Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры — Судебные акты
Судья Клименко Г.А. Дело № 33-5033/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 ноября 2010 года г. Ханты - Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Александровой Н.Н.
судей Ахметзяновой Л.Р., Ковалева А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Управлению вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о возложении обязанности по выплате северной надбавки,
по кассационной жалобе ответчика на решение Ханты-Мансийского районного суда от 28 сентября 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования П. к Управлению вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре удовлетворить.
Обязать Управление вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре выплатить П. северную надбавку в размере 50 % от заработной платы, начиная с первого дня работы, то есть с 8 сентября 2009 года.
Обязать Управление вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре произвести перерасчет северной надбавки за весь период работы, начиная с 8 сентября 2009 года П..».
Заслушав доклад судьи Александровой Н.Н., судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с иском к УВО УВД по ХМАО - Югре, в котором просил обязать ответчика производить ему выплату северной надбавки в размере 50 % от заработной платы, начиная с первого дня работы,
Произвести перерасчет северной надбавки за весь период его работы, начиная с 08.09.09 года.
В обоснование требований истец сослался на то, что с 25.09.09 г. работает в ПЦО ОВО при ОВД по (адрес обезличен) в должности инспектора - инженера охраны. Приказом о приеме на работу ему с 08.09.10 г установлена северная надбавка в размере 10%.
По мнению истца, размер северной надбавки установлен истцу работодателем неправильно, так как П.С. проживает в (адрес обезличен) с 1995 года и с момента поступления на работу уже имел право на выплату 50 % северной надбавки. При определении размера северной надбавки работодателем не правильно применены изменения, внесенные в статью 11 Закона РФ от 19.02.93 г. № 4520-1, не учтены разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20.01.05 г. № 97 - Пр.
Дело рассмотрено в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика К. иск не признала, суду пояснила, что для установления процентной надбавки к заработной плате молодежи, вступающей в трудовые отношения после 31 декабря 2004 года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимо руководствоваться ст. 317 ТК РФ, ст 11 Закона РФ от 19.02.93 г. № 4520-1 в новой редакции, установливающими надбавку только за стаж работы и в размере 10 % за каждые шесть месяцев работы.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.
Из материалов дела следует, что П.С. (номер обезличен) 1965 года рождения с 08.09.2009 г. приказом УВО при УВД по ХМАО - Югре от 25.09.2009 года (номер обезличен) л/с назначен на должность инспектора - инженера охраны ПЦО ОВО при ОВД по (адрес обезличен) по контракту сроком на три года При приеме на работу ему была установлена северная надбавка в размере 10% с 08.09.2010 г. с последующим увеличением размера надбавки на 10% каждые полгода до достижения 50%.
Разрешая спор по существу суд пришел к выводу о наличии у истца права на получение северной надбавки в размере 50% с первого дня работы.
Однако указанный вывод суда не основан на нормах материального права.
На основании ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 1 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон) установлено, что действие данного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.
Ранее действующая редакция статьи 11 Закона Российской Федерации № 4520-1 предусматривала выплату данной процентной надбавки в заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они проживали в них не менее пяти лет.
Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона № 4520-1 с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08. 2004 года « О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов « О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( далее - Закон № 122-ФЗ), изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.
Исходя из действующего законодательства на начало трудовой деятельности истца, лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 316, 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в ред. Закона 122-ФЗ).
С учетом содержащегося в преамбуле Закона № 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Закона № 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.
Однако по состоянию на 01.01. 2005 года истец не работал, северную надбавку не получал, в связи с чем работодатель обоснованно при принятии на работу установил ему северную надбавку в соответствии со ст. 317 ТК РФ и ст. 11 Закона 4520-1 в редакции Федерального закона № 122-ФЗ.
Неправильное применение судом первой инстанции материального права является основанием для отмены решения суда в кассационном порядке.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся в деле доказательств, дополнительного исследования не требуют, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об отказе П. в удовлетворении иска по указанным выше основаниям.
Руководствуясь статьями 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ханты-Мансийского районного суда от 28 сентября 2010 года отменить, принять по делу новое решение об отказе П. в удовлетворении исковых требований к Управлению вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о возложении обязанности по выплате северной надбавки в размере 50 % от заработной платы, начиная с первого дня работы, производству перерасчета северной надбавки за весь период работы начиная с 08.09.09 года.
Председательствующий Александрова Н.Н.
Судьи Ахметзянова Л.Р.
Ковалев А.А.
