Пермский краевой суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Пермский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья: Гладких Н.В.
Дело №33-5794
15.06.2011г.
Кассационное определение
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Бузмаковой О.В., Судей Валуевой Л.Б., Ворониной Е.И., При секретаре Торсуковой Т.Ф.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 15 июня 2011 года гражданское дело по частной жалобе Администрации муниципального образования «Лобановское сельское поселение» на определение Пермского районного суда Пермского края от 04 мая 2011 года, которым постановлено:
«Заявление Администрации муниципального образования «Лобановское сельское поселение» об отсрочке исполнения судебного постановления (решения суда) Пермского районного суда Пермской области от 24.12.2002года по исполнительному листу № ** от 10.01.2007г., оставить без удовлетворения.»
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Валуевой Л.Б., объяснения Ивановой Л.Н., ее представителя Ж., судебная коллегия
Установила:
Администрация муниципального образования «Лобановское сельское поселение» обратилась в суд с заявлением об отсрочке до 01 октября 2011 года исполнения решения суда от 24.12.2002 года, которым на Лобановскую сельскую администрацию Пермского района возложена обязанность по предоставлению Ивановой Л.Н. однокомнатной квартиры.
Заявленное требование мотивировано следующим: исполнительный лист по исполнению указанного решения находится на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю. Администрация муниципального образования «Лобановское сельское поселение» не имеет возможности исполнить указанное судебное решение, так как на балансе (в муниципальной собственности Лобановского сельского поселения) отсутствуют свободные жилые помещения в виде однокомнатных благоустроенных квартир, что является уважительной причиной для отсрочки исполнения решения суда. На основании решения Совета депутатов Лобановского сельского поселения от 23 декабря 2010 года № 70 «О бюджете муниципального образования «Лобановское сельское поселение» на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» в подраздел 0113 «Другие общегосударственные расходы» в целевую статью расходов 0900101 заложены средства в бюджете Администрации Лобановского сельского поселения в сумме 500 000 рублей на третий квартал 2011 года для приобретения однокомнатной благоустроенной квартиры для Ивановой Л.Н. Указанная денежная сумма не может быть потрачена ранее третьего квартала 2011 года. Администрация муниципального образования «Лобановское сельское поселение» обязуется до 01 октября 2011 года исполнить судебное решение и предоставить Ивановой Л.Н. однокомнатную благоустроенную квартиру.
В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Лобановское сельское поселение» Ш. на удовлетворении заявленного требования настаивала.
Иванова Л.Н. и ее представитель Ж. с заявленными требованиями не согласились, пояснив, что с 2003 года решение суда не исполняется, Иванова Л.Н. вынуждена жить с ребенком в непригодном для проживания доме, заявитель не представил доказательств уважительности причин невозможности исполнить решение суда с 2003года.
Заинтересованное лицо -судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю П. в судебное заседание не явился.
Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого просит в частной жалобе Администрация муниципального образования, полагая отказ в предоставлении отсрочки исполнения решения суда необоснованным. Суд не учел, что соответствующая сумма на покупку квартиры заложена в бюджете Лобановского сельского поселения на третий квартал 2011 года и, соответственно, может быть израсходована, начиная с 01 июля 2011 года. Данное обстоятельство является существенным, затрудняет исполнение судебного постановления, так как иначе будут нарушены принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, данная причина является уважительной, в связи с чем суд обязан был предоставить отсрочку до 01 июля 2011 года.
Проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.
В соответствии с ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения решения суда. Такое заявление стороны рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 203 ГПК РФ.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе рассрочить исполнение решения суда. Указанные заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.
Из материалов дела следует: решением Пермского районного суда Пермской области от 24.12.2002 г., вступившим в законную силу 07.01.2003 года, на Лобановскую сельскую Администрацию Пермского района возложена обязанность предоставить Ивановой Л.Н. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Определением Пермского районного суда Пермской области от 10.02.2003 г. о разъяснении вышеуказанного решения обязанность по предоставлению Ивановой Л.Н. благоустроенной однокомнатной квартиры возложена на Лобановскую сельскую Администрацию Пермского района в срок 01 мая 2003 года. Определение вступило в законную силу 20.02.2003 г.
Определением Пермского районного суда Пермской области от 26.12.2006 г. внесены изменения в исполнительный лист № 2-1225/02 от 11.03.2003 г. об обязании Администрации Лобановского сельского поселения предоставить однокомнатную квартиру, вместо должника «Лобановская сельская администрация» указано- «Лобановское сельское поселение»
Решением Пермского районного суда Пермского края от 13 сентября 2010 года по гражданскому делу по иску Ивановой Л.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына И., к ответчикам: Администрации Пермского муниципального района Пермского края, Администрации Лобановского сельского поселения Пермского района Пермского края, о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение -однокомнатную благоустроенную квартиру с Администрации муниципального образования «Лобановское сельское поселение» в пользу Ивановой Л.Н. взыскана компенсация морального вреда в связи с длительным неисполнением решения Пермского районного суда Пермской области от 24.12.2002 года. Данное решение вступило в законную силу 02 ноября 2010 года.
02.06.2010 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных видов производств Управления ФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу по исполнению решения Пермского районного суда Пермской области от 24 декабря 2002 года.
Согласно решению Совета депутатов Лобановского сельского поселения от 23 декабря года № 70 «О бюджете муниципального образования «Лобановское сельское поселение» на год и плановый период 2012 и 2013 годов» (2 чтение) и приложению 9 к данному решению по подразделу 0113 «Другие общегосударственные расходы» отражены расходы в размере 668 900 рублей на приобретение квартиры в муниципальную собственность, оценку недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности, членский взнос в Совет муниципальных образований, информирование населения через средства массовой информации.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств того, что заложенная в бюджет денежная сумма будет израсходована именно на приобретение в муниципальную собственность квартиры и ее предоставление Ивановой Л.Н., а также из того, что бюджетные средства будут израсходованы в третьем квартале 2011 года. Суд также учитывал, что заявитель не был лишен возможности запланировать бюджетные расходы на покупку однокомнатной квартиры в период с 2003 г. по 2010 г. в целях исполнения решения суда, которое не исполняется в течение длительного времени; требование о предоставлении отсрочки до 01 октября 2011 года необоснованно с учетом того, что третий квартал 2011 года начинается с 01 июля 2011 года.
Выводы суда, положенные в основу обжалуемого определения, являются обоснованными и мотивированными.
В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Суд первой инстанции правильно исходил из того, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.
Доводы частной жалобы опровергаются тем, что решение суда не исполняется с 2003 года, в связи с чем предоставление заявителю отсрочки исполнения решения суда нарушило бы баланс интересов должника и кредитора, не соответствовало бы интересам Ивановой Л.Н., вынужденной проживать в неблагоприятных жилищных условиях.
Согласно ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Провозглашенное Конвенцией право на справедливое судебное разбирательство включает в себя право на исполнение судебного решения, чего Иванова Л.Н. в данном случае лишена по вине заявителя.
Отказ в предоставлении отсрочки соответствует основополагающим нормам российского и международного права.
Руководствуясь ст.ст. 193, 374 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Частную жалобу Администрации муниципального образования «Лобановское сельское поселение» на определение Пермского районного суда Пермского края от 04 мая 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
