Председательствующий по делу Дело №33-4025/2020
Судья Попкова Н.А. (№ дела в суде 1-й инст. 2-1001/2020)
УИД 75RS0003-01-2020-001313-10
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Чайкиной Е.В.,
судей Казакевич Ю.А., Погореловой Е.А.
при секретаре Зыряновой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 15 декабря 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Воронухиной Л. И. к Государственному автономному учреждению социального обслуживания «Читинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края о взыскании суммы перерасчета по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплат, судебных расходов,
по апелляционной жалобе и.о. директора ГАУСО «Читинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края Черепанова В.А.
на решение Железнодорожного районного суда г. Читы от <Дата>, которым постановлено:
«Исковые требования Воронухиной Л. И. удовлетворить.
Взыскать с Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Читинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края в пользу Воронухиной Л. И. перерасчёт по заработной плате за период с <Дата> по <Дата> в размере 77104,47руб., проценты за нарушение установленного срока выплаты перерасчёта за период с <Дата> по <Дата> в размере 7838,08руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 6000руб., всего 90942,55руб.
Взыскивать с Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Читинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края в пользу Воронухиной Л. И. проценты за нарушение установленного срока выплаты перерасчёта с <Дата> по день его фактической выплаты в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченной суммы, составляющей на день вынесения судом решения 77104,47руб., за каждый день задержки.
Взыскать с Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Читинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 2748,28руб.».
Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия
установила:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. С <Дата> по настоящее время она работает в ГАУСО «Читинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края в должности медицинской сестры палатной. В нарушение Указа Президента РФ № от <Дата> ответчиком за период с <Дата> по <Дата> не производился перерасчет заработной платы, выплата не начислялась и не производилась. По данному факту в 2019 году коллектив обратился в Прокуратуру Забайкальского края, обращение было направлено на рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию. По результатам рассмотрения обращения, были выявлены факты нарушения при начислении заработной платы - нарушена форма оплаты ЗПсоц. По состоянию на <Дата> перерасчет по заработной плате за 2018 год не был произведен, за <Дата> сумма перерасчета заработной платы была выплачена. Из приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края № от <Дата> усматривается, что были выявлены нарушения при начислении заработной платы за период с 01 января по <Дата>. Ответчиком на основании приказа №-а от <Дата> был произведен перерасчет заработной платы за 2018 г., однако до настоящего времени сумма перерасчета в размере 77 104,47 руб. истцу не выплачена.
<Дата> по результатам проведенной Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае проверки в отношении директора ГАУСО «Читинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края Черепанова В.А. было вынесено предписание №-И с требованием произвести начисление заработной платы в срок до <Дата>, данное предписание ответчиком было обжаловано в суд, в удовлетворении исковых требований административному истцу было отказано, <Дата> решение вступило в законную силу.
<Дата> Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае в отношении ответчика было вынесено повторное предписание №)и/№ об устранении нарушений по коллективному обращению работников. На основании изложенного, истец просила суд взыскать с ответчика в ее пользу сумму перерасчета по заработной плате за фактически отработанное время пропорционально должностному окладу за период с 01 января по <Дата> в размере 77 104 рубля 47 копеек, проценты за период с <Дата> по день подачи иска в суд в размере 7 838 рублей 08 копеек, начислять с ответчика в ее пользу проценты на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения; судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 руб. (т.1, л.д. 4-8).
Определением Железнодорожного районного суда г. Читы от <Дата>, занесенным в протокол судебного заседания от <Дата>, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (т.1, л.д. 214-215).
Судом постановлено приведенное выше решение (т.2, л.д.6-13).
Не согласившись с постановленным по делу решением, и.о. директора ГАУСО «Читинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края Черепанов В.А. подал апелляционную жалобу. Полагает, что судом необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства о пропуске истцом срока для обращения в суд. Получая заработную плату в период с августа 2018 г. по декабрь 2018 г. истица не могла не знать о нарушении своих прав. С иском в суд истец обратилась <Дата>, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявляла, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представила. Ссылаясь на определение Верховного Суда РФ №21-В09-5 от 21.05.2009 указывает, что для признания нарушения трудовых прав длящимися необходимо соблюдение определенного условия – заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Если работодателем не было произведено начисление заработной платы, то должны применяться положения ч.2 ст. 392 ТК РФ. П. 56 Постановления Пленума Верховного суда РФ №2 от 17.03.2004 в данном случае применению не подлежит. На основании изложенного, просит решение районного суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме (т.2, л.д. 17-20).
В возражениях на апелляционную жалобу истец Воронухина Л.И. выражает несогласие с ее доводами, просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (т.2, л.д. 29-32).
Лица, участвующие в деле в зал судебного заседания не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей не направили. На основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом, Воронухина Л.И. с <Дата> осуществляет трудовую деятельность в ГАУСО «Читинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края в должности медицинской сестры.
Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительству РФ в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики предписано принять до 1 декабря 2012 года программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.
Во исполнение Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 Правительством РФ была принята Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы (Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 года № 2190-р).
В соответствии с приказом и.о. директора ГАУСО «Читинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края №-а от <Дата> в связи с нарушением исполнения требований Указа Президента РФ от 07 мая 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» приказано произвести перерасчет начисленной заработной платы за период с января по декабрь 2018 года, для достижения среднего уровня заработной платы по «указным» категориям работников. Выплаты производить в фиксированной сумме из средств внебюджетной деятельности без учета коэффициентов районного регулирования установленных федеральным и региональным законодательством в пределах фонда оплаты труда (том 1, л.д. 13).
Согласно перерасчета заработной платы по категории «Средний медицинский персонал» за 2018 год, составленного на основании приказа №-а от <Дата>, размер доплаты за фактически отработанное время пропорционально должностному окладу Воронухиной Л.И. составляет 77 104,47 рублей (том 1, л.д. 13, оборот).
В связи с тем, что указанная сумма доплаты истцу не была выплачена, Воронухина Л.И. обратилась с настоящим иском в суд.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 5, 21, 129, 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), Указа Президента РФ от <Дата>№, Распоряжения Правительства РФ от <Дата>№-р, Распоряжения Правительства Забайкальского края от <Дата>№-р, приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от <Дата>№, а также судебными актами, которыми установлен факт нарушения прав работников ГАУСО «Читинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края на выплату им заработной платы в соответствии с показателями, установленными Указом Президента Российской Федерации от <Дата>№. Суд установил факт наличия задолженности по заработной плате перед истцом за период с <Дата> по <Дата> в размере 77 104,47 руб., взыскал указанную сумму и проценты за задержку выплаты.
Судебная коллегия находит выводы районного суда по существу правильными, так как они соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены, применены и истолкованы судом верно исходя из предмета требований и субъектного состава сторон.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истцом пропущен срок на обращение в суд судебной коллегией отклоняется. Названный довод был предметом оценки суда первой инстанции, обоснованно признан им несостоятельным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата>№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Из смысла указанного пункта Постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.
В случае, если заработная плата работнику не начислялась, срок на обращение в суд исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что перерасчет заработной платы за период с <Дата> по <Дата> в размере 77 104,47 руб. истцу был начислен на основании приказа работодателя №-а от <Дата> и на момент ее обращения в суд не выплачен. При этом трудовые отношения между сторонами были продолжены. Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о том, что истцом не пропущен срок для обращения с иском в суд, судебная коллегия полагает верным.
Иных доводов апелляционной жалоба ответчика не содержит. Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Читы от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. директора ГАУСО «Читинский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края Черепанова В.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
