В суде первой инстанции слушал дело судья Лаиш Д.Г.
Дело Номер обезличен 18.05.2010 г.
г.Хабаровск
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по уголовным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Кайдаковой Н.Л.
Судей: Редченко Е.В., Королевой И.Б.
рассмотрела в судебном заседании от 18.05.2010 г. дело по кассационному представлению государственного обвинителя FIO4, кассационным жалобам осужденного FIO19, адвоката FIO3 на приговор Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03.02.2010 г., которым
ФИО20, Дата обезличена года рождения, уроженец пос.... Хабаровского края, ранее несудимый
осужден:
- по ст.292 ч.1 УК РФ к штрафу в размере 10 000 рублей.
Заслушав доклад судьи Редченко Е.В., пояснения осужденного FIO19 и адвоката Скорпневой Н.А. в защиту интересов осужденного, поддержавших доводы, изложенные ими в кассационных жалобах, мнение прокурора Лихачевой Е.А., поддержавшей доводы кассационного представления, полагавшей приговор суда отменить, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Приговором суда FIO19 признан виновным в служебном подлоге, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенном из иной личной заинтересованности Дата обезличена г. в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 40 минут в служебном кабинете Ленинского таможенного поста, расположенном по ... в ... Хабаровского края при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части приговора суда.
В судебном заседании FIO19 вину не признал.
В кассационном представлении государственный обвинитель FIO4, не оспаривая выводы суда о виновности осужденного в им содеянном, считает приговор суда подлежащим отмене ввиду чрезмерной мягкости назначенного FIO19, наказания. Считает, что при вынесении приговора суд не учел требования ст.297 УПК РФ и ст.43 УК РФ. Так, при назначении наказания FIO19 суд не учел, что он совершил 10 преступлений, отнесенных уголовным законом к преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, подпадающих под категорию коррупционных преступлений. В результате преступных действий FIO19 таможенный перевозчик ФИО21", который в нарушение п.1 ст.85, п.3 ст.92, п.4 ст.92 ТК РФ, п.28 Инструкции № 973 ФТС РФ, п.40 Инструкции № 1467 ФТС РФ, не осуществил доставку товаров в зону таможенного контроля в установленный до Дата обезличена г. таможенным органом отправления срок внутреннего таможенного транзита, смог избежать административной ответственности, предусмотренной ст.16.10 КоАП РФ.
В возражениях на кассационное представление государственного обвинителя осужденный FIO19 считает изложенные в нем доводы необоснованными, поскольку прокурор не приводит оснований, по которым назначенное ему наказание является чрезмерно мягким. Кроме того, он признан виновным в совершении одного преступления, предусмотренного ст.292 ч.1 УК РФ, а не 10 преступлений, как указано в кассационном представлении. Указывает, что перевозчик ФИО22 доставил товар в срок, указанный в транзитных декларациях, и в срок предоставил документы на товар в таможенный орган назначения. Но по независящим от перевозчика и таможенного органа назначения обстоятельствам - в связи с тем, что предприятие ФИО23 является режимным и въезд автотранспортных средств на территорию данного предприятия разрешен по специальному разрешению - разрешение было надлежащим образом оформлено только Дата обезличена г. во второй половине дня. Просит кассационное представление оставить без удовлетворения.
В возражениях на кассационное представление государственного обвинителя адвокат FIO3 просит оставить его без удовлетворения, поскольку в нем не содержится доводов для отмены приговора в связи с чрезмерной мягкостью назначенного осужденному наказания. Кроме того, из доводов кассационного представления следует, что у FIO19 не было личной заинтересованности, то есть он не рассчитывал на получение какой-либо материальной или нематериальной выгоды лично для себя.
