Дело № 2а-828/2018 Председательствующий судья – Дячук Е.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-2178/2018
гор. Брянск 10 июля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего | Парамоновой Т.И., |
судей | Фроловой И.М., |
ФИО1, | |
при секретаре | ФИО2, |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО3 на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 21 марта 2018 года по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г.Брянска о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении обязанности по начислению и возврату процентов.
Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО5, истца ФИО4 и его представителя ФИО6, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он, будучи индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на основании налоговых деклараций перечислил в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска (далее - УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска) страховые взносы за 2014 год в размере 61 730 руб., за 2015 год - 52 500 руб. 82 коп., а всего в размере 118 241 руб. 04 коп. В июле 2016 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя он прекратил.
Считая, что имеет право уменьшить доход на суммы профессиональных налоговых вычетов, 02 февраля 2017 года он обратился в УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска с просьбой вернуть переплату по страховым взносам, на что ему было отказано.
Апелляционным определением Брянского областного суда от 05 сентября 2017 года его требования были удовлетворены.
Суд признал незаконным отказ УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска в возврате административному истцу образовавшейся переплаты по страховым взносам, обязал ответчика произвести перерасчет страховых взносов и возвратить излишне уплаченную сумму в размере 117 289 руб. 03 коп.
08 декабря 2017 года он обратился к ответчику с претензией о начислении и возврате процентов в отношении излишне уплаченных страховых взносов за период с 2014 по 2016 годы, в чем ему ответчиком было отказано.
Просил суд признать бездействие УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска, выраженное в неисполнении обязанности по начислению и возврату процентов на излишне уплаченные страховые взносы и пени незаконным, признать незаконным отказ в начислении и возврате процентов на излишне уплаченные страховые взносы и пени в размере 24 439 руб. 17 коп.
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 21 марта 2018 года исковые требования ФИО4 удовлетворены.
Суд признал отказ УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска в возврате процентов на излишне уплаченные страховые взносы и пени незаконным.
Обязал УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска возвратить ФИО4 проценты на излишне уплаченные страховые взносы и пени в размере 24 439 руб. 17 коп.
Взыскал с УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска в пользу ФИО4 сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.
Взыскал с УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 933 руб. 18 коп.
В апелляционной жалобе начальник УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска ФИО3 просит решение суда отменить. Указывает, что решение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 года №27-П в отношении истца обратной силой не обладает. Считает, что судом первой инстанции ошибочно установлено, что ФИО4 подлежат начислению и возврату проценты с даты фактической им уплаты страховых взносов, т.к. тот обратился с заявлением о возврате излишне уплаченных взносов 20 февраля 2017 г.
В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО4 просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Поскольку из заявленных ФИО4 требований усматривается спор о праве, апелляционная инстанция перешла к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя ответчика УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска ФИО5, поддержавшего доводы жалобы, истца ФИО4 и его представителя ФИО6, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что ФИО4 с 13 октября 1999 г. по 22 июля 2016 г. был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов - лица, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью.
За 2014 г. им были уплачены страховые взносы в размере 61 730 руб. по платежному поручению от 31 марта 2015 г., за 2015 г. – 52 500 руб. 82 коп., что подтверждается чеком по операции Сбербанк онлайн от 04 ноября 2016 г.
По требованиям УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска от 27 сентября 2016 г. и от 09 ноября 2016 г. ФИО4 были уплачены пени по страховым взносам в размере 4 010 руб. 22 коп.
Посчитав, что им была осуществлена переплата по страховым взносам, он 02 февраля 2017 г. обратился в УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска с заявлением о возврате ему переплаты по страховым взносам.
16 февраля 2017 г. ФИО4 обратился к ответчику с заявлением произвести уточненный перерасчет страховых взносов.
Как пояснила в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО6, истец, не дождавшись ответа на заявление от 02 февраля 2017 г., обратился к ответчику со вторым заявлением от 16 февраля 2017 г., на которые получил отказы от 28 февраля 2017 г.
Судебной коллегией в порядке ст. 327.1 ГПК РФ приобщены к материалам дела копии претензии-требования от 02 февраля 2017 г. о возврате переплаты сумм страховых взносов, ответ УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска на обращение от 02 февраля 2017 г., заявление истца от 20 февраля 2017 г. о перерасчете страховых взносов, ответ УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска на заявление от 20 февраля 2017 г., заявление истца от 29 сентября 2017 г. о возврате излишне уплаченных сумм, решение УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска о возврате излишне уплаченных сумм.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в период указанных правоотношений, плательщики страховых взносов обязаны были своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 14 указанного закона размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;
2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
По смыслу положений ч. ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производился ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачивались плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда 05 сентября 2017 г. удовлетворила административный иск ФИО4, отказ УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска в возврате образовавшейся переплаты по страховым взносам ФИО4 признала незаконным и взыскала излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере 117 289 руб. 03 коп.
