Председательствующий по делу Дело №33-748-2017
Судья Клинов А.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.
судей краевого суда Усольцевой С.Ю., Малолыченко С.В.
при секретаре Брюховой Г.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 22 февраля 2017 года гражданское дело по иску Кибирева М. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и совершить определенных действий,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Савченко С.Н. на решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 30 июня 2016 года, которым постановлено требования Кибирева М. В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) зачесть в специальный стаж Кибирева М. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 10 октября 1984 года по 01 апреля 1986 года в должности мастера буровзрывных работ Хабаровского СУ треста «<данные изъяты>», 01 июня 2000 года по 30 апреля 2001 года в качестве помощника машиниста ДСУ - дробильно-сортировочной установки на участке рудного золота «<данные изъяты>» в золотодобывающей артели и в горном цехе, 01 мая 2001 года по 01 февраля 2004 года в должности горного мастера на участке «<данные изъяты>» горного цеха, 02 февраля 2004 года по 01 марта 2004 года в должности горного мастера по взрывным работам на участке «<данные изъяты>» горного цеха, 01 марта 2004 года по 01 сентября 2006 года в должности начальника взрывного участка на участке «<данные изъяты>» горного цеха, 01 сентября 2006 года по 02 мая 2007 года в должности горного мастера по взрывным работам в отделении «<данные изъяты>», 02 мая 2007 года по 24 сентября 2012 года в должности мастера буровых работ на горном участке Кижингинского рудника ООО «<данные изъяты>».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить Кибиреву М. В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения со 02 июня 2016 года.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Усольцевой С.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кибирев М.В. в исковом заявлении ссылался на то, что <Дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) (далее - УПФР) с заявлением о проведении оценки пенсионных прав и назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда на горнодобывающих предприятиях. На дату обращения его страховой стаж составил 26 лет 03 месяца 2 дня, специальный стаж - 17 лет 5 месяцев 3 дня, что соответствовало выходу на пенсию с <Дата>. После проведения оценки пенсионных прав ответчиком был определен его специальный стаж в размере 9 лет 02 месяца 23 дня и указано на досрочное назначение пенсии с <Дата>, с чем он не согласен. Полагает, предприятия и должности, в которых он работал, предусмотрены Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года. Факты его работы в спорные периоды в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, подтверждаются представленными документами. Работники пенсионного органа провели оценку пенсионных прав формально, не учитывая его фактической работы во вредных и тяжелых условиях, основываясь только на ошибках и неточностях в записях работников кадровой службы предприятий, в которых он работал. Перечни льготных профессий и должностей вместе с поименным списком работников подавались работодателями своевременно и принимались УПФР в г.Шилке Забайкальского края без замечаний, спор относительно включения периодов его работы в специальный стаж возник после подачи им заявления о назначении досрочной трудовой пенсии 02 июня 2016 года.
С учетом изложенного просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы с 10 октября 1984 года по 01 апреля 1986 года в должности мастера буровзрывных работ Хабаровского С.У.; с 01 июня 2000 года по 30 апреля 2001 года в качестве помощника машиниста ДСУ золотодобывающей артели участка «Дельмачик» ЗабГОК; с 01 мая 2001 года по 01 февраля 2004 года в качестве горного мастера на участке «<данные изъяты>» ЗабГОК; со 02 февраля 2004 года по 01 марта 2004 года в должности горного мастера по взрывным работам участка «<данные изъяты>» <данные изъяты>; с 01 марта 2004 года по 01 сентября 2006 года в должности начальника взрывного участка в «<данные изъяты>» <данные изъяты>; с 01 сентября 2006 года по 02 мая 2007 года в должности горного мастера по взрывным работам отделения «<данные изъяты>»; со 02 мая 2007 года по 24 сентября 2012 года в должности мастера буровзрывных работ на горном участке Кижингинского рудника ООО «<данные изъяты>»; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию с учетом имеющегося стажа с момента обращением с заявлением о досрочном назначении пенсии.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика – начальник УПФР в г.Шилке Забайкальского края Савченко С.Н. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает решение судом принято с нарушением норм материального и процессуального права. Спорные периоды работы истца с 10 октября 1984 года по 31 марта 1986 года в <данные изъяты> треста Союзвзрывпром мастером буровзрывных работ, со 02 мая 2007 года по 24 сентября 2012 года в должности мастера буровзрывных работ не засчитаны в стаж, так как не предусмотрены Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года. Разделом 1 «Горные работы» указанного Списка предусмотрены мастера-взрывники (код позиции 2010100а-13469).
