Судья Рогова Н.К. Дело № 33-225/2012
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.,
судей Иванкив Н.П., Ушаковой И.Г.,
при секретаре Губиной С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 26 января 2012 года гражданское дело по иску Степанова И.П., Букреева А.Г., Соколова Н.Н., Ульянова Н.А., Мухортикова Н.П., Русакова Ю.В., Колпакова В.Я., Южакова Б.Г., Шарабакина В.М., Степанова Г.А., Катанаева В.Н., Пузакова В.М., Осипова М.А., Леонова В.А.,Буторина В.А., Всемирнова Н.Н., Ефимова В.В., Рахманова Р., Смирнова Н.И., Майлибаева И.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области о зачете в выслугу лет периода прохождения срочной военной службы, взыскании недополученных сумм пенсии,
по кассационной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 14 декабря 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования Букреева А.Г., Буторина В.А., Всемирнова Н.Н., Ефимова В.В., Катанаева В.Н., Колпакова В.Я., Леонова В.А., Майлибаева И.В., Мухортикова Н.П., Осипова Н.А., Пузакова В.М., Рахманова Р., Русакова Ю.В., Смирнова Н.И., Соколова Н.Н., Степанова И.П., Степанова Т.А., Ульянова Н.А., Шарабакина В.М., Южакова Б.Г. к УМВД России по о перерасчете пенсии, возмещении убытков, удовлетворить.
Зачесть Букрееву Александру Георгиевичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с по и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Букреева Александра Георгиевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 30.06.1995 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Буторину Владимиру Александровичу в выслугу лет для
назначения процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 22.05.1968 г. по 16.05.1970 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Буторина Владимира Александровича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 21.06.1994 г. по 01.07.2002 в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Всемирнову Николаю Николаевичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 07.05.1972 г. по 09.05.1974 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Всемирнова Николая Николаевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 02.08.1994 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Ефимову Владимиру Васильевичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 01.10.1950 г. по 11.12.1953 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Ефимова Владимира Васильевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 01.10.1950 г. по 11.12.1953 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Леонову Василию Алексеевичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 21.11.1968 г. по 05.12.1969 г., с 27.06.1974 г. по 20.01.1983 г. прохождение службы по контракту и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Леонова Василия Алексеевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 16.06.1995 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Катанаеву Виктору Николаевичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 21.01.1969 г. по 20.11.1970 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Катанаева Виктора Николаевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 20.05.1994 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Колпакову Владиславу Яковлевичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 08.07.1956 г. по 21.10.1959 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Колпакова Владислава Яковлевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 01.01.1993 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Майлибаеву Ирлану Васильевичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 09.11.1963 г. по 03.12.1966 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Майлибаева Ирлана Васильевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 09.11.1963 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Мухортикову Николаю Павловичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 17.05.1968 г. по 27.05.1970 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Мухортикова Николая Павловича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 01.01.1993 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Осипову Михаилу Александровичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 27.11.1965 г. по 26.11.1968 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Осипова Михаила Александровича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 27.07.1995 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Пузакову Виктору Михайловичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 03.10.1959 г. по 14.11.1962 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Пузакова Виктора Михайловича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 01.01.1993 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Русакову Юрию Васильевичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 12.12.1957 г. по 01.10.1960 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Русакова Юрия Васильевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 01.01.1993 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Рахманову Рахиму в выслугу лет для назначения процентной
надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 26.06.1967 г. по 02.12.1969 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Рахманова Рахима недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 01.04.1994 г. по 01.12.2000 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб. коп.
