Свердловский областной суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Свердловский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Гречущева Т.В. Дело № 33-9692
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Азаровой Т.И., судей Локтина А.А., Мазановой Т.П. при секретаре Эйриян К.С. рассмотрела в открытом судебном заседании 04.08.2011 гражданское дело
по иску Захарова А.Г. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске о признании права на досрочную трудовую пенсию
по кассационной жалобе Захарова А.Г. на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 15.04.2011.
Заслушав доклад судьи Мазановой Т.П., объяснение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Захаров А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске (далее - ГУ УПФ) о признании решения ГУ УПФ ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение трудовой пенсии досрочно, включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований Захаров А.Г. указывал, что 28.07.2010 обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании подп. 1 п. 1 или попд. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагая, что имеет необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда. Решением ГУ УПФ ... от 03.08.2010 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Не приняты к зачету в специальный стаж весь период работы в должности зумпфовщика в артели старателей ..., а также периоды работы с 01.06.1989 по 29.12.1994 в должности маляра по окраске в камере на станции технического обслуживания ремонта автомобилей ..., с 30.12.1994 по 02.12.1999 - в должности маляра по окраске машин в закрытой камере в МУП ..., с 07.12.1999 по 28.07.2010 - в должности маляра, он же электрогазосварщик, он же жестянщик ... Захаров А.Г., считая решение об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, обратился с вышеприведенными исковыми требованиями, уточнив которые, просил включить в специальный стаж спорные периоды его работы в тяжелых условиях.
Судом постановлено решение, которым ответчик обязан включить в специальный стаж работы истца весь период его работы с 29.03.1982 по 11.01.1985 в должности зумпфовщика в артели ..., в удовлетворении требования о включении в льготный стаж остальных периодов, на которые указывал истец, отказано.
В кассационной жалобе Захаров А.Г. оспаривает решение суда в части отказа ему в удовлетворении иска о включении в стаж работы в должности маляра.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Из п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Судом установлено, что Захаров А.Г. 28.07.2010 обратился в ГУ УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ от 03.08.2010 ... Захарову А.Г. было отказано в назначении льготной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми и вредными условиями труда 12 лет 6 месяцев, при этом не были приняты к зачету оспариваемые истцом вышеназванные периоды его работы. По мнению ГУ УПФ РФ, стаж истца на соответствующих видах работ составил 1 год 9 месяцев. Дополнительно к данному бесспорному периоду суд обязал зачесть все остальное время работы истца в должности зумпфовщиком в артели ... Решение в этой части не обжаловано.
Оспаривается решение, принятое судом по периодам работы истца с 01.06.1989 по 29.12.1994 - в должности маляра по окраске в камере на станции технического обслуживания и ремонта автомобилей ... и с 30.12.1994 по 02.12.1999 - в должности маляра по окраске машин в закрытой камере в МУП ..., с 07.12.1999 по 28.07.2010 – должности маляра- электрогазосварщика-жестянщика ...
Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения данных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 1, 2 по следующему основанию.
Разделом XI «Металлообработка» подразделом 5 «Прочие профессии по металлообработке» Списка № 1 предусмотрены работники, выполняющие работы по обработке металла. Малярам досрочная пенсия по старости по Списку № 1 назначается при условии их постоянной занятости на работах внутри закрытых камер, в отсеках сосудов, резервуаров. Занятость на этих работах должна подтверждаться документами предприятия. Право на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 5 раздела XI Списка № 1 устанавливается малярам, занятым в производствах металлообработки, то есть на окраске металлических деталей и изделий внутри закрытых окрасочных камер.
На машиностроительных и металлообрабатывающих предприятиях в производстве окрасочных работ наряду с пульверизационными автоматами и установками, аппаратами для распыления краски, лаков и другим оборудованием, предназначенным для нанесения лакокрасочных материалов, применяются окрасочные (распылительные) камеры. Закрытые камеры - это камеры, изолированные от помещения, где они смонтированы заградительными устройствами и снабжены необходимой вентиляцией; рабочее место маляра находится непосредственно внутри окрасочной камеры. Замкнутость пространства в таких камерах обеспечивается при помощи дверей, воздушных и водяных завес, а также жестких или эластичных штор. Для подтверждения этого обстоятельства могут быть использованы:
- данные о номенклатуре окрашиваемых изделий (из годовых отчетов, номенклатурных карт) и других документов, имеющихся на предприятии;
- технологические процессы (либо технологические карты);
- приказы о закреплении маляра за закрытой окрасочной камерой;
- планировка (схема) расположения закрытой камеры на предприятии;
- паспорта на окрасочное оборудование;
- документы, подтверждающие занятость полный рабочий день маляра в данных условиях.
