Дело № 2-14/2022
№ 88а-6973/2022
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Владивосток 27 июля 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Зиганшина И.К.
судей Туктамышевой О.В., Королевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области на решение Михайловского районного суда Амурской области от 21 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от 19 мая 2022 года, принятые по административному делу № 2а-14/2022, по административному иску прокурора Михайловского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к главе администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области Магаляс Е.В., администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., пояснения прокурора Нишоновой Ф.А., судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции
у с т а н о в и л а:
прокурор Михайловского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Михайловский районный суд Амурской области с вышеназванным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконным бездействие главы Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области Магаляса Е.В., выразившееся в непроведении общего собрания собственников 40 многоквартирных домов : , для решения вопроса о выборе способа управления такими домами, а также в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации; обязать администрацию Поярковского сельсовета провести общее собрание собственников 40 многоквартирных домов : , о выборе способа управления такими домами, а в случае непринятия общим собранием собственников помещений 40 многоквартирных домов обязать в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирных домах с. Поярково и провести конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса; решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решением Михайловского районного суда Амурской области от 21 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от 19 мая 2022 года, административные исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным бездействие главы Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области Магаляса Е.В., выразившееся в непроведении общего собрания собственников 40 многоквартирных домов : , для решения вопроса о выборе способа управления такими домами, а также в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации.
На администрацию Поярковского сельсовета возложена обязанность провести общее собрание собственников 40 многоквартирных домов : , о выборе способа управления такими домами, а в случае непринятия общим собранием собственников помещений 40 многоквартирных домов обязать в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирных домах с. Поярково и провести конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса; решение суда обратить к немедленному исполнению.
4 июля 2022 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области, поданная через Михайловский районный суд Амурской области 16 июня 2022 года, в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных и не обоснованных, поскольку судами неправильно определены обстоятельства имеющие значение для административного дела и не применен закон, подлежащий применению.
Определением судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 5 июля 2022 года кассационная жалоба администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам суда кассационной инстанции.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, административные ответчики в судебное заседание не явились, в соответствии с частью 2 статьи 326 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы административного дела, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящей главой, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 321 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба возвращается без рассмотрения по существу, если кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции.
Пунктом 6 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу с административным делом, вправе оставить кассационные жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 названного Кодекса.
Как разъяснено в абзаце втором пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 года N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", при подаче кассационных жалобы, представления лицом, не обладающим правом на обращение в суд кассационной инстанции (например, лицом, не участвующим в деле, права, свободы и законные интересы которого с очевидностью не нарушены вступившими в законную силу судебными актами), они подлежат возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 321 КАС РФ. В случае если кассационные жалоба, представление таких лиц переданы для рассмотрения судом кассационной инстанции, они могут быть оставлены без рассмотрения по существу (пункт 6 части 1 статьи 329 КАС РФ).
Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области, подписанную Главой Поярковского сельсовета Магаляс Е.В., подлежащей оставлению без рассмотрения.
Решением Михайловского районного суда Амурской области от 10 марта 2022 года, вступившем в законную силу 24 мая 2022 года, полномочия главы Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области Магаляс Е.В. прекращены досрочно.
Учитывая, что кассационная жалоба от 14 июня 2022 года подписана Главой Поярковского сельсовета Магаляс Е.В., полномочия которого прекращены решением суда, вступившем в законную силу 24 мая 2022 года, то есть кассационная жалоба подписана неуполномоченным лицом, она подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции
о п р е д е л ил а:
кассационную жалобу администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области на решение Михайловского районного суда Амурской области от 21 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от 19 мая 2022 года оставить без рассмотрения по существу.
Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления решения по административному делу в законную силу.
Председательствующий
Судьи