Зачесть Смирнову Николаю Ивановичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 28.11.1968 г. по 02.12.1970 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Смирнова Николая Ивановича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 22.03.1994 г. по 01.07.2002 г. в размере 25.178,42 руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Соколову Николаю Николаевичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 17.05.1974 г. по 15.02.1976 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Соколова Николая Николаевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 29.05.1995 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Степанову Геннадию Анатольевичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 06.09.1963 г. по 22.10.1966 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Степанова Геннадия Анатольевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 01.01.1993 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Степанову Ивану Павловичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 06.02.1953 г. по 15.10.1955 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Степанова Ивана Павловича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 01.01.1993 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Ульянову Николаю Александровичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 16.05.1969 г. по 20.05.1971 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Ульянова Николая Александровича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 11.04.1995 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Шарабакину Виктору Михайловичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 13.11.1964 г. по 22.08.1967 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Шарабакина Виктора Михайловича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 01.01.1993 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Южакову Борису Геннадьевичу в выслугу лет для назначения
процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 01.11.1971 г. по 09.11.1972 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Южакова Бориса Геннадьевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 28.06.1997 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.».
Заслушав доклад судьи областного суда Бурматовой Н.В., объяснения представителя Управления Министерства внутренних дел России по Курганской области Федоровой А.В., представителя истцов Куликовских Н.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Степанов И.П., Букреев А.Г., Соколов Н.Н., Ульянов Н.А., Мухортиков Н.П., Русаков Ю.В., Колпаков В.Я., Южаков Б.Г., Шарабакин В.М., Степанов Г.А., Катанаев В.Н., Пузаков В.М., Осипов М.А., Леонов В.А.,Буторин В.А., Всемирнов Н.Н., Ефимов В.В., Рахманов Р., Смирнов Н.И., Майлибаев И.В. обратились в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (далее УМВД России по Курганской области) о зачете в выслугу лет периода прохождения срочной военной службы, взыскании недополученной суммы пенсии. В обоснование иска указали, что являются получателями пенсии в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». При назначении пенсии для определения размера процентной надбавки за выслугу лет, выслуга лет была определена без учета периода срочной военной службы, в связи с чем процентная надбавка составила у Леонова В.А., Ульянова Н.А., Мухортикова Н.П., Осипова Н.А., Соколова Н.Н. - %, у Степанова И.П., Букреева А.Г., Пузакова В.М., Катанаева В.Н., Шарабакина В.М., Южакова Б.Г., Колпакова В.Я., Степанова Т.А., Русакова Ю.В., Всемирнова Н.Н., Буторина В.А., Ефимова В.В., Рахманова Р., Смирнова Н.И., Майлибаева И.В. - %. Тогда как их выслуга лет должна составлять более 20 лет у Леонова В.А., Ульянова Н.А., Мухортикова Н.П., Осипова Н.А., Соколова Н.Н., более 25 лет у Степанова И.П., Букреева А.Г., Пузакова В.М., Катанаева В.Н., Шарабакина В.М., Южакова Б.Г., Колпакова В.Я., Степанова Т.А., Русакова Ю.В., Всемирнова Н.Н., Буторина В.А., Ефимова В.В., Рахманова Р., Смирнова Н.И., Майлибаева И.В. и процентная надбавка за выслугу лет должна быть определена в размере % и % соответственно. С учетом изложенного, просили обязать ответчика зачесть в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет периоды прохождения срочной службы и взыскать с ответчика недополученную ими сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен Букреев А.Г. - руб., Буторин В.А. - руб., Всемирнов Н.Н. - руб., Ефимов В.В. - руб., Леонов В.А. - руб., Катанаев В.Н. - руб., Колпакову В.Я. - руб., Майлибаев И.В. - руб., Мухортиков Н.П. - руб., Осипов М.А. - руб., Пузаков В.М. - руб., Русаков Ю.В. - руб., Рахманов Р. - руб., Смирнов Н.И. - руб., Соколов Н.Н. - руб., Степанов Г.А. - руб., Степанов И.П. - руб., Ульянов Н.А. - руб., Шарабакин В.М. - руб., Южаков Б.Г. - руб., а также судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб. и оплате доверенности в размере руб. в пользу каждого.
В судебном заседании представитель истцов Куликовских Н.В. на исковых требованиях настаивала.