Истцом представлена копия справки от 02.12.1999, выданная директором МУП ..., без номера, без основания выдачи, которой не подтвержден характер работы и условия труда истца, дающие право на льготное пенсионное обеспечение.
Архивная справка от 29.04.2010 ..., выданная МУ ..., также не подтверждает характер работы и условия труда истца, дающие ему право на льготное пенсионное обеспечение.
Иных доказательств в обоснование требований о включении в льготный стаж по Списку № 1 второго и третьего оспариваемых периодов в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.
Период работы с 07.12.1999 по 28.07.2010 - в должности маляра, он же электрогазосварщик, он же жестянщик ... также судом обоснованно не включен истцу в специальный трудовой стаж по Списку № 2 по следующему основанию.
Малярам, занятым в других производствах, в том числе внутри закрытых окрасочных камер, пенсия с особыми условиями труда назначается по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии». В соответствии с данным разделом правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются маляры, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Это обстоятельство может быть подтверждено следующими документами:
- технологическими процессами (либо технологическими картами), по которым можно определить, какие лакокрасочные материалы использовались маляром для покраски деталей, изделий в периоды его работы;
- приказами по предприятию о закреплении маляра за закрытой окрасочной камерой;
- данными о номенклатуре окрашиваемых изделий (из годовых отчетов, номенклатурных карт) и других документов, имеющихся на предприятии;
- планировкой (схемой) расположения закрытой камеры на предприятии;
- паспортом на окрасочное оборудование;
- документами, подтверждающими занятость маляра полный рабочий день в данных условиях;
- техническими условиями на краску, лак, растворитель и т.д., по которым можно определить из каких компонентов (вредных веществ) состоит краска (другой материал), к какому классу опасности относятся данные вредные вещества;
- лимитно-заборными картами на получение материалов и т.д.
В оспариваемый истцом период с 07.12.1999 по 28.07.2010 в качестве маляра, он же электрогазосварщик, он же жестянщик на УЭХК, не представлено документов, в том числе, расчета трудозатрат, подтверждающих ежедневную занятость истца на окрасочных работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Как указано в справке от 03.03.2010 ..., выданной начальником цеха ..., подтвердить льготный пенсионный стаж Захарова А.Г. за период его работы в цехе 37 с 07.12.1999 по настоящее время по профессии «маляр, он же электрогазосварщик, он же жестянщик» не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих ежедневную занятость на окрасочных работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Из представленной суду карты аттестации по условиям труда ... следует, что фактическое состояние условий труда на рабочем месте и его качественная оценка маляра, он же жестянщик, по степени вредности - 2 класс; льготное пенсионное обеспечение - отсутствует.
Согласно заключению «О проверке правильности и обоснованности Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых определяет право на льготное пенсионное обеспечение по цеху ... приведенная методика расчета не позволяет сделать вывод о ежедневной занятости маляра на окрасочных работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Совмещаемые истцом профессии «электрогазосварщик» и «жестянщик» права на досрочное обеспечение истца по Списку № 2 также не дает.
По ходатайству истца были допрошены свидетели ..., которые также работали в цехе ..., но они дали пояснения по характеру своей работы. Кроме того согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, после 01.01.2010 при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства для определения характера работы.
Поскольку истцом не представлено достаточных и достоверных документальных доказательств, подтверждающих его занятость в оспариваемые второй, третий и четвертый периоды на работах во вредных условиях труда, соответствующих льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1 или по Списку № 2, в связи с чем у суда не имелось основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований о включении в его льготный стаж по Списку № 1 второй и третий оспариваемые периоды, по Списку № 2 - четвертый оспариваемый период.
Судебная коллегия соглашается с решением суда, находит, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых судом доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем доводы кассационной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.ст. 362 - 364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения, так как направлены на иную оценку обстоятельств, исследованных судом с соблюдением правил ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не опровергают выводы суда.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 15.04.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Захарова А.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
