Судья Горощеня Т.А. Материал № 22-935/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Южно-Сахалинск 10 августа 2022 года
Судья Сахалинского областного суда Лавлинский В.И.,
с участием прокурора Курсановой Е.С.,
при помощнике судьи Дьяконовой Е.Ч.,
рассмотрел в судебном заседании апелляционное представление Охинского городского прокурора Ирдынеева В.В. на постановление Охинского городского суда Сахалинской области от 15 марта 2022 года, которым произведена оплата вознаграждения адвоката Масловой В.Д. за осуществление защиты осужденной Тимофеевой В.А. в размере 7488 рублей
Изложив обстоятельства дела, содержание постановления, апелляционного представления, заслушав выступление прокурора Курсановой Е.С. просившей изменить решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
15 марта 2022 года постановлением Охинского городского суда Сахалинской области прекращено производство по представлению начальника уголовно-исполнительной инспекции Нуйкиной Н.В. о замене осужденной Тимофеевой В.А. неотбытой части наказания в виде обязательных работ лишением свободы по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 26 октября 2021 года, в связи с отказом заявителя от представления.
Защиту интересов осужденной по данному делу в суде первой инстанции осуществляла адвокат Маслова В.Д.
Постановлением Охинского городского суда Сахалинской области от 15 марта 2022 года произведена выплата за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом РФ, вознаграждения адвокату Сахалинской адвокатской палаты Масловой ВД в сумме 7488 рублей за защиту интересов осужденной Тимофеевой В.А.
В апелляционном представлении Охинский городской прокурор Ирдынеев В.В. с решением суда не соглашается.
Указывает, что в соответствии с ч. 5 ст. 50 УПК РФ и п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета, исходя из размера и порядка вознаграждения, установленных Правительством Российской Федерации.
Так, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном производстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам, порядок выплаты и размеры которых, согласно положениям части 4 этой статьи, устанавливаются Правительством РФ.
Полагает, что при рассмотрении вопроса о выплате адвокату вознаграждения допущены нарушения закона.
В соответствии с положением Правительства о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2012 года № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившим силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», размер оплаты труда адвоката за один день участия по данной категории дел с 2021 года составляет 1 500 рублей.
В местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката следует осуществлять с учетом указанных коэффициентов и надбавок.
Размер базовой (без учета сложности дела и других фактов) ставки оплаты труда адвокатов по назначению установлен п. 22.1 Положения о возмещении процессуальных издержек.
Пунктом 2 Постановления №1240 установлено, что все предусмотренные данным Положением ставки возмещения процессуальных издержек, включая ставки оплаты труда адвокатов, подлежат ежегодной индексации с учетом инфляции и изменения уровня потребительских цен.
Вместе с тем, начиная с 2015 года, Правительство РФ ежегодно устанавливало мораторий на проведение индексации. Очередной такой мораторий введен Постановлением Правительства РФ от 29.09.2020 № 1561, которым обязанность индексации ставок оплаты процессуальных издержек вновь была приостановлена на 2021 год.
При этом постановлением № 1561 не затрагиваются сами ставки оплаты судебных издержек, установленных отдельными пунктами Положения о возмещении процессуальных издержек, решения об изменении базовой ставки оплаты труда адвокатов, которая с 01.01.2021 составляет 1 500 рублей, не принималось.
Считает, что указанное не означает автоматическое одобрение таких выплат по истечении указанного срока, то есть с 2022 года.
В связи с чем, оснований для производства вознаграждения адвокату с учетом инфляции и изменения уровня потребительских цен с учетом 4% до принятия соответствующих нормативных документов, устанавливающих возможность несения государством дополнительных материальных затрат или прямо указывающих на необходимость индексации оплаты труда адвокату, не имеется.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, адвокат Маслова В.Д. принимала участие в качестве защитника по назначению суда при рассмотрении ходатайства ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области о замене Тимофеевой В.А. неотбытой части наказания в виде обязательных работ лишением свободы.
