Пензенский областной суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Пензенский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Тарасова И.Г. дело №33-2037
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего судьи Смирновой Л.А.,
судей Бурдюговского О.В., Кузнецовой Т.А.,
при секретаре Аблязове Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда гражданское дело по кассационной жалобе Первуна В.М. на решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 16 июня 2010 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Первуна В.М., ... года рождения, уроженца г...., работающего ... зарегистрированного и проживающего по адресу: г..., в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы недоимку по земельному налогу за 2008 г. по сроку уплаты 03.08.2009г. в сумме ... руб., авансовым платежам по земельному налогу за 2009 г. в сумме ... руб. по срокам уплаты: на 15.09.2009г. - ... руб. и на 16.11.2009г. - ... руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере ... руб.
Взыскать с Первуна В.М. госпошлину в госдоход в сумме ... руб.,
установила:
ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы обратилась в суд с иском к Первуну В.М. о взыскании налога на землю, авансовых платежей по налогу на землю, пени, указав, что согласно выписке из сведений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, правообладателю Первуну В.М. в .... принадлежал земельный участок в многоэтажном жилом доме, расположенном по адресу г..., с кадастровым номером ... и кадастровой стоимостью ... руб. с размером доли 12/6207.
Первун В.М. не уплатил земельный налог за 2008г. по сроку уплаты 03.08.2009г. в сумме ... руб., авансовые платежи по земельному налогу за 2009г. в сумме ... руб. по срокам уплаты: на 15.09.2009г. - ... руб. и на 16.11.2009г. - ... руб.
Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы своевременно в адрес должника направила налоговое уведомление №... по состоянию на .... по сроку уплаты земельного налога за 2008г. 03.08.2009г. в сумме ... руб., уведомление №... по состоянию на 29.05.2009г. по сроку уплаты авансовых платежей по земельному налогу за 2009г. 15.09.2009г. - в размере ... руб. и 16.11.2008г. - ... руб. В установленные сроки должником земельный налог в сумме ... руб. по срокам уплаты, указанным в уведомлении, не уплачен, что подтверждается справкой о состоянии расчетов на 01.04.2010г.
Сумма пени за неуплату в установленный законодательством срок земельного налога составляет ... руб.
В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес должника Инспекцией было направлено требование №... по состоянию на ...., которое должно быть исполнено путем погашения задолженности в срок до 14.12.2009г.
.... Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы обращалась к мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание земельного налога. 23.03.2009г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу, однако по заявлению должника судебный приказ отменен определением от 02.04.2010г. в связи с тем, что от должника поступили возражения.
ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы просила взыскать с Первуна Виктора Михайловича недоимку по земельному налогу за 2008г. по сроку уплаты 03.08.2009г. в сумме ... руб., авансовым платежам по земельному налогу за 2009г. в сумме ... руб. по срокам уплаты: на 15.09.2009г. - ... руб. и на 16.11.2009г. - ... руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере ... руб.
Железнодорожный районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе, не соглашаясь с решением, Первун В.М. просит об отмене решения и прекращении производства по делу, полагая, что земельный налог с него взысканию не подлежит, т.к. в соответствии с п.1 ст.388 НК РФ, ст.25 ЗК РФ он не является налогоплательщиком по земельному налогу. Кроме того, суд необоснованно не принял во внимание его ссылку на решения арбитражных судов по данному вопросу, признав её несостоятельной.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Первуна В.М., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Шушаевой М.А. - представителя ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы.
Удовлетворяя требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Пензы к Первуну В.М. о взыскании земельного налога, суд признал установленным и исходил из того, что заявленный иск является обоснованным.
Данный вывод суда судебная коллегия считает правильным, основанным на нормах материального права и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Решением Пензенской городской Думы от 25.11.2005г. №238-16/4 «О введении земельного налога на территории г. Пензы» установлено, что физические лица, уплачивающие налог на основании налоговых уведомлений, в течение налогового периода уплачивают 2 авансовых платежа по налогу не позднее 15 сентября и 15 ноября.
По итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам и суммой авансового платежа по налогу.
П.4 ст.397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п.1 ст.45, п.2 ст.58 НК РФ).
Согласно п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
Согласно п. 3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 п. 3 и п. 8 ст. 75 Кодекса).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК).
Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
В соответствии с п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введён налог.
Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.
На основании ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
На основании п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п.3 ст. 66 ЗК РФ.
Статьей 70 ЗК РФ определено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из сведений Управления Росреестра по Пензенской области земельный участок, на котором находится многоквартирный жилой дом №... по ул...., был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ... и кадастровой стоимостью ... руб., с размером доли Первуна В.М. - 12/6207.
В соответствии с п.1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений ст.16 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», суд правильно истолковал указанную норму и пришел к выводу о том, что у собственника помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.
Учитывая положения ст.23 ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ, ст.16 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.
Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в силу ст.16 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Как усматривается из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № ... по состоянию на 26.11.2009 года, налоговому уведомлению № ..., налоговому уведомлению № ... Первун В.М. не уплатил земельный налог за 2008г. по сроку уплаты 03.08.2009г. в сумме ... руб., авансовые платежи по земельному налогу за 2009г. в сумме ... руб. по срокам уплаты: на 15.09.2009г. - ... руб. и на 16.11.2009г. - ... руб.
Сумма пени за неуплату в установленный законодательством срок земельного налога составляет ... руб.
В связи с неоплатой ответчиком земельного налога, указанного в названных налоговых уведомлениях, истцом в адрес должника было направлено требование № ... по состоянию на 26.11.2009г., которое должно быть исполнено путем погашения задолженности в срок до 14.12.2009г.
Как усматривается из справки № ... о состоянии расчетов на 01.04.2010 г. задолженность по земельному налогу в сумме ... руб. и пени в сумме ... руб. ответчиком до сих пор не погашена.
17.09.2010 года мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Пензы по заявлению истца был выдан судебный приказ на взыскание с ответчика задолженности по земельному налогу, который в связи с возражениями Первуна В.М. и по его заявлению определением того же мирового судьи от 02.04.2010 года был отменен, после чего ИФНС по Железнодорожному району г.Пензы обратилось в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя требования налоговой Инспекции, суд правильно исходил из конституционной обязанности для каждого гражданина Российской Федерации уплачивать установленные законом налоги.
Как видно из материалов дела, Первун В.М. до настоящего времени вышеуказанную образовавшуюся задолженность перед истцом не погасил, хотя в соответствии со ст.249 ГК РФ как участник долевой собственности соразмерно со своей долей должен участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Ссылка ответчика на то, что сложившая судебная практика арбитражных судов должна быть преюдициальной при рассмотрении настоящего спора, получила в решении суда правильную оценку, который признал её несостоятельной и с которой судебная коллегия соглашается, поэтому доводы кассатора в этой части не могут служить основанием к отмене решения суда.
С учетом изложенных обстоятельства судебная коллегия считает, что судом данный спор разрешен правильно, заявленные исковые требования соответствуют вышеизложенным нормам земельного, налогового и жилищного законодательства. Все выводы суда в решении мотивированы со ссылкой на обстоятельства дела и нормы права.
Доводы кассационной жалобы Первуна В.М. не являются основанием к отмене судебного решения, поскольку они не соответствуют тем законоположениям, которыми руководствовался суд при разрешении спора, а направлены на переоценку установленного судом.
Не усматривая оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы, руководствуясь ст.ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 16 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Первуна В.М. - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-
