Дело № 2-16/2019
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 января 2019 года город Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично
при секретаре судебного заседания Тюкавкиной Е.И.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,
представителя истцов ФИО1, ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО11, ФИО15, ФИО12 - ФИО16
представителя ответчика администрации городского поселения «Борзинское» - ФИО17,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО11, ФИО15, ФИО12 к администрации городского поселения «Борзинское», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края о признании многоквартирного <адрес> в <адрес> края аварийным, не пригодным для жилья, об обязывании предоставить истцам равноценное жилье, признании незаконным со стороны Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края начисление истцам взносов на капитальный ремонт с момента начисления, об обязывании Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края прекратить начислять истцам взносы на капитальный ремонт МКЖД
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, просят признать многоквартирный <адрес> в <адрес> аварийным, не пригодным для жилья; обязать администрацию городского поселения «Борзинское» предоставить собственникам жилые помещения истцам: ФИО1(<адрес>), ФИО13(<адрес>), ФИО2(<адрес>), ФИО6 (<адрес>),, ФИО3.(<адрес>), ФИО5(<адрес>), ФИО14 (<адрес>), ФИО11(<адрес>), ФИО12 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>), ФИО15 (<адрес>), ФИО7 (<адрес>), ФИО9 (<адрес>), ФИО8 (<адрес>) равноценное жилье, взамен ранее предоставленному по программе переселения из ветхого и аварийного жилья; обязать администрацию городского поселения «Борзинское» предоставить в найм жилое помещение истцу ФИО10 (<адрес>), равноценное жилье взамен ранее предоставленному по программе переселения из ветхого и аварийного жилья; признать незаконным со стороны Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края начисление истцам взносов на капитальный ремонт с момента начисления; Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края прекратить начислять истцам взносы на капитальный ремонт МКЖД № по <адрес> в <адрес> каря; взыскать с администрации городского поселения «Борзинское» судебные расходы по оплате строительно-технической экспертизы жилого многоквартирного <адрес> в <адрес> края в размере 126260 руб., а именно в пользу ФИО1 1000 руб., ФИО13 4000 руб., ФИО2 4000 руб., ФИО3 4600 руб., ФИО4 2000 руб., ФИО5 4000 руб., ФИО6 4000 руб., ФИО7 3000 руб., ФИО9 5000 руб., ФИО8 18000 руб., ФИО10 3000 руб., ФИО14 4000 руб., ФИО11 2000 руб., ФИО15 1660 руб., ФИО12 2000 руб.
В судебное заседание истцы ФИО13, ФИО14 не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представили суду соответствующее заявление.
В судебное заседание истец ФИО15, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие не направила.
В судебное заседание представители Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерства территориального развития Забайкальского края, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края, Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ООО «УК Ритм-Борзя», ФИО18 не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие не направили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, их представитель по доверенности ФИО16 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что жилой дом, согласно экспертизе, представленной истцами, является аварийными, не пригодным для жилья.
В ходе судебного заседания представитель ответчика администрации городского поселения «Борзинское» по доверенности ФИО17 исковые требования не признала, пояснив, что согласно заключению межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим реконструкции. В настоящее время администрации необходимо получить проект реконструкции жилого дома, направить обращение в Министерство финансов Забайкальского края о выделении финансирования для реконструкции.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно заявленным исковым требованиям, истцы просят суд признать многоквартирный <адрес> в <адрес> края аварийным, не пригодным для проживания.
Судом установлено, что заявление о признании дома аварийным было подано ФИО8 в администрацию городского поселения «Борзинское» 01 марта 2018 года.
Согласно заключению межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ№ многоквартирный <адрес> в <адрес> края признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Как следует из пояснений истцов и их представителя в судебном заседании, они выражают несогласие с указанными выводами межведомственной комиссии, поскольку согласно представленному ими в материалы дела заключению эксперта по результатам обследования строительных конструкций и инженерных систем жилого девятиэтажного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дом является аварийным и существует опасность пребывания людей. Поскольку дом является аварийным и не пригодным для проживания, следовательно, администрация городского поселения «Борзинское» обязана предоставить истцам равноценное жилье, взамен ранее предоставленному по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, при этом начисление истцам взносов на капитальный ремонт Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края является незаконным.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
По результатам работы комиссия принимает решения в том числе и о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, а так же о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истцы выражают несогласие с решением межведомственной комиссии, просят суд признать многоквартирный <адрес> в <адрес> края аварийным, не пригодным для жилья, при этом исковые требования обязать администрацию городского поселения «Борзинское» предоставить истцам равноценное жилье, взамен ранее предоставленному по программе переселения из ветхого и аварийного жилья; признать незаконным со стороны Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края начисление истцам взносов на капитальный ремонт с момента начисления, являются следствием основного требования о признании многоквартирного <адрес> аварийным, не пригодным для жилья.
Исходя из приведенных выше норм законодательства РФ, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
При этом, решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде в порядке, установленном положениями Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Исходя из изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о прекращении производство по настоящему гражданскому делу, так как дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, а подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке - в порядке административного судопроизводства РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу № 2-16/2019 по исковому заявлению ФИО1, ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО11, ФИО15, ФИО12 к администрации городского поселения «Борзинское», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края о признании многоквартирного <адрес>, Забайкальского края аварийным, не пригодным для жилья, об обязывании предоставить истцам равноценное жилье, признании незаконным со стороны Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края начисление истцам взносов на капитальный ремонт с момента начисления, об обязывании Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Забайкальского края прекратить начислять истцам взносы на капитальный ремонт МКЖД, - прекратить, так как дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, а подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке.
Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 15 дней с момента его вынесения.
Председательствующий судья И.В. Слепцов