Представители ответчика УМВД России по Курганской области иск не признали. Пояснили, что правоотношения в области назначения пенсии и назначения процентной надбавки за выслугу лет регламентируются разными нормативными документами. До издания Постановления Правительства РФ №524 от 14.07.2000 в указанный стаж не включались периоды прохождения срочной военной службы, а поскольку истцам пенсия была назначена до 2000 года, то оснований для включения в выслугу лет для назначения процентной надбавки периода срочной военной службы, взыскании недополученной пенсии не имеется. Арифметическую правильность расчетов истцов не оспаривали, свои расчеты не представили.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе УМВД России по Курганской области просит решение суда отменить, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неверно применены нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон, что влечет незаконное расходование бюджетных средств, получателем которых является УМВД России по Курганской области. Кроме того, указывает, что судом не принято во внимание, что Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №941 определяется порядок исчисления выслуги для назначения пенсии, а не порядок исчисления выслуги для установления процентных надбавок за выслугу лет, тогда как Постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 №524, Постановлением Правительства РФ от 13.10.1992 №781 и Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27.01.1993 № 65 определяет порядок исчисления выслуги лет для установления процентных надбавок за выслугу лет. Полагает, что вышеуказанные Постановления регулируют не сходные правоотношения, следовательно, аналогия закона в данном случае не применима. Понятия «выслуга лет для исчисления процентной надбавки за выслугу лет» и «выслуга лет для назначения пенсии» по своему экономическому и правовому смыслу определяются разными нормативными актами. Считает, что ФЭО УВД по Курганской области (в настоящее время ЦФО УМВД России по Курганской области) какими-либо основаниями для изменения процентной надбавки не располагало и не располагает, в связи с чем не является ответчиком в части выплаты недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен истцам, поскольку согласно Приказа МВД России от 21.01.2008 №49 выслуга лет для назначения надбавки исчисляется подразделением воинской части, соединения, учреждения, военного образовательного учреждения высшего профессионального образования, органа управления внутренними войсками МВД, ведущим учет личного состава, по Правилам исчисления выслуги лет, на основании личных дел военнослужащих.
В суде кассационной инстанции представитель ответчика доводы кассационной жалобы поддержал, представитель истца против доводов кассационной жалобы возражал, считая решение законным, просил оставить его без изменения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 09.12.2010 № 353-ФЗ апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.
Кассационная жалоба УМВД России по Курганской области поступила в суд первой инстанции 27.12.2011, поэтому дело рассмотрено в порядке главы 40 ГПК РФ (утратившей силу с 01.01.2012).
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы (ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела усматривается, что истцы являются пенсионерами МВД РФ, истец Ефимов В.В. - с , пенсия была назначена ему в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 17.02.1960 N 168 "О пенсиях и пособиях лицам начальствующего и рядового состава органов министерств внутренних дел и их семьям"; Степанов И.П. - с , Русаков Ю.В. - с ;, Степанов Г.А. - с , Пузаков В.М. - с являются получателями пенсии, назначенной в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 30.05.1985 N 493.
С 01.02.1993 размеры пенсии истцов Ефимова В.В., Степанова И.П., Русакова Ю.В., Степанова Г.А., Пузакова В.М. пересчитаны в соответствии с требованиями Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…»).
Истцы Букреев А.Г. - с , Соколов Н.Н. - с , Ульянов Н.А. - с , Мухортиков Н.П. - с , Русаков Ю.В. - с ,, Южаков Б.Г. - с , Катанаев В.Н. - с , Осипов М.А. - с , Леонов В.А. - с , Буторин В.А. - с , Всемирнов Н.Н. - с , Рахманов Р.С. - , Смирнов Н.И. - с , Майлибаев И.В. - с , являются пенсионерами МВД РФ и получателями пенсии, назначенной в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…»).
Выслуга лет истца Степанова И.П. по состоянию на составила , из которых 2 года 08 месяцев 09 дней истец проходил срочную службу по призыву (с 06.02.1953 по 15.10.1955) помощником командира взвода, командиром отделения войсковых частей (л.д. 1-2а т. 2).
В соответствии с военным билетом Степанова И.П. НЮ , выданным Курганским городским военным комиссариатом Курганской области 20.05.1963, Степанов И.П. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 7 т. 1).
