Судья Ушакова И.Г. Дело № 33-3209/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.,
судей Иванкив Н.П., Литвиновой И.В.
при секретаре судебного заседания Губиной С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 20 октября 2011 г. гражданское дело по иску государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области к Швецовой Н.М. о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца,
по кассационной жалобе государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 8 сентября 2011 года, которым постановлено:
«Иск Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области к Швецовой Н.М. о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца в сумме за период с 06.01.2008 по 31.10.2010 года оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Бурматовой Н.В., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г. Кургане Еськиной А.Ю., Швецовой Н.М., судебная коллегия,
у с т а н о в и л а:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (далее ГУ – УПФ РФ в г. Кургане) обратилось в суд с иском к Швецовой Н.М. о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование иска указав, что на основании решения ГУ УПФ РФ в г. Кургане от 14 февраля 2008 года Швецова Н.М. получала пенсию по случаю потери кормильца с 6 января 2008 года, поскольку является супругой, занятой уходом за дочерью умершего кормильца, не достигшей возраста 14 лет, и неработающей. При назначении указанной пенсии Швецова Н.М. скрыла факт получения оплаты труда в качестве приемного родителя Т.Д.А., года рождения, в связи с чем в период с 6 января 2008 года по 31 октября 2010 года ей незаконно выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца в размере , которая подлежит взысканию со Швецовой Н.М.
В судебном заседании представитель истца ГУ – УПФ РФ в г. Кургане исковые требования поддержал, пояснив дополнительно, что ответчик Швецова Н.М., скрыла факт получения денежных средств в счет оплаты труда в качестве приемного родителя по гражданско-правовому договору о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Уплата страховых взносов обязательна в случае получения оплаты труда как по трудовому договору, так и в случае выполнения услуг по гражданско-правовому договору. Полагал, что ответчик не могла не знать о перечислении страховых взносов от суммы получаемого вознаграждения по указанному договору. 20 октября 2010 года ГУ - УПФ РФ в г. Кургане стало известно о наличии договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью № 6 от 14 марта 2005 года, в связи с чем незамедлительно предприняты меры к взысканию незаконно полученной денежной суммы.
В судебном заседании ответчик Швецова Н.М. возражала против исковых требований ГУ – УПФ РФ в г. Кургане, указывая, что при оформлении заявления о назначении пенсии предоставляла сотруднику ГУ – УПФ РФ в г. Кургане договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, который на рассмотрение принят не был по причине отсутствия записи о работе в трудовой книжке. Дополнительно устно отмечала, что является получателем «опекунского пособия». Об отчислении страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ от суммы получаемого вознаграждения по указанному договору ей известно не было. Выписки из лицевого счета застрахованного лица получала только в период работы по трудовому договору.
Представитель третьего лица - Управления опеки и попечительства Департамента социальной политики Администрации города Кургана возражал против удовлетворения исковых требований ГУ – УПФ РФ в г. Кургане. Пояснил, что в 2005 году несовершеннолетний Т.Д.А. передан в приемную семью Швецовых, при этом ответчик не была проконсультирована по вопросам отчислений страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, зачета периода действия договора в общий трудовой стаж, также не даны разъяснения о фактическом выполнении работы по гражданско-правовому договору в качестве приемного родителя, без внесения записи в трудовую книжку. Полагал, что при принятии заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца по вине истца не установлены все обстоятельства, имеющие значения для принятия решения по существу заявления.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 11.03.2011 исковые требования ГУ УПФ РФ в г. Кургане удовлетворены, со Швецовой Н.М. взысканы незаконно полученная пенсия по случаю потери кормильца в сумме копеек за период с 06.01.2008 по 31.10.2010, государственная пошлина в сумме .
Определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 14.07.2011 решение Курганского городского суда Курганской области от 11.03.2011 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела позиция сторон не изменилась.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Кургане просит решение суда отменить, принять новое решение. Полагает, что в ходе судебного разбирательства не доказан тот факт, что ответчик при назначении пенсии предъявляла договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, так как на момент назначения ответчику пенсии по случаю потери кормильца опека осуществлялась только безвозмездно, в справке МУП «Спектр» Т.М.Д. указан как опекаемый, в связи с чем у сотрудников пенсионного фонда не имелось оснований для выяснения, получает ли ответчик какие-либо денежные средства за осуществление опеки. Также указывает, что показания свидетеля Ш.И.А. не могут быть допустимым доказательством т.к. противоречат показаниям других свидетелей о месте расположения кабинета, где у ответчика принимали документы при назначении пенсии.
В суде кассационной инстанции представитель ГУ УПФ РФ в г. Кургане доводы кассационной жалобы поддержал. Ответчик Швецова Н.М. с доводами кассационной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, считая его законным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 1, п.п. 1 п. 2 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: … супруг умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают; …
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», определен постановлением Министерства труда и социального развития РФ, Пенсионным фондом РФ от 27.02.2002 № 16/19па.
В соответствии с п. 4 приведенного постановления к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о смерти кормильца; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке умершего кормильца за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.
К заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству лица, на которое назначается пенсия; о смерти кормильца; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Условиями ответственности за причинение вреда являются: - противоправность поведения причинителя вреда; наступление вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда.
Из материалов дела усматривается, что 07.02.2008 ответчик Швецова Н.М. обратилась к истцу с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 10).