Период работы истца с 01 июня 2000 года по 30 апреля 2001 года в ОАО «<данные изъяты>» машинистом ДСУ (дробильно-сортировочной установки) не включен в специальный стаж, так как разделом 1 «Горные работы» названным Списком №2 предусмотрены машинисты дробильных установок.
Период времени с 01 мая 2001 года по 02 мая 2007 года не включен в специальный стаж истца по причине того, что работа протекала в горном цехе, в отделении «Дельмачик», в то время как Списком №2 в разделе «Горные работы» предусмотрены руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов.
Ссылается на то, что разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых» того же Списка №2 предусмотрены начальники фабрик на правах цехов, их заместители и помощники (код позиции 2030000б-24103), главные инженеры фабрик на правах цехов (код позиции 2030000б-20735). Разделом 1 «Горные работы» Списка №2 предусмотрены директора (начальники), их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах, карьерах) (код позиции 2010100б-21516), главные инженеры и их заместители (помощники) разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг (код позиции 2010100б-20735).
Суд не в полной мере принял во внимание требования действующего законодательства, а именно исследование доказательств занятости истца выполнением работ в течение полного рабочего дня. Действующее законодательство связывает назначение досрочной трудовой пенсии не только с уплатой страховых взносов, а также и с выполнением трудовых обязанностей во вредных и тяжелых условиях труда. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. Показания свидетелей и самого истца носят косвенный характер и не основаны на документальных подтверждениях. Суд не в полной мере уделил внимание документальному подтверждению условий и характера работы истца.
В дополнении к апелляционной жалобе представитель ответчика Савченко С.Н. указывает, что суд не учел сведения архивной справки от 29 июня 2015 года №14. В названной справке в период работы истца со 02 мая 2007 года по 24 сентября 2012 года имеются сведения об отвлечениях Кибирева М.В. от работы: отпуск без сохранения заработной платы с 09 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года, с 01 июля 2012 года по 24 сентября 2012 года, периоды временной приостановки производства с оплатой 2/3 среднего заработка: с 01 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, с 01 января 2011 года по 02 мая 2011 года, с 12 мая 2011 года по 18 июля 2011 года, с 14 августа 2011 года по 07 сентября 2011 года и период консервации производства с 01 января 2012 года по 08 апреля 2012 года. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы, нахождения на учебных сессиях не подлежат зачету в страховой стаж, так как за данные периоды времени заработная плата не начислялась и не уплачивались страховые взносы. Включение указанных спорных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии законом не предусмотрено. За период с 09 апреля 2012 года по 24 сентября 2012 года индивидуальные сведения сданы работодателем без льготы. Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета 26 января 1999 года. После указанной даты периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Изучив материалы дела, проверив решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, которые в судебном заседании поддержал представитель ответчика Ланцов А.А., выслушав истца Кибирева М.В., возражавшего против отменны решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со ст.14 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что Кибирев М.В., <Дата> года рождения, <Дата> - в 55 лет обратился в пенсионный орган – УПФР в г.Шилке для оценки пенсионных прав и <Дата> – в 56 лет для назначения досрочной страховой пенсии.