В кассационной жалобе осужденный FIO19, не соглашаясь с приговором суда, просит его отменить, уголовное дело в отношении него прекратить. Считает, что совершенные им действия, являются должностным проступком, то есть нарушением должностным лицом порядка исполнения своих служебных обязанностей, не повлекших существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства. Указывает, что он отразил в документах совершенные им действия, в связи с чем вывод суда о его стремлении избежать дисциплинарной ответственности является неверным. Стороной обвинения не была доказана субъективная сторона преступления, а именно: корыстная или иная личная заинтересованность. Ссылается на ст.14 УК РФ и считает, что в его действиях нет общественной опасности, вреда от них не наступило, составленные им документы не признаны недействительными или подложными. Данная ситуация произошла из-за сложившейся специфики работы таможни и таможенного поста, в том числе и Ленинского таможенного поста - на Ленинском таможенном посту отсутствует зона таможенного контроля (ЗТК) в нарушение ст.85 ТК РФ (местом доставки товаров является ЗТК, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа). Указывает, что суд не учел указанные обстоятельства и не дал им оценку в приговоре.
В кассационной жалобе и дополнении к ней адвокат FIO3 в защиту интересов осужденного FIO19, не соглашаясь с приговором суда, просит его отменить, уголовное дело в отношении FIO19 прекратить. Считает, что в действиях FIO19 нет состава преступления, а имеет место должностной проступок, за который он привлечен к дисциплинарной ответственности. Указывает, что ни один из тех документов, в которые FIO19 якобы внес ложные сведения, не признан недействительным, равно как и совершенное им действие - завершение таможенного транзита, не признано недействительным и незаконным. По окончании процедуры завершения внутреннего таможенного транзита FIO19 выдал заинтересованным лицам удостоверение о завершении внутреннего таможенного транзита, законность которого ни у кого не вызывает сомнения, он не признан в целом подложным, удостоверенные этим документом действия никем не оспорены. Таким образом, хотя FIO19 в нарушение действующих правил совершены действия по завершению внутреннего таможенного транзита, сведения об этой процедуре указаны им в соответствии с действительностью, правильно указана дата, время и действия, которые он совершал. Однако, все действия по завершению внутреннего таможенного транзита FIO19 должен был совершить в зоне таможенного контроля (ЗТК). В документах перевозчика отсутствует графа или требование об указании на конкретное место, где располагается ЗТК. На Ленинском таможенном посту в ... нет ЗТК, нет специальной оборудованной площадки, предназначенной для помещения прибывающих грузов в целях осуществления таможенного контроля. Суд не учел указанное обстоятельство и не дал ему оценку в приговоре. Считает, что указанный в приговоре мотив совершения FIO19 действий - его недобросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей, является должностным проступком и влечет применение мер дисциплинарного взыскания, которые и были применены к FIO19 по результатам служебной проверки. Вывод суда о том, что не желая выполнять должностные обязанности в соответствии с действующим законодательством FIO19 не желал наступления дисциплинарной ответственности, является противоречивым, не указано какие действия для сокрытия своего недобросовестного отношения к службе совершил FIO19 Вывод суда о том, что FIO19 не желал привлечения к административной ответственности перевозчика ФИО24 не подтверждается материалами дела. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 16.10.2009 г. иная личная заинтересованность должностного лица связана с получением должностным лицом выгоды материального или нематериального характера. Какую выгоду получил FIO19 от непривлечения перевозчика к административной ответственности в приговоре суда не указано. Кроме того, суд не дал оценку пояснениям FIO19 и свидетелей о том, что таможенный пост, на котором работает FIO19, не имеет своего терминала, куда поступает груз для целей таможенного контроля.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления и возражения на него, а также доводы осужденного FIO19 и адвоката FIO3, изложенные ими в кассационных жалобах, судебная коллегия находит выводы суда о виновности осужденного в совершенном им преступлении основанными на доказательствах, полученных в установленном законом порядке, исследованных в судебном заседании и получивших оценку суда в соответствии с требованиями ст.88 УПК РФ.
