ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Уфа дело № ...
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
в составе председательствующего: Хайрутдинова Д.С.
судей Габитовой А.М., Алексеенко О.В.
при секретаре Романовой Ю.Б.
рассмотрела в судебном заседании 16 сентября 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан на решение Стерлитамакского городского суда РБ от 17 июня 2010 г., которым постановлено:
Взыскать с Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ в пользу Пресняковой Э.С. пособие по беременности и родам в сумме ..., пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в сумме ..., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ..., всего ....
Взыскать с Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ в доход государства государственную пошлину в размере ...
Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Преснякова Э.С. обратилась в суд с иском к ГУ Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан о взыскании в ее пользу пособия по беременности и родам в сумме – ...; пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в сумме – ... коп; процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ в сумме – ... рублей.
Свои исковые требования мотивировала тем, что решением Стерлитамакского городского суда от 23 сентября 2009 года признан незаконным отказ ответчика в назначении и выплате пособия по беременности и родам.
Однако по настоящее время решение суда ответчиком не исполнено, ссылаясь, что в решении суда не указана какая сумма подлежит выплате.
... ... филиал № ... ГУ РО ФСС РФ по РБ перечислил ей единовременное пособие по случаю рождения ребенка в сумме ... пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности в сумме ...; пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, за период с ... по ..., исходя из минимального размера оплаты труда в сумме ...., что является нарушением требований ч. 2 п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 375 от 15.06.2007 года «Об утверждении положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию»
После выплаты ей частично единовременного пособия по случаю рождения ребенка, пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за период с ... по ... исходя из минимального размера оплаты труда, она уточнила исковые требования и просила уменьшить сумму иска на выплаченные суммы, а также взыскать пособие по беременности и родам в сумме ..., которая состоит из суммы по больничному листу ... - ..., и по больничному листу ... -...; пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, начиная с ... и до ... сумме ... (.... ежемесячно х 15 месяцев = ... ... (сумма добровольно выплаченного пособия) = ...,) всего взыскать – ...
В соответствии со ст. 395 ГК РФ просила также взыскать за незаконное использование и удержание чужих денежных средств, проценты на сумму основного долга по учетной ставке Центрального Банка РФ на день подачи искового заявления в размере 8, 25 %.
Суд вынес вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с его незаконностью, указывая, что суд необоснованно отклонил ходатайство об отложении судебного заседании; судом также неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; установленные судом первой инстанции обстоятельства не доказаны; неправильно применены нормы материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан, Преснякову Э.С., судебная коллегия считает решение подлежащим отмене с вынесением нового решения.
Из материалов дела следует Преснякова Э.С. с ... г. работает .... Вступив в добровольные отношения по социальному страхованию, она уплачивала взносы. Находясь в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им 3 лет, ушла в отпуск по беременности и родам по второму ребенку и далее в отпуск по достижению вторым ребенком возраста 1,5 лет. Но на второго ребенка не выплачено единовременное пособие при рождении ребенка, пособие по беременности и родам, также пособие по уходу до 1,5 лет, пособие по постановке на учет в ранние сроки беременности.
Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, исходил из того, что пособие по беременности и родам на второго ребенка подлежит расчету исходя из того дохода ... Пресянковой Э.С., который она получала при уходе в отпуск по беременности и родам по первому ребенку.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводами суда.
Из материалов двух гражданских дел усматривается следующее.
Преснякова Э.С. ... работает ....
С ... ... Преснякова Э.С. вступила в отношения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Преснякова Э.С. оплатила взносы в сумме .... до ...
С ... г. по ... г. Пресняковой Э.С. предоставлен дородовой и послеродовой отпуск на основании распоряжения № ... по ...
Решением заседания президиума ... от ... г. ... Преснякова Э.С. освобождена от уплаты обязательных ежемесячных отчислений в ... в связи с ее нахождением в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком с ... г. до его окончания.
Первый ребенок родился ... г., отпуск по уходу за первым ребенком до достижения им 1,5 лет был предоставлен с .... по ... г.
С ... г. по ... г. Пресняковой Э.С. предоставлен отпуск по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 3 лет.
... филиалом № ... были выплачены все пособия, связанные с материнством: больничный лист по беременности и родам, рождение ребенка, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Спора по указанным пособиям на первого ребенка не имеется.
С ... г. по ... г. Пресняковой Э.С. предоставляется дородовой и послеродовой отпуск на следующего, второго ребенка по больничному серии ... на 140 дней и дополнительный отпуск по беременности и родам с ... г. по .... по больничному серии ... на 16 дней.
Второй ребенок родился ... г.