Согласно денежному аттестату Степанова И.П. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги по состоянию на (л.д. 3-4 т. 2).
Выслуга лет истца Рахманова Р. по состоянию на составила , из которых 2 года 05 месяцев 06 дней истец проходил срочную службу по призыву (с 26.06.1967 по 02.12.1969) стрелком, военным строителем в/ч (л.д. 5-7 т. 2).
В соответствии с военным билетом Рахманова Р. НТ , выданным Хазаросиским РВК Хорецкой области, Рахманов Р. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 226 т. 1).
Согласно денежному аттестату Рахманова Р. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на 23 года 03 месяца 08 дней (л.д. 8 т. 2).
Выслуга лет истца Букреева А.Г. по состоянию на составила 36 лет 10 месяцев 18 дней, из которых 2 года 11 месяцев 29 дней истец проходил срочную службу по призыву (с по ) строитель в/ч 33975 (л.д. 9-11 т. 2).
В соответствии с военным билетом Букреева А.Г. НТ , выданным Целиноградским городским военным комиссариатом Целиноградской области 27.11.1965, Букреев А.Г. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 19 т. 1).
Согласно денежному аттестату Букреева А.Г. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 12 т. 2).
Выслуга лет истца Соколова Н.Н. по состоянию на составила , из которых 1 год 08 месяцев 29 дней истец проходил срочную службу по призыву (с по ) дрессировщиком служебных собак в/ч (л.д. 14-16 т. 2).
В соответствии с военным билетом Соколова Н.Н. ГТ , выданным Курганским городским военным комиссариатом в августе 1995 года, Соколов Н.Н. проходил службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 32 т. 1).
Согласно денежному аттестату Соколова Н.Н. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 17-18 т. 2).
Выслуга лет истца Ульянова Н.А. по состоянию на составила , из которых 1 год 08 месяцев 29 дней истец проходил срочную службу по призыву (с по ) водителем-инструктором в/ч (л.д. 19-21 т. 2).
В соответствии с военным билетом Ульянова Н.А. НЮ , выданным Советским РВК Курганской области 30.04.1969, Ульянов Н.А. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 45 т. 1).
Согласно денежному аттестату Ульянова Н.А. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 22 т. 2).
Выслуга лет истца Мухортикова Н.П. по состоянию на составила , из которых 2 года 00 месяцев 10 дней истец проходил срочную службу по призыву (с по ) стрелком в/ч (л.д. 23-26 т. 2).
В соответствии с военным билетом Мухортикова Н.П. НЮ , выданным Октябрьским РВК Курганской области 17.05.1968, Мухортиков Н.П. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 58 т. 1).
Согласно денежному аттестату Мухортикова Н.П. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 27-28 т. 2).
Выслуга лет истца Русакова Ю.В. по состоянию на составила , из которых 2 года 11 месяцев 19 дней истец проходил срочную службу по призыву (с 12.12.1957 по 01.10.1960) курсантом, командиром среднего танка в/ч (л.д. 29- 31 т. 2).
В соответствии с военным билетом Русакова Ю.В. НЮ , выданным Петуховским РВК Курганской области 23.06.1962, Русаков Ю.В. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 70 т. 1).
Согласно денежному аттестату Русакова Ю.В. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 32-33 т. 2).
Выслуга лет истца Колпакова В.Я. по состоянию на составила , из которых 3 года 3 месяца 13 дней истец проходил срочную службу по призыву (с по ) курсантом, командиром стрелкового отделения в/ч (л.д. 34-36 т. 2).
В соответствии с военным билетом Колпакова В.Я. НЮ , выданным Курганским городским военным комиссариатом Курганской области 29.05.1963, Колпаков В.Я. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 83 т. 1).
Согласно денежному аттестату Колпакова В.Я. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 37 т. 2).
Выслуга лет истца Южакова Б.Г. по состоянию на составила , из которых 1 год 00 месяцев 08 дней истец проходил срочную службу по призыву (с по ) химиком-разведчиком в/ч (л.д. 38-42 т. 2).