В подтверждение выводов о виновности осужденного FIO19 в им содеянном, суд правильно сослался в приговоре на показания свидетелей FIO18, FIO17, FIO16, FIO15, FIO14, FIO13, FIO12, FIO11, данные ими в судебном заседании, FIO10, FIO9, FIO8, данные ими в ходе предварительного и судебного следствия об известных им обстоятельствах происшедшего, свидетеля FIO7, данные им в судебном заседании, в части, подтверждающейся совокупностью собранных по делу доказательств; данные, содержащиеся в протоколах осмотра места происшествия с фототаблицами и схемами, выемки, осмотра документов, описи документов к транзитной декларации Номер обезличен с подписью FIO19, транзитной декларации Номер обезличен, товарно-транспортной накладной Номер обезличен, свидетельстве о завершении внутреннего таможенного транзита (бланк Номер обезличен) Номер обезличен; описи документов к транзитной декларации Номер обезличен с подписью FIO19, транзитной декларации Номер обезличен, товарно-транспортной накладной Номер обезличен, свидетельстве о завершении внутреннего таможенного транзита (бланк Номер обезличен) Номер обезличен; описи документов к транзитной декларации Номер обезличен с подписью FIO19, транзитной декларации Номер обезличен, товарно-транспортной накладной Номер обезличен, свидетельстве о завершении внутреннего таможенного транзита (бланк Номер обезличен) Номер обезличен; описи документов к транзитной декларации Номер обезличен с подписью FIO19, транзитной декларации Номер обезличен, товарно-транспортной накладной Номер обезличен, свидетельстве о завершении внутреннего таможенного транзита (бланк Номер обезличен) Номер обезличен; описи документов к транзитной декларации Номер обезличен с подписью FIO19, транзитной декларации Номер обезличен, товарно-транспортной накладной Номер обезличен, свидетельстве о завершении внутреннего таможенного транзита (бланк Номер обезличен) Номер обезличен; описи документов к транзитной декларации Номер обезличен с подписью FIO19, транзитной декларации Номер обезличен, товарно-транспортной накладной Номер обезличен, свидетельстве о завершении внутреннего таможенного транзита (бланк Номер обезличен) Номер обезличен; описи документов к транзитной декларации Номер обезличен с подписью FIO19, транзитной декларации Номер обезличен, товарно-транспортной накладной Номер обезличен, свидетельстве о завершении внутреннего таможенного транзита (бланк Номер обезличен) Номер обезличен; описи документов к транзитной декларации Номер обезличен с подписью FIO19, транзитной декларации Номер обезличен, товарно-транспортной накладной Номер обезличен, свидетельстве о завершении внутреннего таможенного транзита (бланк Номер обезличен) Номер обезличен; описи документов к транзитной декларации Номер обезличен с подписью FIO19, транзитной декларации Номер обезличен, товарно-транспортной накладной Номер обезличен, свидетельстве о завершении внутреннего таможенного транзита (бланк Номер обезличен) Номер обезличен; описи документов к транзитной декларации Номер обезличен с подписью FIO19, транзитной декларации Номер обезличен, товарно-транспортной накладной Номер обезличен, свидетельстве о завершении внутреннего таможенного транзита (бланк Номер обезличен) Номер обезличен; докладной записке от Дата обезличена г. Номер обезличен "О создании зоны таможенного контроля", распоряжении Ленинского таможенного поста от Дата обезличена г. Номер обезличенр "О создании временной зоны таможенного контроля", заявлении начальника ОТО ОАО "ФИО26FIO7 от Дата обезличена г. Номер обезличен.5-20.151, Номер обезличен.5-20.152, Номер обезличен.5-20.153 "О получении разрешения на временное хранение товаров", распоряжении Ленинского таможенного поста от Дата обезличена г. Номер обезличенр "О создании временной зоны таможенного контроля", журнале регистрации Ленинского таможенного поста документов отчета ДО 1 с записями за Дата обезличена г., описях документов к грузовой таможенной декларации Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, отчетах формы ДО 1 Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., ведомости регистрации транспорта, прошедшего через КПП ФИО25 за период с 24 по Дата обезличена г., подтверждениях о прибытии Номер обезличенНомер обезличен - 10713040/240908/0000376, ответе на запрос из РОИО ГИБДД при УВД по ... от Дата обезличена г., приказе Номер обезличенок Амурской таможни от Дата обезличена г., должностном регламенте государственного таможенного инспектора Ленинского таможенного поста Амурской таможни, утвержденного начальником Амурской таможни Дата обезличена г., заключении по результатам служебной проверки Амурской таможни от Дата обезличена г., приказе о привлечении к дисциплинарной ответственности от Дата обезличена г. Номер обезличенкм, ответе на запрос из Амурской таможни от Дата обезличена г., постановлении по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г.
