Верховный суд Республики Дагестан Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Верховный суд Республики Дагестан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Магомедова Д.М.
Дело № 33-466/2012г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 февраля 2012 года г.Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Августиной И.Д., судей Галимовой Р.С. и Ахмедовой С.М., при секретаре судебного заседания Шахрурамазанове К.М. рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 февраля 2012 года дело по кассационной жалобе представителя МВД по доверенности Исмаиловой Х.М. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 15 декабря 2011 года, которым постановлено:
Иск Гресь А. В. и Алиханова О. М. к МВД по РД о взыскании заработной платы, судебных расходов и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Дагестан в пользу Гресь А. В. заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 299299 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей и судебные расходы в сумме 27000рублей,
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Дагестан в пользу Алиханова О. М. заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 263175 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей и судебные расходы в сумме 20000 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Галимовой Р.С., объяснения представителя МВД по РД Таимова О.М., просившего решение суда изменить, Гресь А.В. и Алиханова О.М., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
Установила:
Гресь А.В. и Алиханов О.М. обратились в суд с иском к МВД РД о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании расходов на представителя, указывая в обоснование иска на то, что они работали инспекторами ДПС ОБ ДПС ГИБДД при МВД по РД.
Приказом МВД РД за № от Гресь А.В. и Алиханов О.М. уволены с занимаемой ими должности по п.«е» ст. 19 Закона РФ «О милиции» по сокращению штатов на основании организационно-штатного приказа МВД РД от 14.08.2009 года.
На основании вынесенных судебных решений они восстановлены на работу Алиханов О.М. - приказом МВД РД от № л/с, Гресь А.В.- приказом МВД РД от №.
Гресь А.В. просит суд взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула со дня увольнения по 15 февраля 2011 года с учетом индексации 424.454 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей, расходы на представителя в сумме 17000 рублей.
Алиханов О.М. просит суд взыскать заработную плату за время вынужденного прогула со дня увольнения по 15 февраля 2011 года с учетом индексации - 428951 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей, расходы на представителя в сумме 30000 рублей.
В судебном заседании истец Гресь А.В. уточнил заявленные им исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ и просил суд взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с по с учетом индексации в сумме 424.454 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей, расходы на представителя в сумме 27.000 рублей по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Алиханов О.М поддержал требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил суд взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с по с учетом индексации в сумме 428.951 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 100.000 рублей, расходы на представителя в сумме 30000 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель МВД РФ по РД Исмаилова Х.М. просит изменить решение суда, снизив взыскиваемые суммы заработной платы за время вынужденного прогула в пользу соответственно Гресь А.В. - до 84463рублей, Алиханова О.М. - до 87361рублей.
В обоснование указывается, что по искам в части требований о возмещении услуг представителя и компенсации морального вреда были пропущены сроки исковой давности, так как они не были заявлены при подаче иска о восстановлении на работу.
Согласно п.7 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», в случае если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушений имущественного характера или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, сроки установленные ст.392 ТК РФ) на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.
Истцы обратились о восстановлении на работу в ноябре 2009г., а с иском о компенсации морального вреда только 12.01.2010г. т.е. по истечении срока обращения в суд о восстановлении на работу.
Далее в соответствии со ст. 68 Положения о службе в ОВД РФ, сотрудникам органов внутренних дел, незаконно уволенным из ОВД. выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за период до их восстановления в должности, специальном звании или на службе в органах внутренних дел.
Пункт 14 Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД утв. приказом МВД России от 14.12.2009 г. также предусматривает выплату сотрудникам органов внутренних дел, незаконно уволенным из ОВД. только денежного довольствия по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию.
Однако суд взыскал зарплату в полном объеме с учетом всех надбавок, а также надбавок, которые на день увольнения и восстановления истов не были предусмотрены.
Суд в решении указывает, что ответчиком не были представлены суду данные по заработной плате с разбивкой на его составляющие с указанием надбавок и доплат.
