ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Белокопытова Т.Н.
№33-2932/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«28» сентября 2010 года г.Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Стракатовой З.Е.,
судей Тарасовой Р.П. и Злобина А.В.,
при секретаре Сидорове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам ответчиков на решение Беломорского районного суда РК от 18 августа 2010 года по иску Киселева А.А. к ОВД по Беломорскому району РК, МВД по РК о внесении записей в трудовую книжку, изменении даты увольнения, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
Заслушав доклад судьи Злобина А.В., пояснения представителя ответчика МВД по РК - Леонтьева С.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Истец обратился в суд с названным иском по тем мотивам, что он работал в должности ..., приказом от ... г. был уволен по ст. 19 п. «н» Закона «О милиции» в связи с вступлением в законную силу приговора суда с ... г. Истец полагал увольнение с ... г. незаконным, так как приказ об увольнении был издан ... г. Указал, что поскольку в его трудовой книжке отсутствуют записи о приеме его на работу, переводах, награждения, причине увольнения, то просил обязать ответчика внести сведения в трудовую книжку в соответствии с законодательством, внести в трудовую книжку запись основания увольнения - по п. «н» ст. 19 Закона «О милиции» в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда. Также просил взыскать с ответчика за период с ... г. по ... г. причитающиеся ему денежные средства в сумме ... руб. и оплату вынужденного прогула за период с ... г. по ... г. в сумме ... руб.
В дополнении к исковому заявлению от ... г. Киселев А.А. просил изменить дату увольнения с ... г. на ... г.; в дополнении от ... г. просил обязать РОВД по Беломорскому району внести следующие записи в его трудовую книжку:
... г. о приеме на службу в качестве ..., приказ РОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ..., приказ РОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о переводе в Кемский ГОВД на должность ..., приказ ГОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о переводе на должность ..., приказ ГОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о переводе ..., приказ ГОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о переводе ..., приказ ГОВД ... л/л от ... г.; от ... г. о переводе ..., приказ ЛОВДТ ... л/с от ... г.; от ... г. о переводе в Беломорский РОВД ППС, приказ МВД РК ... л/с от ... г.; от ... г. о переводе ..., приказ РОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о переводе в ППС, приказ РОВД ... л/с от ... г.
В уточнении исковых требований от ... г. просил признать приказ от ... г. недействительным и обязать Беломорский РОВД издать новый приказ об увольнении и установить день увольнения с момента издания нового приказа; взыскать заработную плату за все время вынужденного прогула по вине работодателя за период с ... г. по день издания приказа об увольнении (на ... г. - ... руб.); взыскать с ответчика 1/300 ставки рефинансирования за просрочку выплаты денежных средств в день увольнения
В судебном заседании истец Киселев А.А. требования уточнил, просил обязать ответчика внести записи в трудовую книжку согласно его послужного списка, с указанием данных о приеме на работу, переводах, увольнении; признать приказ от ... г. недействительным и отменить его, обязать Беломорский РОВД издать новый приказ об увольнении и установить день увольнения с момента издания нового приказа; взыскать заработную плату за все время вынужденного прогула по вине работодателя за период с ... г. по день издания приказа об увольнении; взыскать с ответчика 1/300 ставки рефинансирования за просрочку выплаты денежных средств в день увольнения. От ранее заявленных требований в части взыскания с Беломорского РОВД средств за время вынужденного прогула за период с ... г. по ... г. в сумме ... руб. отказался, дело в этой части прекращено. Также пояснил, что в период с января по ... г. находился в отпуске, с 9 по 11 марта выходил на работу, но работу ему не предоставляли, хотя от работы его никто не отстранял, удостоверение сотрудника милиции он сдал при увольнении.
