Верховный суд Республики Дагестан Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Верховный суд Республики Дагестан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 33-1350
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Абдуллаевой А.К.,
судей Орцханова А.И. и Гасановой Д.Г.,
при секретаре Караханове М.Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Махачкале 18 мая 2011 года дело по кассационной жалобе начальника УСЗН в МО «Кайтагский район» Гасанова Г.М. на решение Кайтагского районного суда Республики Дагестан от 07 апреля 2011 года, которым постановлено:
«Удовлетворить исковые требования Абдулманапова Навруза Наврузовича частично.
Восстановить срок обращения его в суд за разрешением трудового спора.
Взыскать с Управления социальной защиты населения в МО «Кайтагский район» в пользу Абдулманапова Н.Н. материальную помощь в размере одного оклада денежного содержания – 3949 руб., единовременной выплаты в связи с 60-летием со дня рождения в размере полутора окладов месячного содержания-5923 руб. 50 коп. и трех среднемесячного денежного содержания (средней месячной заработной платы)-11450 руб. х 3 =34350 руб., а всего 44222 руб. 50 коп.
В остальной части иска отказать».
Заслушав доклад судьи Орцханова А.И., объяснения представителя УСЗН в МО «Кайтагский район» Алибековой Н.В. (доверенность от 18.05.2011г.), просившей решение отменить, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Абдулманапов Н.Н. обратился в суд с иском к УСЗН в МО «Кайтагский район» о взыскании денежных средств в сумме 84695 рублей, указав, что он работал в Управлении социальной защиты Кайтагского района до 29 июля 2010 года на должности эксперта государственной гражданской службы. Приказом № 55 от 29.07.2010г. он уволен с государственной гражданской службы по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. В соответствии с Положением, утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 01 июня 2007 года № 72-К «О порядке оказания материальной помощи и выплаты единовременного денежного поощрения государственным гражданским служащим» ему должны были выплатить в порядке оказания материальной помощи единовременное денежное поощрение в связи с торжественным событием – бракосочетанием сына; должны были произвести выплату в связи с юбилейной датой – шестидесятилетием со дня рождения; в связи с выходом на пенсию. Указанные выплаты ему не произведены.
Истец просил взыскать два месячных оклада денежного содержания за вступление в брак сына в сумме 7898 рублей, единовременную выплату в связи с его шестидесятилетием в размере трех окладов – 11847 рублей, выходное пособие в связи с выходом на пенсию в размере пятикратного месячного содержания – 57250 рублей, премию за 7 месяцев 2010 года – 7700 рублей, а всего 84695 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе начальника УСЗН в МО «Кайтагский район» Гасанова Г.М. содержится просьба об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в иске по тем основаниям, что срок обращения в суд истцом пропущен, заявление о пропуске срока обращения в суд без уважительных причин суд не принял во внимание, восстановление процессуального срока необоснованно.
Указанные в иске выплаты в соответствии с действующим законодательством могут осуществляться в пределах установленного фонда оплаты труда. Выплата премий производится в соответствии с Положением о порядке премирования, по результатам работы за год, утверждаемым руководителем государственного органа Республики Дагестан. Следовательно, при отсутствии в УСЗН в МО «Кайтагский район» экономии по фонду оплаты труда, выплачивать материальную помощь и единовременное денежное поощрение в размерах и по всем случаям, предусмотренным Положением, не представляется возможным. Истцу была выплачена премия в связи с профессиональным праздником – Днем социального работника, а также за выполнение особо важных и сложных заданий, выплачено выходное пособие при увольнении в размере 1,4 ежемесячного денежного содержания. Истец никогда не обращался с письменным заявлением о выплате соответствующих сумм.
В возражении Абдулманапова Н.Н. на кассационную жалобу указано, что с решением он согласен, положенные ему выплаты не производились, он неоднократно обращался в устной и письменной форме к начальнику УСЗН Гасанову Г.М., однако ему было отказано. Доводы ответчика являются незаконными и необоснованными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с пп. «г» п. 2 Положения «О порядке оказания материальной помощи и выплаты единовременного денежного поощрения государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан, работникам Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и начальникам управлений (отделов) социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 1 июня 2007 года № 72-к, материальная помощь гражданскому служащему, работнику Министерства, начальнику управления социальной защиты населения оказывается в случае торжественного события (вступление в брак, бракосочетание сына или дочери) – в размере до двух месячных окладов денежного содержания.
Из объяснений Абдулманапова Н.Н следует, что его сын женился.
Ответчик не отрицает данный факт.
Однако материальная помощь, предусмотренная указанным выше Положением, истцу не была выплачена.
Учитывая, что факт бракосочетания сына истца не оспаривается ответчиком, и, руководствуясь указанной правовой нормой, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости взыскания в пользу Абдулманапова Н.Н. материальной помощи в размере одного оклада.
Пунктом шестым названного Положения определено, что с учетом результативности и эффективности проводимой работы, своевременности и качества подготовки документов, выполнения поручений руководства, наличия дисциплинарных взысканий, продолжительности работы в Министерстве или в управлении социальной защиты населения в муниципальном районе (городском округе) могут быть выплачены единовременные выплаты в связи с юбилейными датами (50,60 лет со дня рождения) из расчета до трех окладов месячного денежного содержания гражданского служащего и трех окладов работника Министерства.
Судом установлено, что Абдулманапову Н.Н. исполнилось 60 лет 10.09.2009г. Каких-либо заявлений о том, что истец работал нерезультативно и неэффективно, некачественно и неэффективно готовил документы, не выполнял поручения руководства, имел дисциплинарные взыскания, непродолжительный срок работал в управлении социальной защиты населения, представители ответчика не сделали.
Учитывая данные обстоятельства, суд обоснованно взыскал в пользу истца полтора оклада месячного содержания в сумме 5923 руб. 50 коп.
При этом, доводы кассационной жалобы о том, что ни одному из государственных гражданских служащих в период с 2009 по 2010 годы единовременное денежное поощрение не было выплачено, что отсутствие экономии по фонду оплаты труда не позволяет производить соответствующие выплаты не могут быть приняты во внимание, так как Положение не ставит возможность осуществления указанных выплат в зависимость от экономии по фонду оплаты труда.
В соответствии абз. 4 п. 6 названного Положения выходное пособие при увольнении в связи с выходом на пенсию выплачивается из расчета месячного денежного содержания гражданского служащего (среднемесячной заработной платы работника Министерства) по последней должности за каждый полный год работы на государственной гражданской службе (на должностях, не являющихся должностями государственной гражданской службы), но не более пятикратного размера месячного денежного содержания (среднемесячной заработной платы) по оставляемой должности.
Учитывая, что истцу при увольнении было выплачено выходное пособие в размере 1,4 месячного денежного содержания, суд пришел к правильному выводу о необходимости взыскания в пользу Абдулманапова Н.Н. выходного пособия при увольнении в связи с выходом на пенсию в пределах, установленных Положением.
Не может быть принят во внимание довод кассационной жалобы о том, что истец не обращался в УСЗН с письменным заявлением о выплате ему соответствующих денежных средств, так как из протокола судебного заседания следует, что представитель ответчика в ходе судебного заседания подтвердил, что истец обращался к ним с письменным заявлением.
Замечания на протокол судебного заседания, поданные в опровержение того, что представитель ответчика подтвердил факт письменного обращения истца с заявлением в УСЗН, судом отклонены с указанием на то, что какого-либо искажения показаний сторон в протоколе не допущено.
Не могут быть приняты во внимание и доводы кассационной жалобы о том, что истцом пропущен срок обращения в суд, заявление о пропуске срока суд не принял во внимание, уважительных причин для восстановления срока обращения в суд истцом не представлено.
В соответствии с абзацем первым части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также частью 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.
В материалах дела не содержится данных о том, что ответчиком было сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд.
В ходе рассмотрения дела в суде кассационной инстанции представитель ответчика подтвердил, что заявление о пропуске срока обращения в суд не делалось.
При отсутствии соответствующего заявления суд должен был разрешить спор по существу, не входя в обсуждение вопроса о пропуске срока обращения в суд.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не влияют на правильность принятого судом решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кайтагского районного суда Республики Дагестан от 07 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника УСЗН в МО «Кайтагский район» Гасанова Г.М. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
