ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Коваленко И.А. Дело № 33-3172/2010 год.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 октября 2010 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия
в составе председательствующего Рочевой Е.С.,
судей Злобина А.В., Сильченко Р.П.
при секретаре Климович С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Козловской Н.Ф. на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 октября 2010 года о возвращении искового заявления.
Заслушав доклад судьи Рочевой Е.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Козловская Н.Ф. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о назначении досрочной трудовой пенсии.
Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 сентября 2010 года исковое заявление Козловской Н.Ф. оставлено без движения как несоответствующее требованиям ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, установлен срок до 04 октября 2010 года для устранения недостатков.
Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 октября 2010 года исковое заявление Козловской Н.Ф. возвращено, поскольку заявителем в установленный судьей срок не устранены недостатки, указанные в определении судьи от 21 сентября 2010 года.
С определением от 5 октября 2010 г. не согласна Козловская Н.Ф. В своей частной жалобе указывает, что была лишена возможности представить документы, которые были изложены в определении судьи. Считает, что представленное ею письмо ответчика от 18.03.2010 г. по своей правовой сущности является решением об отказе в назначении трудовой пенсии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене.
Возвращая исковое заявление Козловской Н.Ф. судья пришел к выводу о том, что в установленный судьей срок заявителем не выполнены указания судьи, перечисленные в определении судьи от 21 сентября 2010 года, а именно не представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка разрешения спора в виде протокола решения комиссии Управления об отказе в переводе на трудовую пенсию либо об отказе в ее назначении.
Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя.
В силу ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, предусмотренных в ст. ст. 131 и 132 данного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Как усматривается из представленных материалов дела, Козловская Н.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению о назначении досрочной трудовой пенсии.
Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 сентября 2010 года исковое заявление Козловской Н.Ф. оставлено без движения как несоответствующее требованиям ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, установлен срок до 04 октября 2010 года для устранения недостатков. При этом судья указала в определении, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлен досудебный письменный порядок обращения за назначением, перерасчетом пенсии, переводом с одного вида пенсии на другую. Истица, являясь получателем пенсии по инвалидности, устно обратилась по вопросу перевода с одного вида пенсии на другой. 12.03.2010 г. просила ответчика выдать письменный отказ, на что 18.03.2010 г. Управление дало ей разъяснение, которое по своей правовой сути не является решением об отказе в назначении пенсии. Поэтому истице предложено представить документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка разрешения спора в виде протокола решения комиссии об отказе в переводе на трудовую пенсию, а также сведения о представленных в Управление документах для назначения пенсии.
Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 октября 2010 года исковое заявление Козловской Н.Ф. возвращено, поскольку заявителем в установленный судьей срок не устранены недостатки, указанные в определении судьи от 21 сентября 2010 года.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, к исковому заявлению истцом был приложен ответ Управления от 18.03.2010 г. на заявление Козловской Н.Ф., которым сообщено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости возникает у нее по достижении 55 лет, т. е. с 14.03.2015 г. Истица же считает, что общий трудовой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у нее более 15 лет, поэтому она имеет право на трудовую пенсию по старости с 14.03.2010 г., т.е. по достижении 50 лет, о чем и просила в исковом заявлении, поданном в суд 21.09.2010 г.
Ревизируя законность определения судьи от 5.10.2010 г., судебная коллегия должна проверить, имелись ли у судьи правовые основания требовать от истицы устранения недостатков искового заявления, указанных в определении от 21.09.2010 г., несмотря на то, что истица определение от 21.09.2010 г. не обжалует.
Утверждая о том, что истицей не соблюден досудебный порядок разрешения спора, судья не привел норму закона, предусматривающую соблюдения этого досудебного порядка.
Кроме того, если такой порядок установлен законом, то судья должен был не оставлять исковое заявление без движения, а в силу п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ возвратить его истице.
Коллегия отмечает, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» не установлен обязательный предварительный досудебный порядок разрешения пенсионных споров.
Кроме того судья в определении от 5.10.2010 г. указала, что истица не представила сведения о документах, которые она сдала в Управление для назначении пенсии. Этот вывод также нельзя признать правильным, он противоречит п.п. 4,5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ.
В связи с изложенным у судьи не было оснований для возвращения искового заявления. Следовательно определение от 5.10.2010 г. в силу п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ подлежит отмене в связи с нарушением норм гражданского процессуального права.
Исковое заявление следует направить в Петрозаводский городской суд для разрешения вопроса со стадии его принятия.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Петрозаводского городского суда от 5 октября 2010 г. отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий Судьи