Решением ГУ УПФ РФ в г. Кургане от 14 февраля 2008 года ответчику Швецовой Н.М. с 06.01.2008 назначена пенсия по потере кормильца, как супруге, занятой уходом за дочерью умершего кормильца, не достигшей возраста 14 лет, и неработающей (л.д. 11).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 80 от 01.11.2010 установлена переплата сумм пенсии в размере ., поскольку, по мнению истца, при назначении пенсии ответчик скрыла, что ей производится оплата труда, как приемному родителю Т.Д., года рождения, указанный договор поступил в ГУ УПФ РФ в г. Кургане 20.10.2010 (л.д. 3).
Из дела видно, что постановлением Администрации г. Кургана № 1009 от 03.03.2006, учитывая, что Т.Д. проживает в семье Швецовых с рождения, утверждено соглашение о продлении договора о передаче Т.Д.А., года рождения, на воспитание в приемную семью Швецовых Н.М. и Ю.В., утвержденного распоряжением мэра г. Кургана от 14.03.2005 № 901-р «Об изменении формы государственного устройства несовершеннолетнего Т.Д. и выплате денежного содержания», продолжена выплата ежемесячных денежных средств приемному родителю Швецовой Н.М. с 01.03.2006 до 07.09.2017, то есть до совершеннолетия ребенка (л.д. 15).
Между Администрацией г. Кургана и Швецовыми Н.М. и Ю.В. 14.03.2005 был заключен договор № 6 о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, по условиям которого орган опеки и попечительства обязался производить оплату труда приемному родителю до 25 числа месяца, следующего за расчетным в размере 3 минимальных размеров оплаты труда (л.д. 16).
Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью квалифицируется как договор возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ), к которому применяются общие положения о договоре подряда. Поскольку на вознаграждения, выплачиваемые по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, начисляются страховые пенсионные взносы, время ухода за приемными детьми может включаться в общий трудовой стаж, а оплата труда - в состав заработка для исчисления пенсии при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ныне - единого социального налога (взноса) в налоговые органы).
Оплата труда по договору производилась ответчику, также производилась уплата страховых взносов, что усматривается из представленных в материалы МУ «Центр бухгалтерского учета школ № 4» многографных карточек на имя ответчика Швецовой Н.М., в том числе и с января 2008 года (л.д. 23-27), поэтому довод кассационной жалобы относительно того, что выполнение обязанностей приемного родителя подлежало оплате только с сентября 2008 года, поэтому у сотрудника ГУ УПФ РФ в г. Кургане не было оснований ознакомиться с договором о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, не может быть принят во внимание, кроме того, этот довод противоречит исковым требованиям ГУ УПФ РФ в г. Кургане, поскольку, по мнению истца, незаконно ответчику пенсия выплачивалась с января 2008 года, то есть с даты ее назначения (л.д. 4).
При обращении ответчика Швецовой Н.М. к истцу с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца к заявлению были приобщены 2 трудовые книжки, 2 справки о заработной плате, справка МУП «Спектр» от 22.01.2008, справка от 06.02.2008 отдела персонифицированного учета ГУ УПФ РФ в г. Кургане, справка ГУ «Центр занятости населения г. Кургана Курганской области» (л.д. 10, 102-105).
В соответствии с п. 40 Постановления Минтруда № 16 Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в качестве документов, подтверждающих, что супруг, занят уходом за ребенком умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и не работает, принимаются их трудовые книжки, справки жилищных органов или органов местного самоуправления, а в необходимых случаях – решение суда об установлении данного факта.
По пояснениям ответчика, данным в суде первой инстанции, ею факт заключения договора о передаче ребенка в приемную семью не скрывался, договор представлялся сотруднику ГУ УПФ РФ в г. Кургане, которому она сообщила, что является опекуном несовершеннолетнего ребенка.
Данное обстоятельство подтверждается заявлением ответчика о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в котором работником ГУ УПФ РФ в г. Кургане указано, что ответчик получает пенсию по случаю потери кормильца на дочь и как опекун несовершеннолетнего ребенка (л.д. 10-об.); показаниями свидетеля Шеттле И.А., которая находилась вместе с ответчиком при обращении с заявлением о назначении пенсии, договор о передаче ребенка в приемную семью был предъявлен сотруднику ГУ УПФ РФ в г. Кургане, но ответчику было пояснено, что приобщать его не нужно, так как нет соответствующей записи в трудовой книжке (л.д. 42).
Свидетель М.В.А. – ведущий специалист ГУ УПФ РФ в г. Кургане, в судебном заседании 11.03.2011 не отрицала того факта, что прием заявления о назначении пенсии по потере кормильца в исключительных случаях может быть произведен в присутствии сопровождающих лиц (л.д. 48).
Довод кассационной жалобы о том, что допрошенные в судебном заседании 08.09.2011 свидетели М.В.А. С.О.В., К.Т.Н. – работники ГУ УПФ РФ в г. Кургане, подтвердили, что прием М.В.А.. велся в 4 кабинете первого этажа здания ГУ УПФ РФ в г. Кургане, который не является угловым, тогда как свидетель Ш.И.А. давала пояснения относительно углового кабинета, не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетель Ш.И.Н. указывала, что обращались с ответчиком в угловое окно, а не в угловой кабинет.
В соответствии со ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Суд, дав надлежащую оценку всем добытым по делу доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком Швецовой Н.М. не предоставлялись истцу недостоверные сведения относительно наличия или отсутствия у нее заработка либо иного дохода, поэтому оснований для взыскания с ответчика ущерба в виде переплаченной суммы пенсии по потере кормильца не имеется.
С учетом приведенных обстоятельств судебная коллегия находит постановленное по делу решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360 - 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
о п р е д е л и л а:
решение Курганского городского суда Курганской области от 8 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области – без удовлетворения.
Судья - председательствующий
Судьи