Отпуск по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет был предоставлен с ... г. по 3 ... г.
... г. Преснякова Э.С. обратилась в ... филиал № ... ГУ Фонда социального страхования РФ по РБ с просьбой о назначении и выплате ей пособия по беременности и родам, пособия по отпуску по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и других пособий в связи с материнством.
... г. письмом ей было отказано в назначении и выплате указанных пособий со ссылкой на то, что она как ... приостановила свою деятельность и не уплачивала страховые взносы, пособие исчисляется из фактического заработка, в данном случае заработка нет; и пункт 11 Положения № 375 не применяется к добровольному страхователю.
Преснякова Э.С. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа в назначении и выплате ей пособий (гражданское дело №...).
Решением Стерлитамакского городского суда от ... года исковое заявление Пресняковой Э.С. К ГУ РО ФСС РФ по РБ о признании незаконным отказа в назначении и выплате пособий по беременности и родам, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворено частично, признан незаконным отказ директора ... филиала ГУ РО ФСС РФ по РБ от ... г. в назначении и выплате пособий по беременности и родам, в удовлетворении остальной части иска Пресняковой Э.С. отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам от ... года по гражданскому делу №... решение Стерлитамакского городского суда оставлено без изменения.
... Преснякова Э.С. ... года обратилась в ... филиал №... ГУ РО ФСС РФ по РБ с заявлением о выделении средств на возмещение произведенных расходов в сумме ... за период с ... года и последующие платежи (больничный лист, единовременное пособие, ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет, пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности) (гражданское дело №...).
... года ... филиалом №... ГУ РО ФСС РФ по РБ в отношении страхователя ... Пресняковой Э.С. проведена камеральная проверка.
На основании акта камеральной проверки составлен протокол камеральной проверки №... от ..., и вынесено решение №... от ... г. о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователю в сумме ... рублей, в том числе: единовременное пособие на рождение ребенка в с сумме- ..., пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности — ..., пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с ... года по ... года из МРОТ— ... рублей.
Камеральная проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 31.12.2002 №190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан», «Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №375 от 15.06.2007 года; в соответствии с Положением о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101, Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Федеральным законом от 29.12.2006года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
В ходе камеральной проверки установлено, что у Пресняковой Э.С. не имеется заработной платы за 12 предыдущих месяцев, т.е. с .... по ... г. Оклад или тарифная ставка ... не предусмотрена, минимальный размер оплаты труда к страхователем, добровольно вставшим на учет не применяется. Следовательно, средний заработок за предыдущие 12 месяцев равен .... Размер оплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет рассчитан исходя из минимального размера оплаты по уходу за вторым ребенком, из ....
Судебная коллегия считает, что пособие по беременности и родам не подлежит взысканию с ответчика, поскольку заработок у истицы перед наступлением страхового случая был .... и суд неправильно рассчитал заработок из дохода перед уходом в отпуск за первым ребенком, так как не применил норму материального права, подлежащую применению.
Так, отпуск по беременности и родам был предоставлен истице ... г. по ... г., то есть страховой случай наступил в .... и необходимо применять Положение «Об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375.
Пунктом 6 Положения (старая редакция, действовала на момент страхового случая) установлено, что пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности либо отпуска по беременности и родам (далее - расчетный период).
Таким образом, в положении №375 прямо определен период, исходя из которого делается расчет среднего заработка для расчета отпуска по беременности и родам - это 12 предыдущих месяцев,
Для расчета листка нетрудоспособности необходимо взять заработную плату за 12 предыдущих месяцев, т.е. 12 месяцев перед ...перед отпуском по беременности и родам), это будет период с .... по ....
Согласно справке ... №... от ... г., в этом периоде Заработной платы у Пеесняковой Э.С. нет.
Оклад или тарифная ставка у ... не предусмотрена, минимальный размер оплаты труда к страхователям, добровольно вставшим на учет не применяется.
Следовательно, средний заработок за предыдущие 12 месяцев, будет составлять ....
Расчет для листка по беременности и родам с .... по ... г. серии ... составит: ... * 140дней = ....
Расчет дополнительного листка по беременности и родам с ... г. по ... г. серии ... на 16 дней составит: ...* 16 дней = ....
Пресняковой Э.С. утверждалось, что для расчета среднего заработка необходимо руководствоваться пунктами 9, 10 и 11 Положения (в старой редакции) и рассчитывать заработок из того дохода, который она получала перед уходом в декретный отпуск по первому ребенку, поскольку всем застрахованным лицам, которым не установлены тарифная ставка, должностной оклад или денежное содержание (вознаграждение), заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Исключение составляют только лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то ..., которым заработок подлежит расчету из дохода.