Представитель ответчика РОВД Беломорского района Сафаргалин Е.А. в судебном заседании требования не признал, пояснил, что согласно пп. «а» п. 21 раздела 2 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225) в трудовую книжку вносится с указанием соответствующих документов запись о времени службы в органах внутренних дел. Данная норма подразумевает собой внесение в трудовую книжку следующей записи: «проходил службу в органах внутренних дел. .. лет. .. месяцев. .. дней» с указанием приказов о приеме и увольнении, и не обязывает внесение всех записей о принятии, перемещении по службе и основания увольнения. Приказом Беломорского РОВД от ...г. Киселев А.А. был уволен из органов внутренних дел по п. «н» ст. 19 Закона РФ «О милиции» ((в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда)) с ... г. Поскольку кассационное определение Верховного Суда РК поступило в РОВД ... г., в этот же день был издан приказ об увольнении. С данным приказом Киселев был ознакомлен ...г., также ему была вручена копия приказа. В установленные законом порядке и срок Киселев А.А. данный приказ не обжаловал, то есть был с ним согласен. В период с ...г. по ...г. Киселев находился в очередном ежегодном отпуске за 2010 год. В период с ... г. по день вынесения приказа об увольнении ...г. служебные обязанности не исполнял, поскольку они знали, что в отношении него был вынесен обвинительный приговор, который вступил в законную силу, но к тому времени еще не поступил в РОВД, Киселева А.А. от работы в данный период никто не отстранял. Указал, что ...г. истцу была выплачена компенсация за форменное обмундирование, поскольку при увольнении из Отдела внутренних дел Киселев А.А. выданное ему имущество, подлежащее возврату, вовремя не сдал, а сдал только ... г.
Представитель соответчика Л ОВД ст. Кемь Алексахин А.В. в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснил, что они не являются надлежащим ответчиком по делу.
Соответчик ГОВД г. Кемь в судебное заседание представителя не направил, в отзыве на иск указали, требования Киселева А.А. являются незаконными, поскольку записи о прохождении службы в органах внутренних дел, в том числе и поощрениях, вносятся в трудовую книжку при увольнении в том отделе, откуда сотрудник увольняется.
Соответчик МВД по РК своего представителя в суд не направил, представил отзыв на иск, в котором указали, что требования не признают, поскольку истцом пропущен месячный срок, предусмотренный ст. 62 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ» (утв. Постановлением ВС РФ от 23.12.1992г. № 4202-1) для обжалования приказа об увольнении. Указали, что требование об изменении даты увольнения не подлежит удовлетворению, так как увольнение истца произведено правомерно, в соответствии с п. «н» ст. 19 Закона РФ «О милиции». Полагали, что требование о внесении в трудовую книжку записи об увольнении не основано на законе, поскольку в силу пп. «а» п. 21 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (утв. Постановлением правительства РФ от 16.04.2003г. № 225), в трудовую книжку вносится с указанием соответствующих документов запись о времени службы в органах внутренних дел. Требование о взыскании денежной суммы за период с ... г. по ... г. также не признают, поскольку какой-либо задержки в выдачи трудовой книжки истцу со стороны Беломорского РОВД не допущено, запись в трудовой книжке произведена в соответствии с действующим законодательством, отсутствие записи об основаниях увольнения не нарушает прав истца на труд.
