ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
15 сентября 2011 года ...
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу ...г
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.,
судей: Матвиенко А.Э,
Пономаревой Л.Х.
при секретаре Хуснитдиновой А.С.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в Балтачевском районе РБ Саитова К.Н. на решение Балтачевского районного суда РБ от ... года, которым постановлено:
заявление Гареева Дамира Линеровича о признании незаконным бездействия и решения органа контроля за уплатой страховых взносов и об обязании зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ, выразившееся в не проведении со дня обнаружения переплаты самостоятельно зачета излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, в счет предстоящих платежей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 482,48 руб.
Признать недействительным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ от ... года ... об отказе произвести зачет сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, в счет предстоящих платежей страховых взносов, на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии.
Обязать ГУ-У правление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ произвести зачет излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, в счет предстоящих платежей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме ... руб., а также возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме ... руб.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ возместить Гарееву Дамиру Линеровичу за счет средств внебюджетного фонда Пенсионного Фонда РФ уплаченную государственную пошлину в размере ... (...) руб., судебные расходы в сумме ... (...) руб. и перечислить взысканные суммы на его счет ... в Бирском ОСБ ... ....
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гареев Д.Л. обратился в суд заявлением о признании незаконным бездействия и решения органа контроля за уплатой страховых взносов и об обязании зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов.
Заявленные требования мотивировал тем, что с ... года он осуществлял предпринимательскую деятельность, был зарегистрирован в ГУ-УПФ РФ в Балтачевском районе РБ (долее УПФ РФ) и уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей. Им при осуществлении предпринимательской деятельности трудовые договора и договора гражданско-правового характера не заключались. По состоянию на ... года у него имелась переплата на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... руб. ... года УПФ обнаружил факт излишней уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Обнаружив факт излишней уплате страховых взносов, должен был произвести зачет переплаты в счет предстоящих платежей самостоятельно, что не было сделано ответчиком, кроме того, отказывая в проведении зачета, ответчик устанавливает дополнительную обязанность оплатить суммы страховых взносов сверх сумм, установленных законодательством. Считает бездействие в форме не произведения зачета переплаты самостоятельно и решение об отказе в произведении зачета УПФ незаконным, неправомерным и необоснованным. Просил признать незаконным бездействие ГУ-УПФ РФ в Балтачевском районе РБ, выразившееся в не проведении со дня обнаружения переплаты самостоятельно зачета излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, в счет предстоящих платежей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме ... руб.; признать недействительным решение ответчика от ... года ... об отказе произвести зачет сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, в счет предстоящих платежей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии; обязать УПФ произвести зачет излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, в счет предстоящих платежей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме ... руб., а также возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме ... руб.; обязать УПФ возместить уплаченную государственную пошлину в размере ... руб., судебные расходы в сумме ... руб.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в Балтачевском районе РБ Саитов К.Н. просит отменить решение суда, указывая, что решение суда незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Балтачевском районе РБ – Магазову Л.М., Гарееву О.Ф., обсудив доводы жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательский деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (ред. от 03.06.2011) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
Судом установлено, что с ... года, Гареев Д.Л. осуществлял предпринимательскую деятельность, был зарегистрирован в ГУ-УПФ РФ в Балтачевском районе РБ за ...и уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в Пенсионный фонд РФ.
... года в УПФ Гареевым Д.Л. был представлен расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по форме РСВ-2 ПФР за 2010 год, где при заполнении таблицы раздела 3 «Остаток задолженности (переплаты) по состоянию на ... года », в графе 4, строки 510, им была указана сумма «...» (л.д. ...).
В последующем, в УПФ в указанную строку 510, а именно вместо «О» было внесено исправление и указана сумма ...», то есть по состоянию на ... года у заявителя имелась переплата на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... руб.
Судом также установлено, что ... года Гареевым Д.Л. прекращена деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и внесена соответствующая запись (свидетельство серии ... ...).
... года Гареев Д.Л. обратился в УПФ РФ в Балтачевском районе РБ с заявлением о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов (л.д. ...).
Решением УПФ ... от ... года Гарееву Д.Л. было отказано в удовлетворении его заявления от ... года о произведении зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в счет предстоящих платежей в сумме ... руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ... руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования ... руб. Причина отказа: отсутствие правовых оснований для произведения зачета в соответствии с положениями п. 13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (л.д. ...).
Суд установив, что переплата образовалась за счет платежей, произведенных на накопительную часть трудовой пенсии в 2005-2006 годах и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, в том числе на накопительную часть трудовой пенсии, Гареевым Д.Л. были уплачены на основании разъяснений налогового органа, пришел к верному выводу о том, что факт излишней уплаты страховых взносов был обнаружен именно ... года
Поскольку, обнаружив факт излишней уплаты страховых взносов и, зная о предстоящей доплаты Гареевым Д.Л. страховых взносов, УПФ РФ в Балтачевском районе РБ был обязан совершить действия, предусмотренные ч. 3 ст. 26 вышеуказанного ФЗ, а если было необходимо предложить заявителю провести совместную сверку расчетов по страховым взносам и по результатам оформить соответствующий акт, указанные действия должны быть совершены в рамках ч. 4 ст. 26 вышеуказанного ФЗ. Тем более, с ... года зачет переплаты в счет предстоящих платежей контролирующий орган производит самостоятельно (ч. 6 ст. 26 вышеуказанного ФЗ). Соответствующее решение принимается в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения переплаты (ч. 7 ст. 26 вышеуказанного ФЗ).
Таким образом, суд пришел к верно выводу о том, что УПФ РФ в Балтачевском районе РБ бездействовал до ... года.
Суд правомерно пришел к выводу о том, что самостоятельное проведение зачета органом контроля за уплатой страховых взносов излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ не предусматривает каких-либо временных сроков, обязанность по принятию решения о зачете излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование со дня обнаружения такого факта возложена на УПФ.
Таким образом, суд, верно, счел, что Гареев Д.Л. имеет право на зачет излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, в счет предстоящих платежей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме ... руб., а также на возврат излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме ... руб.
Ссылка в кассационной жалобе на то, что зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов может быть произведен в течение 3 лет со дня уплаты указанных сумм (2005-2006г.г.) несостоятельна, поскольку о начислении сумм излишне уплаченных страховых взносов, как ответчику, так и истцу стало известно после ... года Поэтому не может быть принят во внимание довод о том, что с заявлением о зачете Гареев Д.Л. обратился в УПФ РФ в Балтачевском районе РБ ... года
Довод кассационной жалобы о том, что сумма расходов на оплату услуг представителя несоразмерна фактическому объему оказанных услуг, не соответствует требованиям разумности и справедливости судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку судебные расходы взысканы с ответчика судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ.
Иные доводы кассационной жалобы основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и выводов суда, не опровергают их и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
Решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и не может быть отменено по доводам кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Балтачевского районного суда РБ от ... года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова
Судьи: А.Э. Матвиенко
Л.Х. Пономарева
Справка: судья ...