Пенсионным органом на основании заключения по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением пенсии от 09 июня 2015 года №, с внесенными в него изменениями заключениями от 28 октября 2015 года №, от 04 февраля 2016 года №, не включены в его специальный стаж периоды отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, учебные сборы, периоды работы: с 10 октября 1984 года по 31 марта 1986 года в <данные изъяты> СУ треста «<данные изъяты>»; с 01 июня 2000 года по 02 мая 2007 года в Забайкальском ГОКе; со <Дата> по <Дата> в Кижингинском руднике ООО «<данные изъяты>», поскольку должности, в которых работал Кибирев М.В. не предусмотрены соответствующими Списками. На дату обращения истца в пенсионный орган его страховой стаж составлял 26 лет 06 мес. 13 дн., специальный стаж – 09 лет 02 мес. 23 дн. (л.д.5-7).
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Кибирева М.В., исходил из доказанности занятости истца в спорные периоды времени льготной функцией и его праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом суд учел работу истца по следующим кодам льготы: мастера-взрывника 2010100а-13469, машиниста дробильных установок 2010100а-13715, начальников участков и их заместителей (помощников) 2010100б-24097, мастера горного 2010100б-23227.
Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.
Списком № от <Дата>№ разделом I Горные работы (Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности) подразделом I Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены пунктом «б» Инженерно-технические работники - Буровые мастера, старшие буровые мастера.
Списком №2 от 26 января 1991 года №10 разделом I Горные работы подраздела I Открытые горные работы и работы на поверхности предусмотрены мастера (старшие мастера) буровых участков (код 200100б-23205); мастера горные (код 2010100б-23227); мастера (старшие мастера) производственных участков (код 2010100б-23398); начальники участков, их заместители (помощники) (код 2010100б-24097).
Названным Списком №2 разделом II Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых предусмотрены рабочие – машинисты дробильно-помольно-сотртировочных механизмов (код 2030000а-13711).
По указанным кодам льготы отчитывался работодатель за Кибирева М.В. в спорные периоды.
Изложенное следует из справлк ОАО «Амурвзрывпром» №193 от 10 августа 2009 года за период работы Кибирева М.В. с 10 октября 1984 года по 01 апреля 1986 года в должности мастера буровзрывных работ Хабаровского СУ треста «Союзвзрывпром» (л.д.13-14) и № от 07 марта 2000 года (л.д.164).
Справкой, выданной ОАО ЗабГОК, № от 20 января 2016 года подтверждается работодателем льготная работа истца за периоды: с 01 июня 2000 года по 31 октября 2000 года, с 01 ноября 2000 года по 30 апреля 2001 года в качестве помощника машиниста ДСУ - дробильно-сортировочной установки на участке рудного золота «<данные изъяты> в золотодобывающей артели и в горном цехе, с 01 мая 2001 года по 01 февраля 2004 года в должности горного мастера на участке «<данные изъяты>» горного цеха, с 02 февраля 2004 года по 01 марта 2004 года в должности горного мастера по взрывным работам на участке «<данные изъяты>» горного цеха, с 01 марта 2004 года по 01 сентября 2006 года в должности начальника взрывного участка на участке «<данные изъяты>» горного цеха, с 01 сентября 2006 года по 01 мая 2007 года в должности горного мастера по взрывным работам в отделении «<данные изъяты>» (л.д.20-21).
ООО «<данные изъяты>» в справке № от <Дата> подтверждает занятость льготной функцией Кибирева М.В. в период со 02 мая 2007 года по 24 сентября 2012 года в должности мастера буровых работ на горном участке <данные изъяты> рудника (л.д.107).
Судебная коллегия считает возможным из периода работы Кибирева М.В. с 10 октября 1984 года по 01 апреля 1986 года в должности мастера буровзрывных работ Хабаровского СУ треста «<данные изъяты>» засчитать в его специальный стаж время работы с 10 октября 1984 года по 09 марта 1985 года, с 21 марта 1985 года по 01 апреля 1986 года по п.«б» Инженерно-технические работники - Буровые мастера, старшие буровые мастера раздела I Горные работы подраздела I Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности Списка №2 от 22 августа 1956 года №1173.
Работа истца в названный период также предусмотрена Списком №2 от 26 января 1991 года №10 разделом I Горные работы подраздела I Открытые горные работы и работы на поверхности по коду льготы 2010100б-23398, которым предусмотрены Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников - Мастера (старшие мастера) производственных участков.