Решением суда иск удовлетворен частично. На Отдел внутренних дел по Беломорскому району Республики Карелия возложена обязанность изменить дату увольнения Киселева А.А. из Отдела внутренних дел по Беломорскому району РК с ... г. на ... г. На Отдел внутренних дел по Беломорскому району Республики Карелия возложена обязанность устранить допущенные нарушения действующего законодательства при заполнении трудовой книжки, выданной на имя Киселева А.А. (заполнить трудовую книжку в соответствии с его послужным списком в органах внутренних дел), а именно: в разделе «сведения о работе» произвести запись о том, что Киселев А.А. не проходил военную службу в Вооруженных силах России; в разделе «сведения о работе» произвести следующие записи: от ... г. о назначении ... по должности ... отдела внутренних дел Беломорского района, приказ РОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... отдела внутренних дел Беломорского района, приказ РОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... Кемского городского отдела внутренних дел, приказ ГОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... Кемского городского отдела внутренних дел, приказ ГОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... Кемского городского отдела внутренних дел, приказ ГОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... Кемского городского отдела внутренних дел, приказ ГОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... линейного отдела внутренних дел на ст. Кемь Петрозаводского линейного отдела внутренних дел на транспорте, приказ ЛОВДТ ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... отдела внутренних дел Беломорского района, приказ МВД РК ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... МОБ отдела внутренних дел Беломорского района (за счет должности ...), приказ РОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... отдела внутренних дел Беломорского района, приказ РОВД ... л/с от ... г.; от ... г. об увольнении в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда, по п. «н» ст. 19 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1, приказ РОВД ... л/с от ... г. На Отдел внутренних дел по Беломорскому району Республики Карелия возложена обязанность указать выслугу лет Киселева А.А. в органах внутренних дел на ... г. в календарном исчислении включительно - 07 лет 05 месяцев 08 дней, в льготном исчислении -11 лет 00 месяцев 12 дней, в трудовой книжке в записи ... указать дату ... г.; в разделе «сведения о награждениях» внести информацию: от ... г. о благодарности за активное участие в праздничных мероприятиях, посвященных 80-летию Учебного Центра при МВД Карелии, приказ УЦ при МВД Карелии от ... г. ... л/с, от ... г. о благодарности за успешное выступление в соревнованиях, приказ УЦ при МВД Карелии от ... г. ... л/с. Взыскана с Отдела внутренних дел по Беломорскому району Республики Карелия в пользу Киселева А.А. денежная сумма ... руб. В удовлетворении остальной части иска отказано. Взыскана с Отдела внутренних дел по Беломорскому району Республики Карелия госпошлина в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» в сумме ...23 руб.
С таким решением не согласен ответчик Беломорский РОВД. В кассационной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. Ссылается на те же доводы, что и в суде первой инстанции, указывает, что выводы суда относительно наличия оснований для внесения в трудовую книжку истца записей противоречат нормативным актам, регулирующим правила ведения трудовых книжек; полагает, что вступление ... г. в законную силу в отношении истца обвинительного приговора исключает возможность прохождение службы и, соответственно, изменение даты увольнения.
С таким решением также не согласен ответчик МВД по РК. В кассационной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. Ссылается на те же доводы, что и в суде первой инстанции, указывает, что вступление ... г. в законную силу в отношении истца обвинительного приговора исключает изменение даты увольнения; полагает, что внесение в трудовую книжку истца записей противоречит нормативным актам, регулирующим правила ведения трудовых книжек.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене и изменению в части.
Выводы суда о наличии оснований для изменения даты увольнения Киселева А.А. с ... г. на ... г., также возложения на Беломорский РОВД обязанностей по внесению в трудовую книжку Киселева А.А. в разделе «сведения о награждениях» информации: от ... г. о благодарности за активное участие в праздничных мероприятиях, посвященных 80-летию Учебного Центра при МВД Карелии, приказ УЦ при МВД Карелии от ... г. ... л/с, от ... г. о благодарности за успешное выступление в соревнованиях, приказ УЦ при МВД Карелии от ... г. ... л/с; и возложении обязанности по указанию выслуги лет Киселева А.А. в органах внутренних дел на ... г. в календарном исчислении включительно - 07 лет 05 месяцев 08 дней, в льготном исчислении - 11 лет 00 месяцев 12 дней, в трудовой книжке в записи ... указать дату ... г. являются правильными, полно изложены в решении, соответствуют совокупности исследованных доказательств и соотносятся со ст. 84.1 ТК РФ, п. 24 раздела 2 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225), ст. 36 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ» (утв. Постановлением ВС РФ от 23.12.1992г. № 4202-1).
В связи с изложенным доводы кассационных жалоб о том, что вступление ... г. в законную силу в отношении истца обвинительного приговора исключает возможность изменения даты увольнения, являются несостоятельными. Судом установлено, что Киселев А.А. в порядке ст. 16 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ» (утв. Постановлением ВС РФ от 23.12.1992г. № 4202-1) от должности временно не отстранялся, до ... г. включительно находился в отпуске, с ... г. по ... г. находился на службе.