Судебная коллегия не согласна с указанными доводами по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 8 Положения (в старой редакции) при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключаются следующие периоды, а также начисленные за эти периоды суммы:
а) период сохранения за работником среднего заработка в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случая, указанного в пункте 13 настоящего Положения);
б) период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
в) период простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
г) период, в течение которого работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
д) дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами;
е) другие периоды, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) период, в течение которого работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 9 при определении среднего заработка для исчисления пособия застрахованному лицу, добровольно вступившему в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, из расчетного периода исключаются периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком и начисленные за эти периоды суммы пособий.
Согласно пункту 10 Положения в случае если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка или этот период состоял из периодов, исключаемых из расчетного периода в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработка, полученного в месяце наступления временной нетрудоспособности либо отпуска по беременности и родам.
В соответствии с пунктом 11 Положения в случае если застрахованное лицо в расчетном периоде и до наступления временной нетрудоспособности либо отпуска по беременности и родам не имело заработка, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения).
Застрахованным лицам, которым не установлены тарифная ставка, должностной оклад или денежное содержание (вознаграждение), за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, средний заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Таким образом, пособие по второй беременности не считается исходя из заработка перед уходом в первый декретный отпуск, так как в спорный период истица Преснякова Э.С. не работала, находилась в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 3 лет, дохода не имела, а по Положению из периодов исключаются периоды нахождении в отпуске по уходу за ребенком и все пособия, получаемые в указанный период.
Следовательно, заработок не будет в данном случае рассчитываться из дохода Пресняковой Э.С. перед уходом в отпуск по беременности и родам по первому ребенку, и в связи с чем не подлежат оплате два больничных листа.
Пособие по беременности и родам по второму ребенку не считается также исходя из размера пособия по уходу за первым ребенком потому, что пособие не является заработком. Это форма компенсации части утраченного на период отпуска по уходу за ребенком заработка.
Поэтому совершенно не имеет значения, уходит женщина во второй отпуск по беременности и родам, когда первому ребенку год или два года и 10 месяцев.
Факт получения пособия по уходу за предыдущим ребенком и его размер на размер пособия по второй беременности не влияет никак.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2009 № 839, вступили в силу с 1 января 2010 года.
Так, согласно пункту 15 Положения во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и застрахованным лицам, которым указанное пособие исчисляется в соответствии с пунктом 11.1 настоящего Положения.
Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пункте 8 настоящего Положения.
Лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, на число календарных дней каждого месяца, на которые приходится страховой случай.
Таким образом, с 1 января 2010 г. в отношении ... в положении четко урегулировано и установлено, что заработок для расчета пособия по беременности и родам определяется исходя из МРОТ.
Суд решил указанный спор в этой части необоснованно и поэтому решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.
Суд первой инстанции также исходил из того, что ежемесячное пособие до достижения ребенком 1,5 лет на второго ребенка необходимо считать также из дохода перед уходом в декретный отпуск по первому ребенку и поскольку на первого ребенка истица получала ежемесячно сумму в размере ... коп., последняя сумма подлежала умножению на 15 месяцев как на второго ребенка.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.
В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.
Минимальный размер пособия ежегодно индексируется и в 2009 г. был равен 4308,13 руб.
В связи с тем, что Преснякова Э.С. не имела среднего заработка за предыдущие 12 месяцев перед наступлением отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на второго ребенка правильно было установлено как неработающей матери, то есть из минимального размера пособия по уходу за вторым ребенком.
Так, за сентябрь 4308,13 руб. : ... * ... дней =..., за октябрь ... копеек, за ноябрь ... копеек, за декабрь ..., всего выплачено в сумме ....
Как следует из решения о выделении средств на возмещение расходов страхователя от ... г. выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет всего за период с 6 ... г. по ... г., а за последующий период, то есть с ... г. по ...(до окончания отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет) не оплачено.
Судебная коллегия считает, что указанный вывод о выплате частично только за период до ... г. является правильным по следующим основаниям.
Постановлением ФСС РФ от 09 марта 2004 №22 утверждена Инструкция о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования».
Разделом 4 указанной инструкции предусмотрено расходование средств обязательного социального страхования на выплату пособий по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Пунктом 4.1,4.2,4.3 за счет средств обязательного социального страхования осуществляются расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев (далее - страхователи).
Выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователям, указанным в пункте 4.1 настоящей Инструкции, осуществляется отделением (филиалом отделения) на основании следующих документов:
письменного заявления страхователя;
копий платежных поручений, подтверждающих уплату страховых взносов в Фонд на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в течение 6 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в отделение (филиал отделения) Фонда;
отчета по страховым взносам (форма 4а-ФСС РФ) за отчетный период;
документов, являющихся основанием для назначения и выплаты пособия (листок временной нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведенным расчетом пособия, справка установленной формы, выданная органами ЗАГСа, документ, подтверждающий прекращение деятельности на период осуществления ухода за ребенком, и другие документы, предусмотренные Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года N 883)
документов, подтверждающих полученный доход (журнал учета дохода и расхода, договоры оказания услуг и др.).
Отделение (филиал отделения) Фонда проводит проверку представленных страхователем документов. При этом в случае необходимости у страхователя могут быть затребованы дополнительные документы, подтверждающие правильность и обоснованность расходов по обязательному социальному страхованию.
Решение о выделении средств на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователям, указанным в пункте 4.1 настоящей Инструкции, принимается руководителем или заместителем руководителя отделения (филиала отделения) Фонда в двухнедельный срок после представления страхователем всех необходимых документов.
Выделенные средства на выплату пособий перечисляются страхователю с банковского счета отделения (филиала отделения) Фонда на его счет в банке или почтовым переводом.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что выплата расходов по пособию по уходу за ребенком до достижения ребенком 1,5 лет на будущее единовременно не предусмотрено ни Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ни разъяснениями в Инструкции.
Преснякова Э.С. не утратила право на выплату ежемесячно за период с 01 января 2010 г. до достижения ребенком возраста 1,5 лет в случае представления в письменном виде заявления и всех документов один раз в квартал, но требование о взыскании всей суммы пособия единовременно до 3 декабря 2010 г. не основано на законе и поэтому подлежало отказу, что суд не сделал.
В связи с этим решение в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.
Судом сделан также вывод о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по каждой сумме отдельно.
Судебная коллегия приходит к выводу, что проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ подлежат взысканию, но период и суммы будут иными, чем просила истица по следующим основаниям.
Статьей 395 Гражданского кодекса РФ установлено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Кассатор, оспаривая взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ ссылался на то, что Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской федерации по Республике Башкортостан является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат.
В данном случае отношения возникли не в рамках гражданского оборота. Отношения, возникающие в сфере обязательного социального страхования, регулируются не гражданским законодательством, а находятся в сфере административных отношений, поэтому на указанные правоотношения ГК РФ не распространяется.
Судебная коллегия не согласна с указанными доводами.
Действительно, Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской федерации по Республике Башкортостан является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 6 и 7 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 790 страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. В случае если страхователь не уплатил страховые взносы за очередной календарный год в размере, установленном пунктом 3 настоящих Правил, до 31 декабря текущего года, правоотношения с ним по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися с 1 января следующего года.
Аналогичная норма содержалась и в Правилах от 5 марта 2003 г. № 144 (старая редакция).
Суд кассационной инстанции считает, что в данном случае подлежат взысканию с Фонда проценты на основании статьи 395 ГК РФ, так как ГУ ФСС по РБ связано с заявителем Пресняковой Э.С. денежными обязательствами.
При таких обстоятельствах Судебная коллегия находит подлежащим взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ за период с 22 апреля 2009 г. (когда Преснякова Э.С. получила отказ в назначении пособия) по 22 апреля 2010 г. (момент, когда денежные средства в виде пособия поступили на ее счет).
Ставка рефинансирования ЦБ РФ на момент обращения истицы в суд, на 06 апреля 2010 г. составляла 8, 25 %.
Расчет будет следующим:
.... х ... % ... х ... дней /... % = ...
Таким образом, решение суда подлежит отмене в части взыскания пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и вынесением нового решения в этой части об отказе в иске, а в части взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ решение подлежит отмене с вынесением нового решения и удовлетворении иска в части.
Руководствуясь ст. 360- 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Отменить решение Стерлитамакского городского суда РБ от 17 июня 2010 г. в части взыскания с Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ в пользу Пресняковой Э.С. пособия по беременности и родам в сумме ..., пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в сумме ...
Вынести в этой части новое решение: «Отказать Пресняковой Э.С. в исковых требованиях к Государственному учреждению Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан о взыскании в пользу Пресняковой Э.С. пособия по беременности и родам в сумме ..., пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в сумме ...
Отменить решение Стерлитамакского городского суда РБ от 17 июня 2010 г. в части взыскания с Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ в пользу Пресняковой Э.С. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ....
Вынести в этой части новое решение: «Взыскать с Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ в пользу Пресняковой Э.С. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ...
Председательствующий: Хайрутдинов Д.С.
Судьи: Габитова А.М.
Алексеенко О.В.
