ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Дело № 2а-2521/2021
88а-16882/2022
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Саратов |
Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Желонкиной Г.А.,
судей Васляева В.С., Софронова В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Марченко Д.В. на решение Ленинского районного суда города Саратова от 25 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 28 октября 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саратова к Марченко Д.В. о взыскании обязательных платежей.
Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Софронова В.А., судебная коллегия по административным делам
у с т а н о в и л а:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саратова (в последующем – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области), далее – Инспекция, обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, просила взыскать задолженность за 2020 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 9 615 рублей 55 копеек, пени на недоимку в сумме 20 рублей 69 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 рублей 85 копеек.
В обоснование административного иска указала, что Марченко Д.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов, страховые взносы своевременно не уплатил, в связи с чем начислены пени, выставлено требование об уплате задолженности, требование не исполнено, задолженность не погашена, вынесенный по заявлению Инспекции судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.
Решением Ленинского районного суда города Саратова от 25 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 28 октября 2021 года, административный иск удовлетворен; с Марченко Д.В. взыскана задолженность по страховым взносам за 2020 год в суммах, предъявленных Инспекцией ко взысканию.
В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 28 апреля 2022 года, Марченко Д.В. просит отменить состоявшиеся судебные постановления. Считает, что спорное обязательство по уплате страховых взносов на страховую часть исполнено им досрочно в размере 9 619 рублей 87 копеек.
Относительно кассационной жалобы Инспекцией представлены возражения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.
По настоящему административному делу такие основания имеются.
Как установлено судами, в спорный расчетный период Марченко Д.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не уплатил в установленные сроки страховые взносы за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 9 615 рублей 55 копеек.
Ввиду неуплаты в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, на недоимку начислены пени в суммах 20 рублей 69 копеек и 4 рубля 85 копеек, соответственно; направлено требование об уплате задолженности № со сроком исполнения до 28 июля 2020 года. Требование не исполнено.
По заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского судебного района города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района города Саратова, вынесен судебный приказ от 28 октября 2020 года о взыскании с Марченко Д.В. задолженности по страховым взносам, который 25 января 2021 года отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения. В районный суд с административным иском Инспекция обратилась 20 апреля 2021 года.
Удовлетворяя административный иск, районный суд, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что задолженность по страховым взносам своевременно не уплачена, порядок взыскания обязательных платежей соблюден.
Применив положения статей 48, 69, 70, 75, главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации судебные инстанции пришли к выводу о взыскании страховых взносов и пеней в заявленном Инспекцией размере.
Судебная коллегия находит выводы судебных инстанций сделанными без выяснения значимых для разрешения дела обстоятельств.
Обязанность уплачивать законно установленные налоги, сборы, страховые взносы предусмотрена статьёй 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Обязанность по уплате страховых взносов прекращается, в частности, с уплатой налога и (или) сбора (подпункт 1 пункта 3, пункт 4 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
В подтверждение прекращения спорной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Марченко Д.В. представил ответ Инспекции на обращение, согласно которому по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере имеется переплата в сумме 9 619 рублей 87 копеек.
Отклоняя доводы Марченко Д.В. о прекращении обязанности по уплате страховых взносов исполнением, суд апелляционной инстанции указал, что согласно отзыву Инспекции зачесть переплату не представляется возможным, поскольку Инспекция не администрировала страховые взносы в периоды, истекшие до 1 января 2017 года. Собственных суждений по возражениям Марченко Д.В. суд в апелляционном определении не привел.
Между тем, Марченко Д.В. не ставил вопрос о зачете или возврате страховых взносов, в связи с чем вопрос о возможности такого зачета к предмету спора не относится.
Возражения Марченко Д.В. сводятся к прекращению обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем суду следовало выяснить вопрос о прекращении спорной обязанности по уплате обязательных платежей и дать оценку представленному в материалы дела ответу Инспекции на обращение, согласно которому по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере имеется переплата в сумме 9 619 рублей 87 копеек.
В этой связи судебная коллегия находит преждевременным взыскание спорных обязательных платежей без выяснения вопроса о судьбе излишне уплаченных сумм, сведения о которых содержатся в ответе Инспекции на обращение Марченко Д.В.
Невыполнение судами процессуальных требований о полном и всестороннем установлении обстоятельств дела (статьи 6, 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) могло привести к его неправильному разрешению, в связи с чем судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда города Саратова от 25 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 28 октября 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Саратова.
Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.
Председательствующий
Судьи
Кассационное определение изготовлено в полном объеме 5 июля 2022 года.
