. в размере 1 017 135 рублей 10 копеек, учтённые на индивидуальном лицевом счёте истца к моменту назначении пенсии, индивидуальный пенсионный коэффициент с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г. составил 7,390, индивидуальный пенсионный коэффициент с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. составил 7,538 и индивидуальный пенсионный коэффициент с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. составил 7,389, т.е. учитывались данные за отчётные периоды предшествующие дате установления страховой пенсии. Размер пенсии на дату назначения составил 18 477 рублей 7 копеек.
Страховые взносы, уплаченные работодателем, с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г., учтены при перерасчете пенсии с 1 августа 2019 г., произведённым в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 18 указанного Закона пенсия увеличилась на максимальное значение ИПК при перерасчете пенсии - 3 балла.
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из отсутствия в действиях ответчика нарушений пенсионного законодательства при назначении пенсии Сальникову С.Н., отсутствия оснований для дополнительного перерасчета пенсии, и пришел к выводу об отсутствии со стороны пенсионного органа нарушения пенсионных прав заявителя.
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях подлежащего применению к правоотношениям пенсионного законодательства.
В соответствии с Федеральными законами от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с ДД.ММ.ГГГГ администратором страховых взносов являются налоговые органы.
В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Из приведенных норм права следует, что предоставление отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам производится страхователем в налоговые органы за полный квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, предоставление сведений персонально по каждому застрахованному лицу законом не предусмотрено. Предоставление отчетности работодателей непосредственно в Пенсионный фонд РФ также законодательно не предусмотрено. Самостоятельно производить корректировку сведений, находящихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, Пенсионный фонд РФ не вправе. Таким образом, при отсутствии на дату назначения страховой пенсии по старости у ответчика сведений индивидуального (персонифицированного) учета об уплаченных страховых взносах за Сальникова С.Н. за период с 1 января 2018 г. по 17 февраля 2018 г. пенсионный орган не мог произвести расчет истцу пенсии с учетом названного периода, а исполнил эту обязанность в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в августе 2019 г.
Ссылка в кассационной жалобе на несогласие с размером ИПК, определенном на дату установления пенсии, и о том, что при установлении пенсии не учтены баллы за январь и февраль 2018 года несостоятельна, поскольку при перерасчете пенсии, произведенном с 1 августа 2019 г. в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия истца была увеличена на максимальное значение ИПК- 3 балла.
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 1 апреля 2018 г. величина ИПК составляла 1,015 — 16588 руб. 80 коп. (сумма начисленных страховых взносов за I квартал 2018) / 163360 руб. (сумма страховых взносов от максимальной облагаемой взносами заработной платы — 1021000 руб. * 16%) * 10.
В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона № 400-ФЗ максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (граждане 1966 года рождения и старше, а также граждане, которые отказались от финансирования накопительной пенсии) учитывается в размере равном 3,0.
Таким образом, законодатель четко определил максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, его превышение или суммирование противоречит нормам действующего пенсионного законодательства.
Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент за период работы Сальникова С.Н. с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г. с учетом поступивших страховых взносов составил — 3,000.
ИПК = 165,593 + 3,000 = 168,593
Размер пенсии с учетом увеличения с 1 августа 2019 г. составил 20042 руб. 24 коп. (5334 руб. 19 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости) + 14708 руб. 05 коп. (страховая пенсия по старости). Сумма пенсии к выплате (как работающему пенсионеру без учёта индексации) с 1 августа 2019 г. составляет 18721 руб. 54 коп. (4982 руб. 90 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости) + 13738 руб. 64 коп. (страховая пенсия по старости).
При рассмотрении дела суды первой инстанции и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что страховые взносы, уплаченные работодателем за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г., учтены при перерасчете пенсии с 1 августа 2019 г., произведенном в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ. При этом в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 18 указанного Закона пенсия увеличилась на максимальное значение ИПК при перерасчете пенсии - 3 балла.
Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами судов и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов судов, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.
Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 28 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 23 января 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сальникова С.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.Н. Мартынова
Судьи М.Р. Мамий
В.А. Горковенко