Данное утверждение суда не соответствует действительности. На первое судебное заседание суду были представлены справки от 05.12.2011г. о заработной плате Гресь А.В. и Алиханова О.М. на день увольнения с разбивкой на все составляющие оклад по должности, оклад по званию, доплата за выслугу лет, доплата за сложность напряженность и ЕДВ.
Суд потребовал представить такую же справку с разбивкой за последний год до увольнения.
По требованию суда были представлены справки на Гресь А.В. по заработной плате за год до увольнения с разбивкой (с октября 2009 г. по сентябрь 2010г.), а на Алиханова О.М. за три месяца до увольнения с разбивкой (в ОБ ДПС ГИБДД проработал до увольнения 3 месяца). В справках было указано, что в денежное довольствие указаны все надбавки без учета квартальный премий и 13-ой зарплаты. Кроме того, суду были представлены расчетные листки истцов по зарплате за 12 месяцев до увольнения Гресь А.В. и 3 месяца Алиханова О.М.
В последующем суд вывел среднюю зарплату истцов из представленных расчетов, в котором были включены кв. премии 13-я зарплата материальная помощь, а также надбавка в размере 50% от оклада по должности по званию и выслуге лет, которая предусмотрена постановлением Правительства РФ № 65 2004г., а действие постановления на сотрудников ОВД Республики Дагестан начата только с 01.01.2011г. т.е., на день восстановления истцов 09.12.2010г. (Гресь А.В.) и 23.12.2010г. (Алиханов О.М.) Данное постановление на сотрудников ОВД Республики Дагестан ранее не распространялась.
Кроме того, суд взыскал зарплату Гресь А.В. за пределами времени вынужденного прогула, Гресь А.В. был уволен 21.10.2009г. восстановлен 09.12.2010г., а суд взыскал зарплату по 15.02.2010г.
Если суд решил взыскать зарплату с учетом всех надбавок, то расчет сумм, которые подлежали взысканию, должен был быть следующим:
Гресь А.В. был уволен 21.10.2009г. восстановлен 09.12.2010г., вынужденный прогул составил 13 месяцев и 18 дня.
оклад по должности 3040 руб.
оклад по званию 2201 р.
выслуга лет 40% 2358 р.
сложность напряженность 3648 р.
ЕДВ 3040 р.
Итого: 14287 р.-13% (подоходный налог)=12429 р. Расчет зарплаты за 13 месяцев: 13 хт.:S" 12429 р.=161577 р. Расчет зарплаты за 1 8 дня: 12429 р.:30 дн.* 1 8=7457 р. Итого: 161577 р.+ 7457 р.= 169034 р. Если даже индексировать 1.1 85* 169034=203305 р. Суд взыскал 299299 р.
Алиханов О.И. был уволен 21.10.2009г., восстановлен 23.12.2010г., вынужденный прогул составил 14 месяцев и 2 дня.
оклад по званию 2201р.
выслуга лет 40% 2096 р.
сложность напряженность 3648 р.
ЕДВ 3040 р.
Итого: 14025 р.-13% (подоходный налог)=12202 р. Расчет зарплаты за 14 месяцев: 14 м.* 12202 р.=170828 р. Расчет зарплаты за 2 дня: 12202 р.:30 дн.*2=813 р. Итого: 170828 р.+ 813 р.= 171641 р.
Если даже индексировать 1.185* 171 641 =203395 р. Суд взыскал 263 175 р.
Также прилагаем расчет сумм, которые подлежали взысканию в соответствии с Положением о службе в ОВД и Пунктом 14 Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД утв. приказом МВД России от 14.12.2009 г.:
Гресь А.В. уволен 21.10.2009г., восстановлен 09.12.2010г., вынужденный прогул составил 13 месяцев и 18 дня. оклад по должности 3040 р., оклад по званию 2201 р. (в справке указаны). 3040-2201 =5241.
Расчет зарплаты за 13 месяцев: 13 м.*5241 р.=68133 р.
Расчет зарплаты за 18 дня: 5241 р.:30 дн.* 1 8=3 144 р.
Итого: 68133 р.- 3144 р.= 71277 р.
