Судья Брагина Е.В. 33-321/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе председательствующего - судьи Мочегаева Н.П.,
судей Григорьевой Н.А. и Стрижовой В.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 3 февраля 2011 г. гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области к Соколову А.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу
по кассационной жалобе Соколова А.Н. на решение Шадринского районного суда Курганской области от 8 декабря 2010 г., которым постановлено: иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Курганской области к Соколову А.Н. о взыскании налога и пени удовлетворить.
Взыскать с Соколова А.Н. неуплаченную сумму транспортного налога в размере . и пени в размере . с перечислением этой суммы на р/счёт № 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган, БИК 043735001, Код ОКАТО 37405000000, КБК 18210604012021000110, ИНН 4502016700 Управление федерального казначейства МФ по Курганской области (Межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области), КБК для уплаты пени: 18210604012022000110.
Взыскать с Соколова А.Н. в доход бюджета муниципального образования «Город Шадринск» госпошлину в размере .
Заслушав доклад судьи Мочегаева Н.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области) обратилась в суд с иском к Соколову А.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу. Истец в обоснование исковых требований указал, что Соколов А.Н. являлся собственником транспортных средств марок ВАЗ-21140, государственный регистрационный знак , RENAULT 440/18T 4X2MAGNUM, государственный регистрационный знак , FORDMONDEO, государственный регистрационный знак . О необходимости уплатить транспортный налог на указанные автомобили за 2009 год в сумме . в срок не позднее 30.04.2010 ответчику было предъявлено налоговое уведомление от 20.02.2010 № 75639. В связи с неуплатой налога в установленный срок истец 25.05.2010 направил налогоплательщику требование об уплате налога и пени № 6268, установив срок для исполнения налоговой обязанности до 04.06.2010, которое осталось неисполненным. По данным оперативного учёта за ответчиком сформировалась задолженность по транспортному налогу за 2009 год в размере ., пени - ., которую истец просил взыскать.
В судебном заседании представитель истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области - Стадухин В.Л. по доверенности исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что расчёт налога произведён на все транспортные средства ответчика, поставленные на регистрационный учёт и не снятые в 2009 году. Поскольку автомобиль RENAULT 440/18T 4X2MAGNUM снят Соколовым А.Н. с учёта в 2010 г., ответчик не был лишён возможности продать транспортное средство исходя из стоимости годных остатков, то основания для перерасчёта налога за налоговый период 2009 г. отсутствуют.
Представитель ответчика Соколова А.Н. - Чирков П.В. по ордеру с иском согласился частично. Пояснил, что автомобиль RENAULT 440/18T 4X2MAGNUM был уничтожен в результате пожара 19.03.2009, с регистрационного учёта в органах ГИБДД снят в январе 2010 г. Полагал, что в части указанного автомобиля отсутствовал объект налогообложения для исчисления транспортного налога за налоговый период с 19.03.2009 по 31.12.2009.
Суд иск удовлетворил, постановив вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Соколов А.Н. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. Выражает несогласие с выводом суда о наличии объекта налогообложения в виде автомобиля RENAULT 440/18T 4X2MAGNUM для исчисления транспортного налога за период с 19.03.2009 по 31.12.2009. Считает, что в результате гибели спорного автомобиля его право собственности на указанную вещь прекратилось, поэтому налоговая база для налога отсутствует. Регистрация транспортного средства сама по себе без фактического наличия вещи не служит основанием для обложения транспортного средства налогом.
В возражениях на кассационную жалобу заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области Суворова Л.А. выражает согласие с решением суда.
Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Положениями ст.ст. 359 - 362 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Налоговым периодом признается календарный год.
Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.
Исходя из требований ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период 2009 г., уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В силу ч. 2 ст. 5Закона Курганской области от 26.11.2002 № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области», действующей до 01.01.2011, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщик - физическое лицо вправе уплатить налог досрочно, в том числе до получения налогового уведомления.
Как усматривается из материалов дела по данным органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в период с 01.01.2009 по 31.12.2009 за Соколовым А.Н. были зарегистрированы транспортные средства марок ВАЗ-21140, государственный регистрационный знак , RENAULT 440/18T 4X2MAGNUM, государственный регистрационный знак , FORDMONDEO, государственный регистрационный знак . Согласно карточки учёта транспортных средств грузовой седельный тягач RENAULT 440/18T 4X2MAGNUM снят с учёта в МРЭО ОГИБДД ОВД по г. Шадринску УВД по Курганской области 26.01.2010 (л.д. 20).
Межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области произвела Соколову А.Н. начисление транспортного налога за 2009 г. В налоговом уведомлении от 20.02.2010 № 75639 на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009 г. указаны объекты налогообложения, налоговая база по каждому транспортному средству, расчёт налога произведён за 12 месяцев налогового периода, определена сумма налога в части автомобиля ВАЗ-21140, имеющего мощность двигателя 76,70 л.с, по ставке 10 руб. в расчёте на 1 л.с в размере руб., по автомобилю RENAULT 440/18T 4X2MAGNUM, имеющего мощность двигателя 440,80 л.с, - по ставке 74 руб. на 1 л.с в размере ., по автомобилю FORDMONDEO, имеющего мощность двигателя 145,60 л.с, - по ставке 33 руб. на 1 л.с в размере ., всего исчислено налога на сумму руб. по сроку уплаты 30.04.2010 (л.д. 6). Переплату по транспортному налогу в размере . по состоянию на 30.04.2010 налоговый орган зачёл в погашение недоимки по данному налогу за 2009 г. В связи с неуплатой налога в остальной сумме . в установленный срок 25.05.2010 налоговый орган направил налогоплательщику требование об уплате налога и пени по состоянию на 17.05.2010 № 6268 со сроком исполнения 04.06.2010, которое осталось неисполненным (л.д. 7 - 9). По данным оперативного учёта за ответчиком сформировалась задолженность по транспортному налогу за 2009 г. в размере ., пени - .
В ходе судебного заседания представитель ответчика представил в материалы дела постановление исполняющего обязанности дознавателя отдела ГПН по Шадринскому району от 30.03.2009 об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д. 24 - 25). Из данного постановления следует, что 19.03.2009 в 06:40 во время движения между 4 и 5 км автодороги «Шадринск - Челябинск» грузового автомобиля RENAULT 440/18T 4X2MAGNUM, принадлежащего Соколову А.Н., под управлением П. возникло возгорание под кабиной транспортного средства. Исходя из объяснений П., протокола осмотра места пожара и заключений специалиста ГУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по Курганской области» №№ 150-2-02, 20-2-06, специалистом отдела ГПН по Шадринскому району установлено, что очаг пожара расположен под кабиной автомобиля с правой стороны, причиной пожара послужило воспламенение сгораемых материалов в моторном отсеке транспортного средства вследствие разгерметизации смазочной системы турбины двигателя внутреннего сгорания и попадания нефтепродуктов на горячие агрегаты двигателя. В результате пожара огнём уничтожен грузовой автомобиль RENAULT 440/18T 4X2MAGNUM, принадлежащий Соколову А.Н.
По смыслу взаимосвязанных положений Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица (организации и физические лица), на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (ч. 1 ст. 357); объектом налогообложения по транспортному налогу являются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 358).
С учётом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования; в отношении транспортных средств - это мощность двигателя, выраженная в лошадиных силах (ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации). В этом случае налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства в размерах, определенных ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации.
Удовлетворяя иск о взыскании с Соколова А.Н. транспортного налога за 2009 г. и пени с учётом зарегистрированного за ответчиком транспортного средства RENAULT 440/18T 4X2MAGNUM, суд первой инстанции сослался на положения ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации. Суд пришёл к выводу, что определяющим для целей налогообложения транспортным налогом являются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке. Однако суд не учёл, что фактическое отсутствие объекта налогообложения не является основанием для исчисления и уплаты транспортного налога.
Вместе с тем статьёй 38 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаётся реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи. Под имуществом в настоящем Кодексе понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признаёт объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим характеристикам (ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации) и объект зарегистрирован в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Следовательно, транспортные средства с момента уничтожения, в том числе в результате пожара, перестают соответствовать критериям транспортного средства по своим физическим характеристикам и не могут использоваться налогоплательщиком по целевому назначению, то есть перестают соответствовать критериям объекта налогообложения транспортным налогом.
В силу ч. 5 ст. 54 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговые органы исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных.
Исходя из положений чч. 3, 7 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование.Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
Оценка указанных положений закона в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что сама по себе регистрация транспортных средств в органах ГИБДД при фактическом отсутствии объектов налогообложения у налогоплательщика не является безусловным основанием для исчисления и уплаты транспортного налога.
Учитывая приведённые обстоятельства, вывод суда первой инстанции о том, что у налогового органа имелись правовые основания для включения спорного автотранспортного средства RENAULT 440/18T 4X2MAGNUM в налогооблагаемую базу для исчисления транспортного налога и начисления пени, является необоснованным и противоречит нормам налогового права. Поэтому судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду следует исследовать документы, подтверждающие уничтожение транспортного средства RENAULT 440/18T 4X2MAGNUM (материалы проверки сообщения о преступлении по факту пожара, произошедшего 19.03.2009), представленные ответчиком в материалы дела, и дать им оценку. Поскольку в особых отметках карточки учёта транспортных средств указано, что грузовой седельный тягач снят с учёта в МРЭО ОГИБДД ОВД по г. Шадринску УВД по Курганской области для отчуждения, выдан транзитный номер , то суду первой инстанции необходимо предложить ответчику представить доказательства гибели спорного автомобиля (акты осмотра транспортного средства на момент обследования после пожара и при снятии с учёта, акт на передачу спорного автомобиля на утилизацию, приходные ордера о приёме металлолома и иные документы). Определив все обстоятельства, имеющие значение для дела, и исследовав представленные сторонами доказательства, суду следует разрешить дело в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шадринского районного суда Курганской области от 8 декабря 2010 г. отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Председательствующий:
Судьи:
