Дело № 11-1617/2016 Судья Губаева З.Н. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего Жуковой Н.А., судей Аброськиной Е.А., Скрябиной СВ., при секретаре Жильцовой М.С., | ||
11 февраля 2016 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Гауфлер О.В.на решение Металлургического районного суда г.Челябинска от 06 ноября 2015 года по иску Гауфлер О.В.к Областному специализированному бюджетному учреждению «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» об отмене приказов, взыскании невыплаченной премии, пособия при сокращении, возложении обязанности по выплате денежной компенсации за каждый день задержки не выплаченных сумм. Заслушав доклад судьи Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца Гауфлер О.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Гауфлер О.В. обратилась в суд с иском к Областному специализированному бюджетному учреждению «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» (далее по тексту - ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области») с учетом уточнения об отмене приказов от 17 апреля 2015 года № ***, от 18 мая 2015 года № ***, от 25 июня 2015 года № ***, взыскании невыплаченной премии за апрель-июнь 2015 года в сумме ***копейка, невыплаченного пособия при сокращении за июль 2015 года в сумме ***копеек, возложении обязанности на руководителя ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» по выплате денежной компенсации за каждый день задержки не выплаченных сумм, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактической выплаты включительно в размере не ниже одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указала, что с 20 октября 2014 года работала у ответчика, согласно штатному расписанию ей установлен должностной оклад в размере ***рубля, в январе 2015 года - в размере ***рубля, а также надбавки. Всего ежемесячная заработная плата в 2014 | ||
2 | ||
году составляла ***копеек, в 2015 году - ***копеек, кроме января 2015 года, в котором заработная плата составляла ***копеек. Получив заработную плату за апрель 2015 года, она обнаружила, что она меньше обычного, несмотря на то, что в этом месяце отработана норма рабочего времени, нормы трудового законодательства ею не нарушались. Впоследствии ей стало известно, что с января 2015 года в ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» действовало новое штатное расписание, которым предусматривалась ежемесячная премия в размере должностного оклада. При этом размер ежемесячной заработной платы не изменился. Однако с данными изменениями она не была ознакомлена. Оспариваемыми приказами выплата указанной премии за апрель, май, июнь 2015 года была отменена. 30 апреля 2015 года ей вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата. Таким образом, при начислении выходного пособия при сокращении средний заработок будет рассчитан без учета премии, тем самым размер выходного пособия и сумма заработной платы будет существенно меньше. Определением суда от 26 августа 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Главное управление лесами Челябинской области (л.д.29-30). Истец Гауфлер О.В. в судебное заседание не явилась, извещена, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Представитель ответчика ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» в судебное заседание не явился, извещен, исковые требования не признал, указав в отзыве, что право начисления премии принадлежит исключительно работодателю, который в связи с неудовлетворительным финансовым положением учреждения оснований для начисления премии по итогам работы за апрель-июнь 2015 года не усмотрел. Представитель третьего лица Главного управления лесами Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Решением суда в удовлетворении исковых требований Гауфлер О.В. отказано в полном объеме. В апелляционной жалобе истец Гауфлер О.В. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. В обоснование приводит факты, обстоятельства и нормативные правовые акты, послужившие основанием для предъявления иска. Указывает, что суду не представлены доказательства того, что у работодателя имелись основания для лишения её премии, не представлены копии приказов о лишении её премий за какие-либо производственные нарушения. Таким образом, выплата | ||
3 | ||
премии не может зависеть от усмотрения работодателя. Считает, что данная премия подлежит выплате, поскольку суммы, выплачиваемые сверх основной части заработка, на основании заранее установленных показателей и условий являются составной частью повременно-премиальной системы оплаты труда, размер которой зависит от выполнения определенных показателей и условий. Представители ответчика и третьего лица о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, причины неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, при этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Гауфлер О.В. 15 октября 2014 года принята на работу в бухгалтерскую службу | ||
4 | ||