С индексацией 1.185*71277=84 463 р.
Алиханов О.П. был уволен 21.10.2009г. восстановлен 23.12.2010г., вынужденный прогул составил 14 месяцев и 2 дня. оклад по должности 3040 р., оклад по званию 2201 р. (в справке указаны). 3040-2201=5241
Расчет зарплаты за 14 месяцев: 14 м.*5241 р.=73374 р.
Расчет зарплаты за 2 дня: 5241 р.:3() дн.*2=349 р.
Итого: 73374 р.+ 349 р.= 73 723 р.
С индексацией 1.1 85*73723=87 361 р.
Также судом необоснованно взыскан моральный вред. Моральный вред представляет собой физические или нравственные страдания, которые претерпевает гражданин в результате нарушения его прав. В соответствии с п. 3 Постановления ВС РФ Л: 10 от 20.12.94г. «О некоторых вопросах применения законодательства «О компенсации морального вреда»» одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение вреда является вина причинителя, вред и причинная связь между виной ответчика и наступившими последствиями (вредом).
Кроме того, в соответствии со ст. 151 ГК РФ компенсация морального вреда предусмотрена, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими па принадлежащие гражданину другие нематериальные блага
Истцы же обратились о взыскании морального вреда в связи с нарушением их материальных прав (зарплата).
Проверив материалы дела, обсудив доводы сторон, судебная коллегия находит кассационную жалобу представителя ответчика подлежащей удовлетворению частично, решение суда подлежащим изменению в части взысканных в пользу истцов сумм заработной платы имея в виду следующее.
Как видно из материалов дела, Приказом МВД РД за № от Гресь А.В. и Алиханов О.М. были уволены с занимаемых ими должностей по п. «е» ст.19 Закона РФ «О милиции» по сокращению штатов на основании организационно-штатного приказа МВД РД от .
Гресь А.В. и Алиханов О.М. в ноябре 2009года обратились в суд с иском к МВД РД о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
Постановлением Президиума Верховного суда РД от 09.12.2010года и от 23.12.2010года вынесены новые решения о восстановлении в числе других сотрудников ОВД РД соответственно Гресь А.В. и Алиханова О.М. на службе, а в части требований о взыскании заработной платы Президиум дела направил на новое рассмотрение.
На основании вынесенных судебных решений они восстановлены на работу Алиханов О.М.- приказом МВД РД от № л/с, Гресь А.В.- приказом МВД РД от №.
Гресь А.В. просит суд взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула со дня увольнения по 15 февраля 2011 года с учетом индексации 424454 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей, расходы на представителя в сумме 17000 рублей.
Алиханов О.М. - со дня увольнения по 15 февраля 2011года с учетом индексации 428951 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей, расходы на представителя в сумме 30000 рублей.
В судебном заседании истец Гресь А.В. уточнил заявленные им исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ и просил суд взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с 21 октября 2009года по 15 февраля 2011 года с учетом индексации в сумме 424454 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей, расходы на представителя в сумме 27000 рублей по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Алиханов О.М. просил взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с 21 октября 2009года по 15 февраля 2011г. с учетом индексации в сумме 428951 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей, расходы на представителя в сумме 30000 рублей.
Суд разрешая возникший спор руководствовался в том числе нормами трудового законодательства, которые применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.
В соответствии со ст.68 Положения о службе в ОВД РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1 сотрудникам органов внутренних дел незаконно или необоснованно перемещенным по службе, пониженным в должности или в специальном звании, уволенным из органов, выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за период до их восстановления в должности, специальном звании или на службе в органах внутренних дел.
Согласно пункту 2 Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденного приказом МВД России от 14 декабря 2009 года №960 денежное довольствие сотрудников включает в себя:
оклад по занимаемой штатной должности , оклад по специальному званию , которые составляют оклад денежного содержания;
процентную надбавку за выслугу лет;
процентные надбавки за ученую степень и ученое звание;
надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных средств - Министром внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 14 Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденного приказом МВД России № 960 от 14 декабря 2009 года также предусмотрено, что сотрудникам, незаконно или необоснованно перемещенным по службе, пониженным в должности или в специальном звании, уволенным со службы, выплачивается денежное довольствие по должности , с которой они были перемещены или уволены, и по специальному званию , в котором они состояли, за весь период до их восстановления в должности, специальном звании или на службе.