08 декабря 2017 г. ФИО4 обратился в УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска с претензией о вынесении в течение 10 календарных дней решения о выплате ему процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 25 191 руб. 68 коп. на основании п. 9 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в ответе на которую ответчиком было отказано.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь п.п. 6, 7, 10 ст. 78 НК РФ пришел к выводу о признании отказа УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска в возврате процентов на излишне уплаченные страховые взносы и пени незаконным.
Довод ответчика о том, что проценты не начисляются на страховые взносы и пени, перечисленные в добровольном порядке, судом первой инстанции не был принят во внимание.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Проверив расчет процентов, произведенный истцом, и найдя его правильным, суд первой инстанции обязал ответчика возвратить истцу проценты на излишне уплаченные страховые взносы и пени в общем размере 24 439 руб. 17 коп. (проценты от суммы страховых взносов 61 232 руб. 50 коп. за период с 01 апреля 20015 г. по 24 октября 2017 г. в размере 18 208 руб. + проценты от суммы страховых взносов 52 096 руб. 85 коп. за период с 05 ноября 2017 г. по 24 октября 2017 г. в размере 5 814 руб. 87 руб. + проценты от суммы уплаченных пень 3 979 руб. 22 коп. за период с 26 ноября 2016 г. по 24 октября 2017 г. в размере 416 руб. 30 коп.).
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.
В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 г. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» признан утратившим силу.
Одновременно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
Поскольку истец подал заявление о возврате ему переплаты по страховым взносам 02 февраля 2017 г., то, по мнению судебной коллегии, 16 февраля 2017 г. истекал срок возврата ответчиком излишне уплаченных сумм страховых взносов, пеней.
Таким образом, проценты на сумму 117 289 руб. 03 коп. (61 730 руб. страховые взносы за 2014 г. + 52 500 руб. 82 коп. страховые взносы за 2015 г. + 4 010 руб. 22 коп. пени – 952 руб. 01 коп. переплата) подлежат начислению с 17 февраля 2017 руб. до даты фактической уплаты ответчиком и их размер составит:
- за период с 17 февраля 2017 г. по 26 марта 2017 г. 1 485 руб. 66 коп. (117 289 руб. 03 коп. * 38 дней * 1/300 ставка * 10%)
- за период с 27 марта 2017 г. по 01 мая 2017 г. 1 372 руб. 28 коп. (117 289 руб. 03 коп. * 36 дней * 1/300 ставка * 9,75%)
- за период со 02 мая 2017 г. по 18 июня 2017 г. 1 735 руб. 88 коп. (117 289 руб. 03 коп. * 48 дней * 1/300 ставка * 9,25%)
- за период с 19 июня 2017 г. по 17 сентября 2017 г. 3 201 руб. 99 коп. (117 289 руб. 03 коп. * 91 дней * 1/300 ставка * 9%)
- за период с 18 сентября 2017 г. по 24 октября 2017 г. 1 229 руб. 58 коп. (117 289 руб. 03 коп. * 37 дней * 1/300 ставка * 8,5%),
итого 8 595 руб. 33 коп. (1 485 руб. 66 коп. + 1 372 руб. 28 коп. + 1 735 руб. 88 коп. + 3 201 руб. 99 коп. + 1 229 руб. 58 коп.).
На основании изложенного, судебная коллегия решение суда в части взыскания процентов находит подлежащим изменению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Разрешая вопрос в части распределения судебных расходов, суд первой инстанции принимая во внимание, что истцом заявлены требования неимущественного характера, подлежащие уплате государственной пошлиной в размере 300 руб., и требования имущественного характера, размер которых при вынесении решения суда составил 24 439 руб. 17 коп., учитывая, что истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., пришел к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб., а в доход местного бюджета – 933 руб. 18 коп.
В связи с тем, что судебной коллегией изменен размер подлежащих взысканию процентов, то решение суда в данной части также подлежит изменению.
С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб., исходя из размера требований имущественного характера.
Довод жалобы о том, что правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 30 ноября 2016 г. № 27-П, в отношении порядка исчисления страховых взносов индивидуальными предпринимателями не обладает обратной силой в отношении истца, судебная коллегия отклоняет, поскольку не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.
Обязанность ответчика возвратить истцу излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере 117 289,03 руб. установлена апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 05 сентября 2017 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО3 удовлетворить частично.
Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 21 марта 2018 года по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г.Брянска о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении обязанности по начислению и возврату процентов изменить в части взыскания процентов на излишне уплаченные страховые взносы и пени и государственной пошлины.
Обязать УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска возвратить ФИО4 проценты на излишне уплаченные страховые взносы и пени в размере 8 595,33 руб.
Взыскать с УПФР (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 400 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Т.И. Парамонова
Судьи И.М. Фролова
ФИО1