структурных подразделений ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» на должность ***на период декретного отпуска основного работника. На основании соглашения к трудовому договору от 31 декабря 2014 года истец с 01 января 2015 года принята на работу в Центральную контору ответчика ***(л.д. 5-7). По условиям трудового договора с учетом изменений, внесенных соглашением от 31 декабря 2014 года, Гауфлер О.В. установлена повременно-премиальная оплата труда, профессиональная квалификационная группа (ПКГ)З П2.2 ПКГ и иные выплаты согласно Положению об оплате труда и штатному расписанию. Согласно пункту 5.3 трудового договора работодатель вправе осуществлять премирование работника по итогам работы за месяц, квартал, год в соответствии с Положением о премировании (л.д. 5,6). В соответствии с пунктом 4.1 Положения об оплате труда работников ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» (приложение № 3 к Коллективному договору на 2012-2015 годы) (далее по тексту - Положение об оплате труда) к выплатам стимулирующего характера отнесены выплаты характеризующие результаты труда работников (выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы, выплаты, учитывающие особенности деятельности учреждения и отдельных категорий работников) и выплаты, отражающие индивидуальные характеристики работников (выплаты за наличие ученой степени, почетного звания, выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет). Пунктами 4.2, 4.4, 4.6, 4.7 Положения об оплате труда предусмотрено, что размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с показателями эффективности работы, утвержденными руководителем учреждения, в пределах фонда оплаты труда и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваются. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя Центра в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников Центра, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных Центром на оплату труда работников. Порядок, критерии и размеры стимулирующих выплат, характеризующих результаты труда работников по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, девять месяцев, год), устанавливаются Положением о премировании, утвержденным руководителем Центра, согласованного с Главным управлением лесами Челябинской области. Премирование осуществляется по решению руководителя Центра в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников Центра, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников. | ||
Положением о премировании ИТР и служащих по ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» (далее по тексту -Положение о премировании) предусмотрено, что премия не выплачивается при неудовлетворительном финансовом состоянии. Работники подразделений премируются за показатели работы своих подразделений, ИТР и служащие аппарата Центра премируются за показатели Центра в целом (л.д.42). В соответствии со штатным расписанием работников ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» по Центральной конторе на 01 января 2015 года, заработная плата ***Гауфлер О.В. включала в себя оклад в размере ***рублей, надбавки: за интенсивность и высокие результаты работы - 195 % от оклада, за качество выполняемых работ - 100 % от оклада, а также премию - 100 % от оклада, районный коэффициент - 15 %, месячный фонд оплаты труда составил ***копеек (л.д.36). Премия в размере 100 % от оклада выплачивалась истцу в январе, феврале и марте 2015 года. Приказами ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» от 17 апреля 2015 года № ***, от 18 мая 2015 года № ***, от 25 июня 2015 года № ***в связи с неудовлетворительным финансовым состоянием учреждения на основании пункта 8 Положения о премировании инженерно-технического персонала и служащих и пункта 1 Положения о премировании работников Центра пожаротушения принято решение выплату премии за апрель, май и июнь 2015 года не производить (л.д.8-10). Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что выплата премий на основании требований законодательства и локальных нормативных актов носит стимулирующий характер и зависит от бюджетных ассигнований и финансового состояния учреждения, условиями трудового договора не установлена обязанность работодателя ежемесячно выплачивать истцу премию. Приказы об отмене премий приняты руководителем ответчика в пределах его компетенции и в соответствии с положениями коллективного договора, Положения об оплате труда и Положения о премировании, поэтому оснований для их отмены не имеется. В связи с отсутствием оснований для взыскания премий, отсутствуют и основания для удовлетворения иных исковых требований. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на требованиях закона и локальных нормативных актов ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области», обстоятельствах дела. Оснований для применения положений статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации не имелось, поскольку условия трудового договора с истцом с 01 января 2015 года изменились, в связи занятием новой должности. | ||
6 | ||
B соответствии с частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). 24 августа 2012 года на конференции трудового коллектива ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» принят коллективный договор на период с 24 августа 2012 года по 23 августа 2015 года (л.д.84-103). Согласно подразделу 2.4 «Базовая заработная плата и дополнительные выплаты» раздела 2 «Оплата и нормирование труда» коллективного договора в Центре существуют следующие основные системы оплаты труда: повременно-премиальная и сдельно-премиальная. Порядок расчетов в соответствии с данными системами оплаты труда регулируется Положением об оплате труда работников Центра (приложение № 3). При этом под базовой частью заработной платы работника понимается его должностной оклад, устанавливаемый в соответствии с Положением об оплате труда. Под дополнительными выплатами понимается элемент постоянной части общего вознаграждения работника, наличие которого обусловлено особенностями труда и особенностями рабочего времени (выплаты компенсационного и стимулирующего характера). Размер базовой заработной платы и дополнительных выплат на текущий календарный год определяется в пределах утвержденного фонда оплаты труда в разрезе каждого источника (субвенции из федерального бюджета, средства областного бюджета, средства от приносящей доход деятельности). В подразделе 2.6 «Премиальные выплаты» указано, что под