Пензенский областной суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Пензенский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Лебедева Н.Н. Дело № 33-2695
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.
судей Фроловой Т.А., Елагиной Т.В.
при секретаре Жуковой О.М.
заслушали в открытом судебном заседании по докладу Фроловой Т.А. дело по кассационной жалобе Елистратова К.Г. на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 10 сентября 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Елистратова К.Г., Дата обезличена года рождения, уроженца ..., ИНН ..., проживающего и зарегистрированного по адресу ..., ..., в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы недоимку по земельному налогу за 2008 год по сроку уплаты 03.08.2009 г. в сумме ....; авансовые платежи по земельному налогу за 2009 год по срокам уплаты 15 сентября и 16 ноября 2009 года в сумме ... и пени в сумме ...., а всего ....
Взыскать с Елистратова К.Г. госпошлину в доход государства ....
Проверив материалы дела, заслушав объяснении представителя истца ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы по доверенности- Шушаевой М.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ИФНС по Железнодорожному району г.Пензы. обратился в суд с иском к Елистратову К.Г. о взыскании недоимок по земельному налогу и пени.
В обоснование своих исковых требований указала, что согласно выписке из сведений Управления Росрегистрации по Пензенской области правообладателю Елистратову К.Г. с 19.09.2008 г. по 10.09.2009 г. принадлежал земельный участок по адресу: ..., ..., с кадастровым номером ..., с кадастровой стоимостью ... руб.
Ответчику также принадлежит земельный участок, расположенный по адресу ..., ... с 27.09.2007 года по настоящее время, с кадастровым номером ... с долей 100/100 с кадастровой стоимостью ... ... руб.
Елистратову К.Г. был начислен земельный налог за 2008 г. по сроку уплаты 03.08.2009 г. в сумме ... руб., за 2009 г. - в сумме ... руб., в том числе по сроку 15.09.2009 г. - ... руб. и по сроку уплаты 16.11.2009 г. - ... руб.
В связи с тем, что ответчик 10.09.2009 г. продал земельный участок по адресу: ..., ..., Инспекцией был произведен перерасчет налога за 2009 г., по сроку 15.09.2009 г. налог уменьшен на ... руб. и по сроку 16.11.2009 г. налог уменьшен на ... руб.
Таким образом, за 2009 г. подлежат уплате авансовые платежи по земельному налогу по сроку 15.09.2009 г. - ... руб., по сроку 16.11.2009 г. - ... руб.
27.01.2010 г. Елистратов К.Г. уплатил земельный налог в сумме ... за 2008 г. по сроку уплаты 03.08.2009 г., в связи, с чем задолженность за 2008 г.составляет ... руб.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Елистратов К.Г. просит решение суда отменить, в иске ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы отказать.
Кассатор указывает, что земельный участок, не прошедший процедуру межевания, не имеющий границ и площади, не может являться объектом обложения земельным налогом.
В материалах дела имеется сообщение Управления Росреестра по Пензенской области, в котором указано, что земельный участок поставлен на учет как временный для оформления прав на земельный участок.
Вместе с тем, как указывает кассатор, согласно п.17 выписки из кадастрового плана площадь земельного участка является ориентировочной и сведения о земельном участке носят временный характер.
Кроме того, в материалах дела имеется письмо администрации г. Пензы от 09. 12. 2009 года, где указывается собственникам нежилого здания о необходимости уменьшения границ земельного участка.
Таким образом, по мнению кассатора, собственником этого земельного участка он не является, право собственности на данный земельный участок за обществом не зарегистрировано.
Наличие данного кадастрового плана с ориентировочными границами земельного участками само по себе не свидетельствует о постановке на кадастровый учет данного земельного участка в смысле, придаваемом ему земельным и градостроительным законодательством.
Более того, кассатор указывает, что его желание о получении в собственность земельного участка большей площади, чем занято недвижимостью, на данном этапе оформления прав на земельный участок, не свидетельствует о том, что он на законном основании пользовался земельным участком площадью 1004 кв.м.
Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования.
Решением Пензенской городской думы от 25.11.2005 г. № 238-16/4 «О введении земельного налога на территории г.Пензы» установлено, что физические лица, уплачивающие налог на основании налоговых уведомлений, в течение налогового периода уплачивают 2 авансовых платежа по налогу не позднее 15 сентября и 15 ноября.
По итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам и суммой авансового платежа по налогу.
Пунктом 4 ст.397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г.Пензы своевременно в адрес должника направила уведомление на уплату земельного налога. В установленные законом сроки должником авансовые платежи и налог по срокам уплаты, указанные в уведомлении, не уплачены.
В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п.1 ст.45, п.2 ст.58 НК РФ).
При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных п.2 ст.57 НК РФ, по состоянию на 23.11.2009 г. пени с учетом уменьшенного налога составляет ... руб.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Судом установлено, что в адрес должника Инспекцией было направлено требование от 26.11.2009 г. ... об уплате налога со сроком исполнения до 14.12.2009 г.
Задолженность по земельному налогу и пени ответчиком до сих пор не погашена
Как видно из материалов дела, инспекция ФСН России по Железнодорожному району г.Пензы просила суд взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу за 2008 г. по сроку 03.08.2009 г. - ... руб., авансовым платежам за 2009 г. по сроку 15.09.2009 г. - ... руб. и по сроку 16.11.2009 г. - ... руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога по состоянию на 23.11.2009 г. в сумме ... руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2009 г. по сроку уплаты 16.11.2009 г. в сумме ... руб.
Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 25 июня 2010 года принят отказ от иска в части взыскания налога на имущество в сумме ... руб. в связи с добровольной уплатой налога, производство по делу в этой части прекращено л.д.66).
Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 10.09.2010 г. принят отказ от иска ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы в части взыскания с Елистратова К.Г. земельного налога в сумме ... руб. в связи с добровольной оплатой, производство по делу в этой части прекращено.
Тщательно проверив доводы сторон исследуя доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении требований истца.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п.1 ст. 388 Налогового Кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу ст.44 ч.1.№ НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком и плательщиком сбора.
В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
В соответствии с п.2 п.п.2.2, п.4 Решения Пензенской городской думы от 25.11.2005 г. № 238-16/4 «О введении земельного налога на территории г.Пензы» установлены налоговые ставки при исчислении земельного налога в следующих размерах от кадастровой стоимости земельных участков:
0,3 процента в отношении земельных участков, в том числе приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.
Физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, в течение налогового периода уплачивают один авансовый платеж по налогу не позднее 1 августа. Сумма авансового платежа по налогу исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и одной второй налоговой ставки, предусмотренной пунктом 2 настоящего Решения.
По итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам, и суммой авансового платежа по налогу.
Удовлетворяя требования истца суд посчитал установленным, что Елистратов К.Г. с 19.08.2008 г. по 10.09.2009 г. владел земельным участком по адресу: ..., ..., с кадастровым номером ..., с кадастровой стоимостью ... руб., что подтверждается выпиской из сведений Управления Росреестра по Пензенской области л.д.6).
Как видно из материалов дела инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г.Пензы в адрес Елистратова К.Г. направлялось требование № ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.11.2009 г. об оплате налога, сбора, пени, штрафа о том, что за ним числится общая задолженность в сумме ... руб., в том числе по налогам (сборам) ... руб.л.д.4).
Налоговым уведомлением № ... на уплату физическим лицом земельного налога за 2008 г. Инспекция уведомила Елистратова К.Г. о том, что он обязан уплатить в 2009 году земельный налог за 2008 год в сумме ... руб. л.д.9).
Также, налоговым уведомлением № ... на уплату физическим лицом земельного налога (авансового платежа по налогу) за 2009 г. Инспекция уведомила Елистратова К.Г. о том, что он обязан уплатить авансовые платежи по земельному налогу за 2009 год в сумме ... руб., в том числе по сроку уплаты 15.09.2009 г. - ... руб., по сроку уплаты 16.11.2009 г. - ... руб. л.д.10).
Налоговым уведомлением № ... на уплату налога на имущество физических лиц за 2009 г. Инспекция уведомила Елистратова К.Г. о том, что он обязан уплатить в 2009 году налог за 2008 год в сумме ... руб. л.д.12).
В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 25 июня 2010 года принят отказ от иска в части взыскания налога на имущество в сумме ... руб. в связи с добровольной уплатой налога, производство по делу в этой части прекращено л.д.66).
Судом установлено, что заочным решением суда от 25.06.2010 г. исковые требования Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Пензы в части взыскания с Елистратова К.Г. недоимки по земельному налогу за 2008 г. по сроку уплаты 03.08.2009 г. в сумме ... руб. и авансовым платежам за 2009 г. по срокам уплаты 15.09.2009 г. и 16.11.2009 г. в сумме ... руб., и пени в сумме ... руб. были удовлетворены.
Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 23.07.2010 г. по заявлению ответчика Елистратова К.Г. заочное решение суда от 25.06.2010 г. отменено, производство по делу возобновлено.
Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 10.09.2010 г. принят отказ от иска ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы в части взыскания с Елистратова К.Г. земельного налога в сумме ... руб. в связи с добровольной оплатой, производство по делу в этой части прекращено.
Удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд исходил из того, что оставшаяся сумма долга не погашена.
Доводы ответчика о том, что земельный участок на его имя не оформлен, и он пользовался не всем земельным участком, судом исследовались при рассмотрении дела в суде первой инстанции и признаны необоснованными, т.к. спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет самим ответчиком.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 11.10.1991 года №1738-1 «О плате за землю» использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Из содержания приведенной нормы следует, что обязанность по уплате земельного налога поставлена законодателем в зависимость от факта использования земельного участка.
При таком положении вывод суда, что при установлении данной обязанности следует исходить из того, являлся ли ответчик пользователем земельного участка. является правильным.
Согласно сообщения Земельной кадастровой палаты по Пензенской области сведения о земельном участке по указанному выше адресу площадью ... кв.м. внесены в государственный кадастр на основании заявления Елистратова К.Г. от 18.07.2008 года л.д.27); На земельном участке расположено нежилое здание площадью ... кв.м., часть которого принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права нал.д.47. Поскольку земельный участок был поставлен ответчиком на кадастровый учет, на нем расположено принадлежащее ответчику строение, то соответственно он и является его пользователем.
Статьей 75 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика по уплате пени за нарушение сроков по уплате налога.
В соответствии с п.п.3,4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
На день предъявления требования об уплате налога пеня составила ... руб. Размер начисленной пени ответчиком не оспаривался, а поэтому данная сумма взыскана с него в силу вышеназванной нормы.
На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным,.
Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и дал им правильную оценку, а доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, что не является основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 10 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения.
.
Председательствующий
Судьи