Из трудовой книжки истца, приказа по <данные изъяты> спецуправлению треста «<данные изъяты>№ от 10 октября 1984 года следует, что Кибирев М.В., выпускник 1984 года Читинского политехнического института и прибывшего по направлению в данное управление, с 10 октября 1984 года зачислен на работу в должности мастера буровзрывных работ на участок № в <адрес>. До сдачи экзаменов по единым правилам безопасности Кибирев М.В. исполнял обязанности технического руководителя буровых работ (л.д.10, 19).
Изложенное позволяет отнести работу Кибирева М.В. в названный период времени к инженерно-техническим.
Суду апелляционной инстанции Кибирев М.В., объяснения которого в силу ст.55 ГПК РФ также являются доказательствами, пояснил, что работа мастера-взрывника относится к рабочим, он рабочим не был, состоял в должности ИТР.
С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы и выводы суда об отнесении периода работы истца по коду льготы 2010100а-13469 судебная коллегия не может признать состоятельными и верными.
Периоды работы Кибирева М.В. на участке «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» судебная коллегия считает возможным зачесть в специальный стаж работы истца по Списку №2 от 26 января 1991 года №10 раздела I Горные работы подраздела I Открытые горные работы и работы на поверхности, как мастера горного (код 2010100б-23227) к периодам работы с 01 мая 2001 года по 01 февраля 2004 года, со 02 февраля 2004 года по 29 февраля 2004 года, 01 сентября 2006 года по 01 мая 2007 года; как начальников участков, их заместителей (помощников) (код 2010100б-24097) к периодам работы с 01 марта 2004 года по 31 августа 2006 года; раздела II Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, как машинистов дробильно-помольно-сотртировочных механизмов (код 2030000а-13711) к периоду работы с 01 июня 2000 года по 30 апреля 2001 года.
К такому выводу судебная коллегия приходит с учетом того, что данные периоды работы подтверждены по приведенным кодам льготы, кроме названных выше справок работодателя, также сведениями трудовой книжки (л.д.11-12), архивной справкой №21 от 19 января 2016 года (л.д.22), карточкой формы Т-2 (л.д.30-33), справкой №124 от 16 мая 2016 года (л.д.91), трудовым договором №29 от 22 сентября 2006 года (л.д.40), Перечнем наименований профессий рабочих и должностей специалистов, работа на которых дает право работникам ОАО «ЗабГОК» на льготную пенсию, утвержденным Постановлением профсоюзного комитета и Генеральным директором 30 декабря 1999 года (л.д.25-29), Перечнем льгот по профессиям, утвержденного приказом Генерального директора №193 от 15 апреля 2003 года (л.д.34-39).
Данными Перечнями в разделе I Золотодобывающая артель предусмотрены: машинисты дробильно-сортировочной установки ТКС-1986 г. Дробильного комплекса, занятые ведением процесса крупного, мелкого и среднего дробления (код льготы 2030000а-13711); начальник горного участка – Участка золотодобычи, занятый координацией работы служб участка, соблюдением технологического процесса добычи золота (код льготы 2010100б-24097); горный мастер Участка золотодобычи, занятый ведением техноогического процесса, расстановкой рабочих, подготовкой производства (код льготы 2010100б-23227).
В деле также представлена Должностная инструкция начальника участка ОАО «<данные изъяты>» Горный цех, утвержденная приказом начальника цеха от 28 августа 1998 года №118, действовавшая с 01 января 1998 года (л.д.43-53).
Из Должностной инструкции следует, что начальник участка подчиняется главному инженеру цеха. Основной задачей начальника участка является выполнение плановых заданий участка при наименьших материальных и трудовых затратах. Начальник участка осуществляет руководство участком через подчиненных ему горных мастеров, которые находятся в его подчинении, так же как и энергетик участка, механик по ремонту автотракторной техники, рабочие участка. На должность начальника участка назначается лицо, имеющее высшее горное образование и стаж работы на инженерно-технических должностях не менее трех лет. Начальник участка должен знать, в том числе технологию производства буровзрывных работ, прописанную в Стандарте предприятия на буровзрывные работы (л.д.41-47).
Изложенное в совокупности со сведениями трудовой книжки, сведениями о наличии высшего образования у Кибирева М.В., его стажа работы к 01 марта 2004 года, когда он был назначен начальником взрывного участка, сведениями о назначении истца на указанную должность в названный период времени, подтвержденными архивной справкой №21 от 19 января 2016 года (л.д.22), свидетельствует о выполнении Кибиревым М.В. работы с 01 марта 2004 года по 01 сентября 2006 года в должности, дающей ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, 1991 года по коду льготы 2010100б-24097.
Из исторической справки ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» от 17 апреля 2003 года №013-10/663 (л.д.20, 221) следует, что основными видами деятельности предприятия является: добыча, обогащение редкоземельных, золотосодержащих и других руд цветных металлов с выпуском высококачественных концентратов. С момента образования предприятия основным видом деятельности является добыча полезных ископаемых.
Кибирев М.В. в суде первой и апелляционной инстанций пояснял, что его работа протекала в карьере. Из объяснений Кибирева М.В., данных им суду апелляционной инстанции, следует, что его работа в период с 01 июня 2000 года по 30 апреля 2001 года помощником машиниста ДСУ была связана с процессом обогащения руды, доставляемой из карьера.
С учетом объяснений истца, сведений исторической справки судебная коллегия приходит к выводу, что работа истца в ОАО «ЗабГОК» была льготной в связи с характером работы предприятия по добыче полезных ископаемых в карьере и обогащению и предусмотрена кодами льготы Списка №2, 1991 года: 2030000а-13711, 2010100б-24097, 2010100б-23227. Иного по делу не представлено.
Выводы суда в части отнесения льготной работы Кибирева М.В. к другим кодам льготы не верны.
Периоды работы Кибирева М.В. в Кижингинском руднике ООО «<данные изъяты>» со 02 мая 2007 года по 31 января 2010 года, с 01 марта 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 03 мая 2011 года по 11 мая 2011 года, с 19 июля 2011 года по 13 августа 2011 года, с 08 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года подлежат зачету как льготные по Списку №2 от 26 января 1991 года №10 раздела I Горные работы подраздела I Открытые горные работы и работы на поверхности, как мастера горного (код 2010100б-23205), поскольку подтверждены работодателем, что следует из уточняющей справки №14 от 29 июня 2015 года (л.д.54), справки №6 от 12 мая 2016 года, в которой предприятие подтвердило пенсионному органу льготный характер работы истца (л.д.92).
Работа истца в названные периоды подтверждается трудовой книжкой, приказами ООО «<данные изъяты>» от 16 мая 2007 года №42 лс о приеме истца на работу мастером буровзрывных работ (л.д.55-57), от 24 сентября 2012 года №22 лс об увольнении (л.д.58), карточкой формы Т-2 (л.д.63-66), трудовым договором (л.д.62), приказом от 25 сентября 1997 года №54к о доплате истцу – горному мастеру БВР 25% за высокую квалификацию (л.д.61), Пояснением к перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение (л.д.67).
Из указанного Пояснения, подписанного зам.ген.директора общества «<данные изъяты>» и адресованного пенсионному органу, следует, что работа в должности мастера буровзрывных работ Кижингинского рудника согласно должностной инструкции включает в себя работу и мастера буровых участков и мастера-взрывника, поэтому ей работодателем присвоен код льготы по Списку №2, 1991 года 2010100б-23205.
Сведения об образовании Кибирева М.В. в совокупности с должностной инструкцией мастера по буровзрывным работам Кижингинского рудника ООО «<данные изъяты>» (л.д.68-69), Типовым проектом Буровзрывных работ на «<данные изъяты>» месторождении флюорита ООО «<данные изъяты>», в котором приведена технология производства (л.д.70-78), свидетельствуют о выполнении Кибиревым М.В. работы, как инженерно-техническим работником, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2, 1991 года по коду льготы 2010100б-23205. Указание судом другого кода неверно.
