Хабаровский краевой суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Хабаровский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 33-5717/2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Федоровой Г.И.
судей Пестовой Н.В., Разуваевой Т.А.
при секретаре Шестопаловой У.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании 01 сентября 2010 года гражданское дело по иску Митюхиной Светланы Анатольевны к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Тепловые сети» о предоставлении информации о составляющих тарифа на теплоснабжение жилого фонда по кассационной жалобе Митюхиной С.А. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 28 июня 2010 года.
Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения представителя МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» Гладковой Н.Н., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Митюхина С.А. обратилась с иском к МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» о предоставлении информации о составляющих тарифа на теплоснабжение жилого фонда, обосновывая требование тем, что 17 февраля 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации о стоимости топлива, стоимости затрат на подогрев теплоносителя, стоимости затрат на доставку тепловой энергии до потребителя и других затрат за период с июня 2008 года по настоящее время, а также температурного графика, по которому осуществляется поставка тепловой энергии на жилой фонд. Считает, что такая информация должна быть ей предоставлена в соответствии с законом «О защите прав потребителей» и Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 года № 1440 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса».
В ходе рассмотрения дела представитель Митюхиной С.А. Митюхин А.С. исковые требования уточнил и просил предоставить указанную в исковом заявлении информацию за период с июня 2008 года по февраль 2010 года.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 28 июня 2010 года в удовлетворении иска Митюхиной С.А. отказано.
Постановляя указанное решение, суд исходил из того, что требуемая истицей информация о плановых показателях на 2010 год размещена на сайте администрации г.Хабаровска, а также предоставлена истице в судебное заседание. Данные о фактических показателях за 2009 год на момент обращения Митюхиной С.А. с заявление в МУП «Тепловые сети» в феврале 2010 года не могли быть предоставлены, так как публикуются не позднее 30 дней после сдачи годовой бухгалтерской отчетности, то есть не ранее апреля 2010 года. Требование о предоставлении данных за 2008 год необоснованно, поскольку Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 года № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии» не распространяет свое действие на период 2008 года.
В кассационной жалобе Митюхина С.А. просит решение суда отменить, указывая на то, что письменный ответ на ее обращение ответчик не дал, чем нарушил требование Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2009 года № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии». Считает, что суд необоснованно не применил в данном случае положения Закона РФ «О защите прав потребителей», так как информацию о товарах, работах, услугах обязан предоставлять изготовитель, каковым является МУП «Тепловые сети», поставляющее в жилой дом тепловую энергию. Кроме того, полагает, что температурный график ответчик обязан предоставить, так как данная информация имеет значение для нее как для потребителя услуги.
В возражениях относительно кассационной жалобы представитель МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» просит оставить ее без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.10 ч.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Частью 5 статьи 3 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» предусмотрено, что свободный доступ к информации о регулируемых товарах и услугах обеспечивается организациями коммунального комплекса в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть "Интернет", и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей регулируемых товаров и услуг.
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 года № 1140 утверждены стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии.
Из изложенного следует, что истец как потребитель услуги тепловой энергии имеет право на получение информации об услуге с ограничениями, установленными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 года № 1140.
Указанное постановление опубликовано в газете «Российская газета» 27 января 2010 года, следовательно, в законную силу оно вступило 04 февраля 2010 года.
В соответствии с п.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Поскольку в Постановлении Правительства РФ от 30 декабря 2009 года № 1140 не имеется указания на распространение его действия на правоотношения, возникшие до введения его в действие, им регулируются правоотношения после 04 февраля 2010 года.
Стандартами раскрытия информации предусмотрены сроки и периодичность предоставления регулируемыми организациями информации, подлежащей свободному доступу:
плановые показатели раскрываются не позднее 30 дней с даты принятия соответствующего решения об установлении тарифа на очередной период регулирования;
фактические данные раскрываются не позднее 30 дней после сдачи годовой бухгалтерской отчетности в налоговый орган.
Из изложенного следует, что информация о фактических данных за 2009 год и плановых данных за 2010 год регулируемые организации должны раскрывать не ранее апреля 2010 года, поскольку налоговым законодательством установлен срок сдачи годовой бухгалтерской отчетности за предыдущий год до 30 марта следующего года.
Исследовав представленные доказательства, исходя из предъявленных требований о предоставлении информации за период с июня 2008 года по февраль 2010 года, руководствуясь указанными выше нормами права, суд обоснованно отказал Митюхиной С.А. в удовлетворении ее требований, поскольку права на получение информации до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2009 года № 1140 она не имела, а срок для раскрытия информации за февраль 2010 года к моменту ее обращения с заявлением к ответчику не наступил.
Выводы суда основаны на исследованных в ходе рассмотрения дела доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка, при разрешении спора верно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора, и не являются основанием к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 28 июня 2010 года по иску Митюхиной Светланы Анатольевны к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Тепловые сети» о предоставлении информации о составляющих тарифа на теплоснабжение жилого фонда оставить без изменения, кассационную жалобу Митюхиной С.А. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.И.Федорова
Судьи Н.В.Пестова
Т.А.Разуваева