Доводы стороны защиты об отсутствии в действиях FIO19 состава преступления, предусмотренного ст.292 ч.1 УК РФ, проверялись судом первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, как опровергающиеся совокупностью собранных по делу доказательств, с приведением мотивов принятого решения.
Доводы стороны защиты об отсутствии на территории Ленинского таможенного поста зоны таможенного контроля, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку согласно распоряжению и.о. начальника таможенного поста FIO11 от Дата обезличена г. (т.1л.д.53) на Ленинском таможенном посту была создана временная зона таможенного контроля, определенная пределами: ..., ...ФИО27 - открытая площадка цехов № 1, 76, 89.
При этом, как установлено судом, и не отрицается самим осужденным FIO19, последний Дата обезличена г. произвел осмотр товара ФИО28 около въезда на территорию ФИО29 - открытую площадку цехов № 1, 76, 89, где была создана зона таможенного контроля, зная, что указанная территория (въезд на территорию ОАО) не является зоной таможенного контроля, указав при этом в соответствующих документах недостоверные сведения о том, что осмотр им произведен в зоне таможенного контроля.
Из материалов уголовного дела, исследованных судом, в том числе из заключения служебной проверки и показаний свидетеля FIO14 л.д.160-165 т.1) следует, что в случае нарушения ФИО30 сроков ВТТ по доставке товаров по транзитным декларациям, FIO19 необходимо было составить протоколы об административном правонарушении по каждой транзитной декларации, что FIO19 сделано не было.
С учетом изложенного, суд обоснованно установил, что мотивом внесения FIO19 заведомо ложных сведений в официальные документы явилась иная личная заинтересованность, то есть нежелание выполнять свои должностные обязанности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством РФ, связанные с составлением дополнительных документов по оформлению процедуры ВТТ, продлению сроков ВТТ, завершению ВТТ и проведению процессуальных действий при обнаружении признаков правонарушений, и в связи с этим, нежелание наступления негативных последствий для себя в виде дисциплинарного взыскания за допущенные нарушения в части невыполнения установленных требований закона, должностной инструкции и регламента, а также негативных последствий для таможенного перевозчика ФИО31 в виде привлечения к административной ответственности.
Доводы стороны защиты о том, что судом не установлен мотив совершения FIO19 преступления, признаются судебной коллегией несостоятельными.
С учетом изложенного, следует признать, что суд с достаточной полнотой исследовал и правильно установил фактические обстоятельства дела, пришел к правильному выводу о виновности FIO19 в совершенном им преступлении и о квалификации его действий по ст.292 ч.1 УК РФ.
Доводы адвоката FIO3 и осужденного FIO19, изложенные ими в кассационных жалобах, об отсутствии в действиях последнего состава преступления, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Доводы кассационного представления о несправедливости приговора вследствие чрезмерной мягкости назначенного осужденному наказания признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку наказание осужденному FIO19 назначено в соответствии с требованиями ст.60 УК РФ, при этом судом в соответствии с законом учтены характер и степень общественной опасности совершенного FIO19 преступления, данные о личности осужденного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние наказания на исправление осужденного.
Выводы суда о возможности назначения FIO19 наказания, не связанного с лишением свободы, в приговоре мотивированы. Оснований не согласиться с принятым судом первой инстанции решением у судебной коллегии не имеется.
Существенных нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену либо изменение приговора, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Приговор Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03.02.2010 г. в отношении FIO19ФИО32 оставить без изменения, кассационное представление государственного обвинителя, кассационные жалобы осужденного FIO19 и адвоката FIO3 - без удовлетворения.
Председательствующий Кайдакова Н.Л.
Судьи: Редченко Е.В. Королева И.Б.
Копия верна: судья Хабаровского краевого суда Е.В. Редченко