В соответствии с военным билетом Южакова Б.Г. НЮ , выданным Шадринским объединенным военкоматом Курганской области 27.08.1997, Южаков Б.Г. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 96 т. 1).
Согласно денежному аттестату Южакова Б.Г. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 43-44 т. 2).
Выслуга лет истца Шарабакина В.М. по состоянию на составила , из которых 2 года 09 месяцев 09 дней истец проходил срочную службу по призыву (с 13.11.1964 по 22.08.1967) наводчиком в/ч (л.д. 45-47 т. 2).
В соответствии с военным билетом Шарабакина В.М. НЮ , выданным Куртамышским РВК Курганской области 13.11.1964, Шарабакин В.М. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 107 т. 1).
Согласно денежному аттестату Шарабакина В.М. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 48-49 т. 2).
Выслуга лет истца Степанова Г.А. по состоянию на составила , из которых 3 года 01 месяц 16 дней истец проходил срочную службу по призыву (с по ) стрелок в/ч (л.д. 50-52 т. 2).
В соответствии с военным билетом Степанова Г.А. НЮ , выданным Советским РВК Курганской области 04.09.1963, Степанов Г.А. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 119 т. 1).
Согласно денежному аттестату Степанова Г.А. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 55-56 т. 2).
Выслуга лет истца Катанаева В.Н. по состоянию на составила , из которых 1 год 10 месяцев 09 дней истец проходил срочную службу по призыву (с по ) начальником радиостанции в/ч (л.д. 57-59 т. 2).
Согласно денежному аттестату Катанаеву В.Н. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 59-60 т. 2).
Выслуга лет истца Пузакова В.М. по состоянию на составила , из которых 3 года 01 месяц 00 дней истец проходил срочную службу по призыву (с по ) заместителем командира в/ч (л.д. 61-63 т. 2).
В соответствии с военным билетом Пузакова В.М. НА , выданным Каннским объединенным городским военным комиссариатом , Пузаков В.М. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 144 т. 1).
Согласно денежному аттестату Пузакова В.М. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 64-65 т. 2).
Выслуга лет истца Осипова М.А. по состоянию на составила , из которых 2 года 00 месяцев 15 дней истец проходил срочную службу по призыву (с по ) начальником радиостанции в/ч (л.д. 69-71 т. 2).
В соответствии с военным билетом Осипова М.А. НЮ , выданным Варгашинским РВК Курганской области 29.11.1970, Осипов М.А. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 156 т. 1).
Согласно денежному аттестату Осипова М.А. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 72 т. 2).
Выслуга лет истца Леонова В.А. по состоянию на составила , из которых 1 год 14 дней истец проходил срочную службу по призыву (с по ) водителем мотоцикла в/ч (л.д. 73-75 т. 2).
В соответствии с военным билетом Леонова В.А. НЮ , выданным Половинским РВК Курганской области 21.11.1968, Леонов В.А. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 169- т. 1).
Согласно денежному аттестату Леонова В.А. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 76 т. 2).
Выслуга лет истца Буторина В.А. по состоянию на составила , из которых 1 год 11 месяцев 24 дня истец проходил срочную службу по призыву (с по ) водителем в/ч (л.д. 77-80 т. 2).
В соответствии с военным билетом Буторина В.А. НЮ , выданным Советским РВК Курганской области 16.05.1968, Буторин В.А. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д.185-190 т. 1).
Согласно денежному аттестату Буторина В.А. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 81-82 т. 2).
Выслуга лет истца Всемирнова Н.Н. по состоянию на составила , из которых 2 года 00 месяцев 02 дня истец проходил срочную службу по призыву (с по ) старшим механиком-водителем БМП в/ч (л.д. 83-86 т. 2).
В соответствии с военным билетом Всемирнова Н.Н. НЮ , выданным Притобольным РВК Курганской области 07.05.1972, Всемирнов Н.Н. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 202 т. 1).
Согласно денежному аттестату Всемирнова Н.Н. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 87-88 т. 2).
Выслуга лет истца Ефимова В.В. по состоянию на составила , из которых 3 года 01 месяц 00 дней истец проходил срочную службу по призыву (с по ) радистом-пулеметчиком Ташкентского танкового училища (л.д. 89-91 т. 2).
В соответствии с военным билетом Ефимова В.В. ТУ , выданным Пресногорьковским РВК Кустанайской области 08.01.1954, Ефимов В.В. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 213-214 т. 1).
Согласно денежному аттестату Ефимова В.В. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 92-93 т. 2).
Выслуга лет истца Смирнова Н.И. по состоянию на составила , из которых 2 года 00 месяцев 04 дня истец проходил срочную службу по призыву (с по ) стрелком в/ч (л.д. 94-96 т. 2).
В соответствии с военным билетом Смирнова Н.И. НЮ , выданным Половинским РВК Курганской области 28.11.1968, Смирнов Н.И. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 239 т. 1).
Согласно денежному аттестату Смирнова Н.И. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 97-98 т. 2).
Выслуга лет истца Майлибаева И.В. по состоянию на составила , из которых 3 года 00 месяцев 24 дня истец проходил срочную службу по призыву (с по ) старшим шофером в/ч (л.д. 99-101 т. 2).
В соответствии с военным билетом Майлибаева И.В. НЮ , выданным Куртамышским РВК Курганской области 09.11.1963, Майлибаев И.В. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР с по (л.д. 252 т. 1).
Согласно денежному аттестату Майлибаева И.В. процентная надбавка за выслугу лет на день назначения пенсии составила % с учетом выслуги на (л.д. 102-103 т. 2).
В силу ст. 18 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…» в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается военная служба.
Согласно ст. 43 данного Закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст.1 данного Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом , оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
В соответствии с п. 5 Постановления Совета Министров - от 22.09.1993 № 941 военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительная срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачёту в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлечённых к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении.
Аналогичные положения содержатся и в действующей редакции Федерации от 22.09.1993 № 941.
Постановлением Правительства РФ от 27.01.1993 № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты» с 01.01.1993 установлены следующие размеры процентных надбавок за выслугу лет военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудникам уголовно - исполнительной системы: при выслуге от 20 до 25 лет - 35%, при выслуге 25 лет и более - 40%.
Судом первой инстанции установлено, что истцам в периоды с 01.01.1993, либо с даты назначения пенсии по июль 2002 пенсия выплачивалась с учетом процентной надбавкой за выслугу лет на % меньше, чем по расчетам истцов в связи с исключением из выслуги лет при определение процентной надбавки периодов прохождения срочной военной службы.
Перерасчет пенсии истцов с учетом процентной надбавки за выслугу лет в большем размере произведен ответчиком с 01.07.2002 в соответствии с Приказом МВД РФ от 26.04.2003 № 283 «О порядке организации работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», которым на УВД субъектов Российской Федерации возложена обязанность по перерасчету выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет сотрудникам внутренних дел, гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, а также погибшим (умершим) сотрудникам, члены семей которых получают пенсию по случаю потери кормильца, с 01.07.2002.
Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались, по пояснениям представителя ответчика, данным в судебном заседании, расчеты, представленные в материалы дела истцами, были проверены специалистами ЦФО УМВД России по Курганской области.
Исходя из положений ст. ст. 18, 43, 58 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…», того обстоятельства, что представленные в материалы дела истцами расчеты суммы недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен представителями ответчика в суде первой инстанции не оспаривались, ходатайство о применении срока исковой давности не заявлялось, на УМВД России по Курганской области правомерно возложена обязанность по зачету истцам в выслугу лет периодов прохождения срочной службы по призыву, с УМВД России по Курганской области в пользу истцов взысканы суммы недополученных пенсий с учетом индекса потребительских цен.