премиальными выплатами понимается переменная часть общего вознаграждения работника, связанная с наличием определенных вознаграждений в труде. Премиальные выплаты носят стимулирующий характер. Порядок расчета премиальных выплат регулируется Положением о премировании работников Центра (приложение № 4) и Положением о премировании ИТР и служащих Центра (приложение № 5). Премиальные выплаты работникам предусмотрены действующим штатным расписанием на текущий календарный год, премирование ИТР и служащих производится при наличии финансовых средств по сметам областного, федерального бюджетов и средств от приносящей доход деятельности. Проанализировав вышеуказанные нормы локальных нормативных актов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что премии для служащих ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» не относятся к постоянной части заработной платы, носят стимулирующий характер, выплачиваются при удовлетворительном финансовом состоянии учреждения. Неудовлетворительное финансовое состояние ОСБУ «Центр | ||
7 | ||
пожаротушения и охраны леса Челябинской области» в спорный период подтверждается актом проверки Главного контрольного управления Челябинской области от 15 мая 2015 года, согласно которому за 1 квартал 2015 года кредиторская задолженность учреждения увеличилась на 34 % и составила *** тысяч рублей, в том числе по бюджетной деятельности увеличилась в 10 раз и составила *** тысяч рублей, общий рост кредиторской задолженности обусловлен тем, что фактические поступления от приносящей доход деятельности не покрывают расходов учреждения, значительным ростом отмечены расходы на заработную плату и приобретение материальных запасов в 2014 году после сокращения финансирования учреждения за счет средств областного бюджета (л.д. 14-16). Поэтому судебная коллегия считает необоснованными доводы апелляционной жалобы истца о недоказанности ответчиком оснований для невыплаты премии за апрель-июнь 2015 года. В соответствии с пунктом 8 Положения о премировании премия не выплачивается при неудовлетворительном финансовом состоянии учреждения, вне зависимости от наличия или отсутствия производственных нарушений у работника, выполнения им нормы рабочего времени, плана и иных обстоятельств. Указание в апелляционной жалобе на то, что премия подлежит выплате, так как суммы, выплачиваемые сверх основной части заработка, на основании заранее установленных показателей и условий являются составной частью повременно-премиальной системы оплаты труда, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку трудовым договором, заключенным между сторонами, коллективным договором, действующим в спорный период, Положением об оплате труда и Положением о премировании не предусмотрена безусловная обязанность работодателя ежемесячно выплачивать истцу премию. В трудовом договоре указано о праве работодателя премировать работника по итогам работы за месяц, квартал, год в соответствии с Положением о премировании. Локальными нормативными актами установлено, что премия является переменной частью заработной платы, носящей стимулирующий характер, и предусмотрены условия, при которых осуществляется премирование, основным из которых является наличие финансовых средств. Превышение расходов учреждения над его доходами, включая бюджетное финансирование, и рост кредиторской задолженности, в том числе по заработной плате, установлены в ходе проверки Главного контрольного управления Челябинской области, поэтому у руководителя ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» в соответствии с положениями вышеуказанных локальных нормативных актов имелись основания для принятия оспариваемых решений о невыплате премий работникам. Ссылки в апелляционной жалобе на то, что премии предусмотрены штатным расписанием на 2015 год, выделялись бюджетные ассигнования на выплату заработной платы, включая премии, премии выплачивались | ||
8 | ||
ежемесячно с января по март 2015 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку неудовлетворительное финансовое состояние учреждения установлено Главным контрольным управлением Челябинской области в апреле-мае 2015 года, выявлен значительный рост расходов на заработную плату после сокращения финансирования учреждения за счет средств областного бюджета, в связи с чем руководителем принято решение о невыплате премии с апреля 2015 года. Базовая заработная плата и дополнительные выплаты, в виде стимулирующих надбавок за интенсивность и высокие результаты работы (195 % от оклада), за качество выполняемых работ (100 % от оклада), истцу за спорный период выплачены. Доводы апелляционной жалобы о том, что невыплата премии за апрель-июнь 2015 года дает экономию фонда заработной платы, которая в дальнейшем будет распределена между работниками, не попавшими под сокращение, не влияют на правильность принятого решения, поскольку носят предположительный характер. В соответствии со штатным расписанием ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области», введенным с 01 июля 2015 года, премии работникам Центральной конторы, за исключением сторожей, не предусмотрены (л.д. 106). Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении настоящего спора судом полно и всесторонне исследованы существенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. Нарушений материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, не усматривается. Оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется. Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия | ||
ОПРЕДЕЛИЛА: | ||
Решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 06 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гауфлер О.В.- без удовлетворения. | ||
Председательствующий | ||
Судьи: | ||