С учетом изложенного решение суда в части включения перечисленных выше периодов работы в льготный стаж истца подлежит оставлению без изменений по мотивам, приведенным в настоящем определении.
В то же время основания для отмены и изменения решения суда первой инстанции предусмотрены в ст.330 ГПК РФ. К ним отнесены неправильное применение норм материального права.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктами 4, 5 и 9 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Суд при принятии решения включил в специальный стаж работы Кибирева М.В. отпуска без сохранения заработной платы и периоды простоя, которые имели место в периоды его работы в Хабаровском СУ треста «<данные изъяты>» с 10 марта по 20 марта 1985 года; в ООО «<данные изъяты>»: с 09 апреля по 30 июня 2012 года, с 01 июля по 24 сентября 2012 года и периоды простоя: с 01 февраля по 28 февраля 2010 года, с 01 января по 31 марта 2011 года, с 01 апреля по 02 мая 2011 года, с 12 мая по 30 июня 2011 года, с 01 июля по 18 июля 2011 года, с 14 августа по 07 сентября 2011 года. В период с 01 января по 08 апреля 2012 года производство в ООО «<данные изъяты>» было законсервировано (л.д.13, 54).
Названные периоды подлежит исключению из специального стажа работы истца.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда с исключением названных периодов из специального стажа Кибирева М.В.
В то же время у истца достаточно льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании его заявления от 02 июня 2016 года (л.д.181) с учетом зачтенных пенсионным органом периодов в количестве 09 лет 02 мес. 23 дн. и учтенных судом в количестве 12 лет 04 мес. 09 дн.
Довод апелляционной жалобы ответчика о недопустимости использования в качестве доказательств специального стажа свидетельских показаний в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, заслуживают внимания, однако отмену решения не влекут, так как ограничений по иным средствам доказывания материальный и процессуальный закон не содержит. Как указано выше, льготный характер работы истца подтвержден собранными по делу доказательствами в их совокупности.
Вместе с тем, чтобы решение суда не вызывало вопросов при его исполнении абзацы 2 и 3 резолютивной части следует изложить в новой редакции, в том числе притом, что суд указал на право истца на досрочную трудовую пенсию, в то время как Кибиреву М.В. подлежит назначению страховая пенсия.
Надлежит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж работы КибиреваМ.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы: с 10 октября 1984 года по 09 марта 1985 года, с 21 марта 1985 года по 01 апреля 1986 года, с 01 июня 2000 года по 30 апреля 2001 года, с 01 мая 2001 года по 01 февраля 2004 года, со 02 февраля 2004 года по 29 февраля 2004 года, с 01 марта 2004 года по 31 августа 2006 года, с 01 сентября 2006 года по 01 мая 2007 года, 02 мая 2007 года по 31 января 2010 года, с 01 марта 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 03 мая по 11 мая 2011 года, с 19 июля 2011 года по 13 августа 2011 года, с 08 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить Кибиреву М.В. досрочную страховую пенсию по старости со 02 июня 2016 года.
В остальной части решение суда изменению или отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 30 июня 2016 года изменить, изложив абзацы 2, 3 резолютивной части решения в новой редакции.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж работы Кибирева М. В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 10 октября 1984 года по 09 марта 1985 года, с 21 марта 1985 года по 01 апреля 1986 года, с 01 июня 2000 года по 30 апреля 2001 года, с 01 мая 2001 года по 01 февраля 2004 года, со 02 февраля 2004 года по 29 февраля 2004 года, с 01 марта 2004 года по 31 августа 2006 года, с 01 сентября 2006 года по 01 мая 2007 года, 02 мая 2007 года по 31 января 2010 года, с 01 марта 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 03 мая по 11 мая 2011 года, с 19 июля 2011 года по 13 августа 2011 года, с 08 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить Кибиреву М. В. досрочную страховую пенсию по старости со 02 июня 2016 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Савченко С.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