15 марта 2022 года в судебном заседании адвокатом предоставлено заявление о вознаграждении адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению суда в размере 7488 рублей 00 копеек, которое судом удовлетворено, постановлено выплатить вознаграждение в указанном размере (1500 рублей х 2,4 + 4 % х 2 дня), что не соответствует вышеуказанным требованиям законодательства.
Просит решение суда изменить, оплатив вознаграждение адвокату Масловой В.Д. в размере 7200 рублей 00 копеек из расчета 1 500 рублей х 2,4 х 2 дня.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 7 УПК РФ определение суда, постановление судьи должно быть законным, обоснованным и мотивированным.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 389.15 УПК РФ одним из оснований отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке являются существенные нарушения уголовно-процессуального закона, которые повлияли или могли повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного решения.
Согласно ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия в уголовном судопроизводстве по назначению отнесены к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.
В соответствии с ч. 5 ст. 50 УПК РФ и п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета исходя из размера и порядка вознаграждения, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации" утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 года N 1240 оплата труда адвоката предполагает оплату фактической занятости по выполнению действий по защите прав, свобод и интересов его подзащитного; время занятости адвоката исчисляется в днях, в которых адвокат был фактически занят выполнением поручения вне зависимости от длительности работы в течение дня.
С учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2018 г. N 1169 "О внесении изменений в положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производство по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации" размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия с 2021 года - не менее 1500 рублей и не более 2150 рублей, а в ночное время - в размере не менее 1775 рублей и не более 3025 рублей.
Как следует из материалов дела, адвокат Маслова В.Д. по назначению суда осуществляла защиту осужденной Тимофеевой В.А. при рассмотрении Охинским городским судом Сахалинской области ходатайства ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области о замене Тимофеевой В.А. неотбытой части наказания в виде обязательных работ лишением свободы
03 марта 2022 года адвокат Маслова В.Д. – ознакомилась с материалами дела, 15 марта 2022 года приняла участие в судебном заседании.
Разрешая заявление адвоката Масловой В.Д., суд правильно установил, что необходимо оплатить адвокату вознаграждение за два дня участия.
Вместе с тем, суд пришел к ошибочному выводу о том, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2020 N 1561 действие п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 N 1240 в части индексации размера возмещения процессуальных издержек, связанных с выплатой вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовных делах по назначению суда, приостановлено до 01 января 2022, в связи с чем определил размер оплаты труда адвоката за 2 дня участия в суде с учетом индексации в 4 % в сумме 5928 рублей.
Данные выводы суда первой инстанции противоречат положениям пункта 22 (1) Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации" утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 года N 1240, которым размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет с 2021 года за один день участия 1500 рублей.
При этом, судом не было учтено, что несмотря на внесенные изменения о приостановлении действия п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 N 1240 решения о внесении изменений в отдельные пункты Положения о возмещении процессуальных издержек, предусматривающих размеры ставок оплаты вознаграждения адвокатам в Постановлении Правительства от 29 сентября 2020 года N 1561 не принималось.
Таким образом, подлежащий оплате размер вознаграждения адвокату Масловой ВД. участвовавшей при рассмотрении материала по назначению суда после 1 января 2021 года, за один день участия составляет 1500 рублей.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление следует изменить, с учетом установленного судом апелляционной инстанции времени занятости (один день) адвокату подлежит выплате вознаграждение 7200 рублей, из расчета 1500 рублей х 2,4 х 2дня).
Руководствуясь ст.ст. 389.13, 389.20, 389.28, УПК РФ, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Охинского городского суда Сахалинской области от 15 марта 2022 года изменить, указать на выплату адвокату Масловой Валентине Дмитриевне осуществлявшей по назначению суда защиту прав и законных интересов Тимофеевой В.А., перечислив 7200 (семь тысяч двести) рублей 00 копеек
В остальной части постановление оставить без изменения.
Апелляционное представление Охинского городского прокурора Ирдынеева В.В. удовлетворить.
Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном главой 47.1 УПК РФ, с подачей представления и жалобы непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции
Судья Сахалинского областного суда В.И. Лавлинский