Между тем, решение суда в части обязания Беломорского РОВД внести в трудовую книжку Киселева А.А. в разделе «сведения о работе» записи о том, что он не проходил военную службу в Вооруженных силах России; а также данные о приеме его на службу, переводах и увольнении подлежит отмене.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17июля 1999 г. № 177-ФЗ «О применении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции» до принятия федерального закона, регулирующего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, указанные вопросы регулируются Положением в части, не противоречащей Закону Российской Федерации «О милиции».
Согласно пп. «а» п. 21 раздела 2 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225) в трудовую книжку сотрудников ОВД вносятся записи о времени военной службы в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе", а также о времени службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах.
Данной нормой установлено, какая именно информация относительно прохождения службы в органах внутренних дел должна содержаться в трудовой книжке сотрудника ОВД. Внесение всех записей о приеме на службу, перемещении по службе и увольнении указанной нормой не предусмотрено. Также названное положение не предусматривает внесение в трудовую книжку записей о том, что лицо не проходило военную службу в Вооруженных силах России.
С учетом изложенного решение суда в указанной части в силу ст. 361, п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.
Также в силу ст. 361, п. 3 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ подлежит изменению решение суда в части взыскания с ОВД по Беломорскому району РК в пользу Киселева А.А. денежных сумм.
При этом судебная коллегия исходит из следующего.
Как усматривается из материалов дела, Киселев А.А. до ... г. включительно был в отпуске и лишь с ... г. по ... г. находился на службе. Между тем, суд взыскал с ответчика в пользу истца не полученный им заработок за период с ... г. по ... г., т.е. в том числе за время, когда Киселев А.А. находился в отпуске, оплата которого им получена, тогда как имелись основания о взыскании оплаты лишь за период с ... г. по ... г.
Таким образом, с учетом ст. 139 ТК РФ, «Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ» (утв. Приказом МВД РФ от 14.12.2009 г. № 960) сумма неполученного заработка за период с ... г. по ... г. составит ... руб. (... руб. (среднедневной заработок) х 3 дня).
Принимая во внимание, что суд правильно произвел расчет процентов подлежащих взысканию в пользу истца в порядке ст.236 ТК РФ - ... руб., общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составит ... руб. (... + ...).
С учетом изложенного, положений ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ также подлежит изменению и размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Беломорского РОВД, ее сумма составит ... руб. (... + ...).
Руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Беломорского районного суда РК от 18 августа 2010 года по настоящему делу:
- в части обязания ОВД по Беломорскому району РК внести в трудовую книжку Киселева А.А. в разделе «сведения о работе» записи о том, что он не проходил военную службу в Вооруженных силах России; а также произвести следующие записи: от ... г. о назначении ... по должности ... отдела внутренних дел Беломорского района, приказ РОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... милиции отдела внутренних дел Беломорского района, приказ РОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... Кемского городского отдела внутренних дел, приказ ГОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... Кемского городского отдела внутренних дел, приказ ГОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... Кемского городского отдела внутренних дел, приказ ГОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... Кемского городского отдела внутренних дел, приказ ГОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... линейного отдела внутренних дел на ст. Кемь Петрозаводского линейного отдела внутренних дел на транспорте, приказ ЛОВДТ ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... отдела внутренних дел Беломорского района, приказ МВД РК ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... МОБ отдела внутренних дел Беломорского района (за счет должности участкового уполномоченного милиции), приказ РОВД ... л/с от ... г.; от ... г. о назначении на должность ... МОБ отдела внутренних дел Беломорского района, приказ РОВД ... л/с от ... г.; от ... г. об увольнении в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда, по п. «н» ст. 19 Закона РФ «О милиции» от ... г. ..., приказ РОВД ... л/с от ... г., отменить, принять по делу в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований;
- в части взыскания с ОВД по Беломорскому району РК в пользу Киселева А.А. денежных сумм и государственной пошлины в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» изменить. Взыскать с ОВД по Беломорскому району РК в пользу Киселева А.А. ... руб., а также государственную пошлину в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» в сумме ... руб.
В остальной части решение суда по настоящему делу оставить без изменения, кассационные жалобы ответчиков без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
