М/с: Долженкова Н.А.
11а-69/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Город Кемерово 17 мая 2018 года
Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Неганова С.И.,
при секретаре Кошелевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Инспекции ФНС России по г. Кемерово на определение мирового судьи судебного участка №5 Заводского судебного района г. Кемерово от 19 февраля 2018 года по гражданскому делу по заявлению ИФНС России по г. Кемерово о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция ФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по страховым взносам.
Определением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово от 19 февраля 2018 года отказано в принятии заявления ИФНС России по г. Кемерово о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по страховым взносам.
В частной жалобе ИФНС России по г. Кемерово просит отменить определение от 19.02.2018 года мирового судьи судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово, разрешить вопрос о принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов и пени по существу.
Указывает, что ссылаясь на факт принятия Федерального закона №436-Ф3 от 28.12.2017 суд не указал, какие положения данного нормативного правового акта препятствуют принятию заявления налогового органа о вынесении судебного приказа. Между тем, Федеральный закон 28.12.2017 №436-Ф3 не содержит норм, препятствующих вынесению судебного приказа по заявлению налогового органа.
Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, суд считает частную жалобу ИФНС России по г. Кемерово необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с пп. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
Судом установлено, что 19.02.2018 года ИФНС России по г. Кемерово обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Заводского района г. Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по страховым взносам. Просит суд вынести судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2016, 2017 годы и пени, из них: взносы на страховую часть пенсии за период до 01.01.2017 г. - 4839.12 руб.; пени на страховую часть пенсии за период до 01.01.2017г.- 364.06 руб.; взносы на страховую часть пенсии за период с 01.01.2017 г. - 6695.00 руб.; пени на страховую часть пенсии за период с 01.01.2017г.- 141.76 руб.; страховые взносы в ФФОМС за период с 01.01.2017 г. - 1313.25 руб.; пени на страховые взносы в ФФОМС за период с 01.01.2017 г. - 27.80 руб.; страховые взносы в ФФОМС за период до 01.01.2017 г. - 949.21 руб.; пени на страховые взносы в ФФОМС за период до 01.01.2017г.- 71.42 руб. Общая сумма задолженности по страховым взносам и пени - 14401.62 руб. (л.д. 1-2).
Определением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово от 19.02.2018 года отказано в принятии заявления ИФНС России по г. Кемерово о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по страховым взносам (л.д. 3).
Разрешая вопрос о принятии заявления ИФНС России по г. Кемерово о выдаче судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по страховым взносам, мировой судья в соответствии с закрепленными в пп. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ положениями обоснованно пришел к выводу об отказе в принятии к производству суда заявления взыскателя.
В соответствии со ст.6 Федерального закона №436-ФЗ от 28.12.2017 внесены изменения в ст. 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в соответствии с которыми в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Положения части 3.1 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к недоимке и задолженности, в отношении которых на день вступления в силу настоящего Федерального закона не принят акт суда, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе не вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Организациям и предпринимателям будут списывать долги, которые признаются безнадежными: недоимку по страховым взносам и долги по соответствующим пеням и штрафам, для которых выполняются следующие условия: они образовались по состоянию на 01.01.2017; данные о них были переданы налоговикам от ПФР или ФСС; налоговые органы утратили возможность взыскания таких переданных сумм; суммы взносов, пеней и штрафов, для которых выполняются следующие условия: они были доначислены ПФР или ФСС начиная с 01.01.2017 за периоды, истекшие до 01.01.2017; по ним истек срок взыскания еще до даты подписания акта приема-передачи данных в налоговую службу.
Указанные выше безнадежные долги будут списывать налоговые органы (поскольку эти долги находятся в их ведении).
Рассмотренные амнистирующие нормы не распространяются: на недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числившиеся ранее по состоянию на 01.01.2017, которые были уплачены (взысканы) до 29.12.2017.
С 29 января 2018 г. в отношении сумм, срок взыскания которых истек в период с 1 января 2017 г. до даты подписания акта приема-передачи, должен применяться порядок списания, утверждаемый ФНС России (ч. 3.1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, ст. 6, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ). Он применяется, только если на 29 декабря 2017 г. не было судебного акта, подтверждающего невозможность взыскать задолженность (ч. 10 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).
Как усматривается из материалов административного дела задолженность ФИО1 по страховым взносам за 2016 год и пени образовалась по состоянию на 01.01.2017г., данные о них были переданы налоговикам от ПФР или ФСС, указанные суммы были доначислены ПФР или ФСС начиная с 01.01.2017г. за периоды, истекшие до 01.01.2017г.
Доводы частной жалобы о том, что в соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 №212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, а так как 31.12.2016г. является выходным днем, срок уплаты страховых взносов за 2016 год следует определять как 09.01.2017г. основаны на неправильном толковании норм процессуального права.
Из статьи 16 указанного закона следует единственное ограничительное основание, предусматривающее, что страховые взносы подлежат уплате не позднее даты, определенной данным законом. При этом порядок уплаты таких страховых взносов - единовременно, либо частями в течение календарного года (но не позднее 31 декабря текущего календарного года), определяется каждым индивидуальным предпринимателем самостоятельно исходя из конкретных показателей его видов деятельности.
Таким образом, Закон N 212-ФЗ установил крайний срок уплаты страховых взносов, за расчетный период индивидуальный предприниматель обязан уплатить страховые взносы не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Учитывая, что из заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов, усматривается, что требование о взыскании с должника задолженности по страховым взносам не являются бесспорными, оснований для вынесения судебного приказа не имелось.
Учитывая изложенное, оспариваемое определение мирового судьи вынесено с соблюдением норм процессуального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям, сомнений в его законности не имеется, а потому основания для отмены определения мирового судьи от 19.02.2018 года, предусмотренные ст. 310 КАС РФ, отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 315-317 КАС РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка №5 Заводского судебного района г. Кемерово от 19 февраля 2018 года об отказе в принятии заявления ИФНС России по г. Кемерово о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по страховым взносам - оставить без изменения, частную жалобу ИФНС России по г. Кемерово - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: С.И. Неганов