Истцы, ссылаясь на указанное выше Положение о денежном довольствии сотрудников ОВД от 14 декабря 2009 года считают, что в их пользу следует взыскать не только оклад по должности и оклад по специальному званию, но другие надбавки и дополнительные выплаты, на которые указано в названном нормативном акте.
Суд, разрешая спор, руководствовался расчетом сумм, подлежащих взысканию в пользу Гресь А.В. и Алиханова О.М., исходя из денежного довольствия, которое включает в себя: оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию (денежное содержание); процентную надбавку за выслугу лет; процентные надбавки за ученую степень и ученое звание; надбавки и иные дополнительные выплаты, (пункт 2 названного выше Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД).
Суд по данным основаниям истребовал у ответчика справку, в которой указано денежное довольствие с его разбивкой на его составляющие с указанием всех окладов, надбавок и доплат, ссылаясь при этом на ранее вынесенные Советским районным судом г.Махачкалы решения по данным требованиям, которые были отменены: определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 22.07.2011г. и от 21.10.2011г. с указанием, что суду при рассмотрении данного дела следовало истребовать у ответчика справку, в которой указано денежное довольствие с его разбивкой на его составляющие с указанием всех окладов, надбавок и доплат, указанных в пункте 14 Положения о денежном довольствии сотрудников РД.
Ссылаясь на непредставление ответчиком справки, в которой указано денежное довольствие с его разбивкой на его составляющие с указанием всех окладов, надбавок и доплат, указанных в пункте 14 Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД, суд посчитал, что зарплата должна быть рассчитана исходя из доказательств имеющихся в материалах дела, т.е. расчетных листков по выплате истцам заработной платы: Гресь А.В.- за период с октября месяца 2008года по ноябрь 2009г., Алиханову О.М. - за период с июня 2008г. по сентябрь месяц 2009года, в связи с тем, что ранее он работал в ДПС при УВД, которое являлось самостоятельным юридическим лицом. Среднемесячная заработная плата судом рассчитана из всей зарплаты с учетом надбавок, доплат, премиальных выплат, произведенных истцам за 12 месяцев до их увольнения.
Таким образом суд в пользу Гресь А.В. взыскал заработную плату за период вынужденного прогула с по , (15 месяцев 23 дня) с индексацией 299 299 рублей, в пользу Алиханова О.М. - за период вынужденного прогула с по , (15 месяцев 23 дня) -263175 рублей.
В этой части коллегия полагает доводы кассационной жалобы о неправильном исчислении причитающихся истцам сумм за период вынужденного прогула убедительными и соглашается с расчетами представителя ответчика, представленными в кассационной жалобе, в связи с этим взысканные в пользу истцов размеры заработной платы за время вынужденного прогула подлежат снижению: в пользу Гресь А.В. – до 84 463 тысячи рублей, в пользу Алиханова О.М. до 87 361 рубля.
Что касается доводов о пропуске истцами срока обращения в суд за взысканием морального вреда, коллегия находит их несостоятельными не основанными на действующих нормах права и материалах права, которыми они опровергаются. В самой жалобе ответчика указывается на то, что истцы в суд за разрешением трудового спора обратились в ноябре 2009года, который не находил своего разрешения до настоящего времени, в ходе рассмотрения дела истцами предъявлено в том числе требование о компенсации морального вреда и расходов на представительские услуги.
Судом в этой части правильно применены нормы, регулирующие возникшие правоотношения, оснований не согласиться с которыми доводы жалобы не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Советского районного суда г.Махачкалы от 15 декабря 2011 года изменить, снизив размер взысканной заработной платы: в пользу Гресь Алексея Владимировича – до 84 463 тысяч рублей, в пользу Алиханова О.М. - до 87 361 рубля.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