Доводы кассационной жалобы о том, что процентная надбавка за выслугу лет при назначении пенсии должна исчисляться с учетом правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 13.10.1992 № 781 «О зачёте лицам офицерского состава в стаж службы на получение процентной надбавки за выслугу лет периодов службы в качестве прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы», не могут быть приняты во внимание, поскольку названные нормы материального права касаются вопроса установления процентной надбавки за выслугу лет действующим военнослужащим, а не определения надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии. Постановлением Правительства РФ от 27.01.1993 № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты» установлены лишь размеры процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, а не порядок ее применения. Истцу была назначена и выплачивалась пенсия, в исчислении которой участвует и процентная надбавка за выслугу лет, поэтому ее расчет, как одной из составляющих пенсии, должен производиться с применением особенностей и норм, установленных пенсионным законодательством.
Доводы кассационной жалобы о том, что УМВД России по Курганской области не является органом назначающим пенсию, а также, то обстоятельство, что ответчик не располагал и не располагает какими-либо основаниями для изменения процентной надбавки, не может быть принят во внимание, поскольку непосредственная организация работы по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную и правоохранительную службу, и их семей регулируется соответствующими ведомственными нормативными правовыми актами, а именно в МВД России - Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом министра внутренних дел Российской Федерации от 27.05.2005 № 418.
Согласно указанной инструкции пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.
Кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.
В соответствии со ст. 11 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…» пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, а также их семей.
Истцам была назначена и выплачивалась пенсия, в исчислении которой участвует и процентная надбавка за выслугу лет, поэтому ее расчет, как одной из составляющих пенсии, должен производиться с применением особенностей и норм, установленных пенсионным законодательством.
При взыскании недополученной истцами пенсии судом первой инстанции правомерно применен индекс роста потребительских цен, так как взысканные суммы являются составной частью пенсии, которую истцы вправе были получить в оспариваемый период при условии ее своевременного назначения в предусмотренном законом размере.
Приняв решение об удовлетворении требования о взыскании недополученной пенсии, суд фактически установил вину органа, обязанного совершать действия, связанные с назначением или перерасчетом пенсий сотрудникам органов внутренних дел, в причинении истцу материального ущерба, который подлежит полному возмещению в соответствии со ст. ст. 15, 1064 ГК РФ.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит требованиям закона и имеющимся в материалах дела доказательствам, а кассационная жалоба Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
Вместе с тем, резолютивная часть решения должна быть уточнена в связи с описками, допущенными судом первой инстанции в части суммы недополученной пенсии, подлежащей взысканию в пользу Русакова Юрия Васильевича, в резолютивной части указана сумма « рублей», тогда как спор рассматривался в отношении суммы в рублей; неверно указан период срочной военной службы Осипова М.А.: вместо дат «с по » судом указано «с по », неверно указана итоговая сумма, подлежащая взысканию в пользу истца Соколова Н.Н.: вместо суммы ( + + ), указана сумма «», в отношении истца Ефимова В.В. неверно указаны даты службы: вместо дат «с по », указано - «с по ».
На основании изложенного, руководствуясь статьей 2 Федерального закона от 09.12.2010 №353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Курганского городского суда Курганской области от 14 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области - без удовлетворения.
Уточить резолютивную часть решения суда, изложив ее пятый, одиннадцатый, тринадцатый и шестнадцатый абзац в следующей редакции соответственно:
«Зачесть Ефимову Владимиру Васильевичу в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 01.10.1950 г. по 11.12.1953 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Ефимова Владимира Васильевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 01.01.1993 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Осипову Михаилу Александровичу в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 29.11.1970 г. по 14.12.1972 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Осипова Михаила Александровича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 27.07.1995 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Русакову Юрию Васильевичу в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 12.12.1957 г. по 01.10.1960 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Русакова Юрия Васильевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 01.01.1993 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.
Зачесть Соколову Николаю Николаевичу в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с 17.05.1974 г. по 16.02.1976 г. и взыскать с Управления Министерства Внутренних дел России по Курганской области в пользу Соколова Николая Николаевича недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с 29.05.1995 г. по 01.07.2002 г. в размере руб. и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере руб., за выдачу нотариально удостоверенной доверенности размере руб., всего руб.»
Судья - председательствующий:
Судьи:
