Верховный суд Чеченской Республики Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Верховный суд Чеченской Республики — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Писаренко С.А. Дело №33-532/11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Грозный 25 августа 2011года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Межидова С.Г.,
судей Висаитова А.А. и Батаева И.А.,
при секретаре Масхадовой Р.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Эльмурзаева ФИО14, Тепсуева ФИО15, Батиева ФИО16, Батаева ФИО17, Эльдерханова ФИО18, Исраилова ФИО19 к Федеральной службе по труду и занятости населения РФ, Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о перерасчете сумм возмещения вреда по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики на решение Ленинского районного суда г. Грозного от 16 декабря 2010 года.
Заслушав доклад судьи Висаитова А.А., объяснения представителя министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Бучаева А.Х., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Эльмурзаева А.М., Тепсуева А.З., Батиева А.Б., Батаева А.С., просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Эльмурзаев A.M. обратился в суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости РФ, Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что с 20 июня 1987 года по 22 июля 1987 года принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 14 июля 1997 года ему была установлена 2-я группа инвалидности с полной утратой трудоспособности вследствие увечья, связанного с ликвидацией катастрофы на Чернобыльской АЭС, а с 22 июля 2004 года указанная группа инвалидности и процент утраты трудоспособности установлены бессрочно. Полагая, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью определен ответчиком неправильно, Эльмурзаев A.M. на основании представленных расчетов просил суд взыскать с ответчика единовременно за счет средств федерального бюджета задолженность в сумме рублей за период с 1 июля 2000 года по 10 июля 2010 года и выплачивать ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере рублей, начиная с 10 июля 2010 года.
Тепсуев А.З. обратился в суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости РФ, Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что с 26 июня 1986 года по 26 июля 1987 года принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 22 марта 1999 года ему была установлена 2-я группа инвалидности с полной утратой трудоспособности вследствие увечья, связанного с ликвидацией катастрофы на Чернобыльской АЭС, а с 22 июня 2004 года указанная группа инвалидности и процент утраты трудоспособности установлены бессрочно. Полагая, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью определен ответчиком неправильно, Тепсуев А.З. на основании представленных расчетов просил суд взыскать с ответчика единовременно за счет средств федерального бюджета задолженность в сумме рублей за период с 1 июля 2000 года по 10 июля 2010 года и выплачивать ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере рублей, начиная с 10 июля 2010 года.
Батиев А.Б. обратился в суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости РФ, Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что с 15 декабря 1987 года по 3 апреля 1988 года принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 17 сентября 2000 года ему была установлена 2-я группа инвалидности с утратой трудоспособности 70% вследствие увечья, связанного с ликвидацией катастрофы на Чернобыльской АЭС, а с 5 марта 2008 года указанная группа инвалидности и процент утраты трудоспособности установлены бессрочно. Полагая, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью определен ответчиком неправильно, Батиев А.Б. на основании представленных расчетов просил суд взыскать с ответчика единовременно за счет средств федерального бюджета задолженность в сумме рублей за период с 1 июля 2000 года по 10 июля 2010 года и выплачивать ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере рублей, начиная с 10 июля 2010 года.
Батаев А.С. обратился в суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости РФ, Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что с 6 мая 1986 года по 21 мая 1986 года принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 19 мая 2000 года ему была установлена 3-я группа с ограниченной трудоспособностью вследствие увечья, связанного с ликвидацией катастрофы на Чернобыльской АЭС, а с 17 февраля 2005 года повторно установлена 2-я группа инвалидности с 2-й степенью ограничения к трудовой деятельности. Полагая, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью определен ответчиком неправильно, Батаев А.С. на основании представленных расчетов просил суд взыскать с ответчика единовременно за счет средств федерального бюджета задолженность в сумме рублей за период с 1 июля 2000 года по 10 июля 2010 года и выплачивать ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере рублей, начиная с 10 июля 2010 года.
Эльдерханов Х.Х. обратился в суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости РФ, Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что с 22 мая 1987 года по 17 июля 1987 года принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 23 марта 1998 года ему была установлена 2-я группа инвалидности с полной утратой трудоспособности вследствие увечья, связанного с ликвидацией катастрофы на Чернобыльской АЭС, а с 13 ноября 2008 года указанная группа инвалидности и процент утраты трудоспособности установлены бессрочно. Полагая, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью определен ответчиком неправильно, Эльдерханов Х.Х. на основании представленных расчетов просил суд взыскать с ответчика единовременно за счет средств федерального бюджета задолженность в сумме рублей за период с 1 июля 2000 года по 10 июля 2010 года и выплачивать ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере рублей, начиная с 10 июля 2010 года.
Исраилов С.С. обратился в суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости РФ, Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что с 7 августа 1988 года по 15 ноября 1988 года принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 22 марта 1998 года ему была установлена 2-я группа инвалидности с утратой трудоспособности 70% вследствие увечья, связанного с ликвидацией катастрофы на Чернобыльской АЭС, а с апреля 2004 года указанная группа инвалидности и процент утраты трудоспособности установлены бессрочно. Полагая, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью определен ответчиком неправильно, Исраилов С.С. на основании представленных расчетов просил суд взыскать с ответчика единовременно за счет средств федерального бюджета задолженность в сумме рублей за период с 1 июля 2000 года по 10 июля 2010 года и выплачивать ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере рублей, начиная с 10 июля 2010 года.
Определением Ленинского районного суда г. Грозного от 10 декабря 2010 года на основании ч. 4 ст. 151 ГПК РФ эти дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
Решением Ленинского районного суда г.Грозного от 16 декабря 2010 года исковые требования Эльмурзаева A.M., Тепсуева А.З., Батиева А.Б., Батаева А.С., Эльдарханова Х.Х., Исраилова С.С. удовлетворены.
В кассационной жалобе представитель министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Бучаев А.Х. просит решение суда отменить, так как при вынесении решения судом нарушены нормы материального и процессуального права.
Проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Как установлено судом, истцы являются участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеют право на получение ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследствие чернобыльской катастрофы, до 15 февраля 2001 г. определялись пунктом 25 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ), в соответствии с которой инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось возмещение вреда выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Суд пришел к выводу о том, что размер возмещения вреда должен быть исчислен из условного месячного заработка, полученного Эльмурзаевым A.M., Тепсуевым А.З., Батиевым А.Б., Батаевым А.С., Эльдархановым Х.Х. и Исраиловым С.С. в период выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда не соответствующими установленному порядку назначения и выплаты компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами.
Со вступлением в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» порядок определения сумм возмещения вреда изменился, законодатель отказался от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и перешел к новому способу - в зависимости от степени утраты здоровья. При этом были установлены твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в зависимости от полученной группы инвалидности.
Судом установлено, что ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью до введения в действие Федерального закона № 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года Эльмурзаеву A.M., Тепсуеву А.З., Батиеву А.Б., Батаеву А.С., Эльдарханову Х.Х. и Исраилову С.С. не производились. Впервые выплаты в возмещение вреда здоровью, причиненного при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, истцам назначены после вступления в законную силу Федерального закона № 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года как инвалидам второй группы в твердой денежной сумме.
Таким образом, правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из условного заработка на момент обращения истцов с настоящими требованиями, признана утратившей силу с 15 февраля 2001 года в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции Закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о праве истцов на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 2001 года не в твердых денежных суммах, а в ином порядке основаны на ошибочном применении и толковании норм материального права, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и оно подлежат отмене.
Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия находит возможным отменить решение суда и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Эльмурзаеву A.M., Тепсуеву А.З., Батиеву А.Б., Батаеву А.С., Эльдарханову Х.Х. и Исраилову С.С. отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360 и 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Грозного от 16 декабря 2010 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым Эльмурзаеву ФИО20, Тепсуеву ФИО21, Батиеву ФИО23, Батаеву ФИО22, Эльдерханову ФИО24, Исраилову ФИО25 в иске к Федеральной службе по труду и занятости РФ, Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации - отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна:
