ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
УИД 16RS0049-01-2022-008512-83
№ 88а-2176/2024 (88а-31256/2023)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 января 2024 года город Самара
Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Ляпина Н.А.,
судей Белова В.И. и Умбетовой Э.Ж.,
рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 27 ноября 2023 года кассационную жалобу лица, не привлечённого к участию в деле – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 июня 2023 года по административному делу № 2а-164/2023 по административному исковому заявлению Абдуллаевой Гулнары Машариповны к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Смышляевой М.И., начальнику того же отдела - старшему судебному приставу Валиулловой Е.С., указанному подразделению судебных приставов и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействия).
Заслушав доклад председательствующего судьи Ляпина Н.А., изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемого судебного акта и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Абдуллаева Г.М. (далее – административный истец), являясь должником по исполнительному производству № №-ИП от 26 января 2022 года, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Ново-Савиновский РОСП г. Казани) Смышляевой М.И., выразившееся в ненадлежащем и несвоевременном направлении копий постановления о возбуждении исполнительного производства от 26 января 2022 года, об оценке имущества должника от 29 марта 2022 года и о передаче арестованного имущества на торги от 14 апреля 2022 года.
Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 января 2023 года административное исковое заявление удовлетворено частично, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани Смышляевой М.И., выразившееся в ненадлежащем и несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 26 января 2022 года в адрес административного истца и орган, выдавший исполнительный документ, в несвоевременном направлении в адрес административного истца постановления о наложении ареста от 17 марта 2022 года, постановления об оценке имущества должника от 29 марта 2022 года, постановления о передаче арестованного имущества на торги от 14 апреля 2022 года, вынесенных в рамках исполнительного производства № №-ИП от 26 января 2022 года. В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 июня 2023 года решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани Смышляевой М.И., выразившихся в передаче арестованного имущества на торги по не вступившему в законную силу решению суда от 22 июля 2021 года, и постановления об окончании исполнительного производства от 14 июля 2022 года отменено. В данной части принято новое решение о признании постановлений о передаче арестованного имущества на торги от 14 апреля 2022 года и об окончании исполнительного производства от 14 июля 2022 года незаконными. На Ново-Савиновский РОСП г. Казани возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав Абдуллаевой Г.М., в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 4 декабря 2023 года, лицо, не привлечённое к участию в деле – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области) просит отменить судебный акт суда апелляционной инстанции, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Относительно доводов кассационной жалобы представителем административного истца Абдуллаевой Г.М. по доверенности Козловым Е.А. поданы возражения, в которых он просит апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18 декабря 2023 года.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии с положениями КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 35 Кодекса, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами (часть 1 статьи 318).
Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу с административным делом, вправе оставить её без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 того же Кодекса, в том числе, если она подана лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции (пункт 2 части 1 статьи 321, пункт 6 части 1 статьи 329).
Из разъяснений, приведённых в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 года № 17 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», следует, что правом кассационного обжалования обладают лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами, в том числе лица, не привлечённые к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если судебным актом разрешён вопрос об их правах и обязанностях (часть 1 статьи 318, пункт 4 части 1 статьи 310 Кодекса).
Согласно абзацу второму пункта 7 того же постановления, в случае если кассационная жалоба лица, не участвующего в деле, права, свободы и законные интересы которого с очевидностью не нарушены вступившими в законную силу судебными актами, передана для рассмотрения судом кассационной инстанции, она может быть оставлена без рассмотрения по существу (пункт 6 части 1 статьи 329 КАС РФ).
Учитывая приведённые правовые нормы и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, для возникновения права на обжалование судебного акта у лиц, не привлечённых к участию в деле, необходимо, чтобы обжалуемый судебный акт был принят непосредственно об их правах и обязанностях.
Обосновывая свою заинтересованность в исходе настоящего административного дела, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в кассационной жалобе указывает, что обжалуемый судебный акт суда апелляционной инстанции нарушает его права, свободы и законные интересы, поскольку правовые последствия признания незаконными постановлений о передаче имущества на торги и о возбуждении исполнительного производства влекут вероятностный вывод о незаконности действий МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области и его должностных лиц, выраженных в привлечении специализированной организации, а также в реализации имущества.
Вопреки доводам жалобы, данных о том, что обжалуемое МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области судебное постановление суда апелляционной инстанции по настоящему делу содержит выводы о его правах либо о возложении на него каких-либо обязанностей, из содержания апелляционного определения не усматривается.
Таким образом, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в силу вышеприведённых положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации не обладает правом на кассационное обжалование принятых по делу судебных актов, в связи с чем его кассационная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу на основании пункта 2 части 1 статьи 321 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 329 и статьёй 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
кассационную жалобу лица, не привлечённого к участию в деле – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 июня 2023 года по административному делу № 2а-164/2023 оставить без рассмотрения по существу.
Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Кассационное определение в полном объёме изготовлено 14 февраля 2024 года.
Председательствующий
Судьи:
