председательствующий по делу № 2-351/2020 дело № 33-2938/2020
УИД 75RS0019-01-2020-000414-16
судья Дугарова Б.Д.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Волошиной С.Э.
судей Бирюковой Е.А., Михеева С.Н.
при секретаре Зыряновой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите <Дата> гражданское дело по иску прокурора Сретенского района к Акимову А.А. о возмещении ущерба, причиненного лесным пожаром,
по апелляционному представлению и.о. прокурора Сретенского района Гагариновой Н.В. на решение Сретенского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено:
«Исковые требования прокурора Сретенского района к Акимову А.А. о возмещении ущерба, причиненного лесным пожаром удовлетворить.
Взыскать с Акимова А.А. в доход федерального бюджета в счет возмещения ущерба, причиненного лесным пожаром, 92 544 руб.
Взыскать с Акимова А.А. в доход бюджета муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере 2 976, 32 руб.».
Заслушав доклад судьи Бирюковой Е.А., судебная коллегия
установила:
прокурор Сретенского района Горбатов А.Н. обратился в суд с названным исковым заявлением, мотивируя тем, что проведенной прокуратурой Сретенского района проверкой установлено, что <Дата> заместителем начальника ТОНД по Сретенскому и Чернышевскому районам и г. Сретенск подполковником внутренней службы Кузнецовым Е.Н. возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 261 УК РФ в отношении Акимова А.А. В ходе расследования уголовного дела установлено, что <Дата> около 17 часов 00 минут в лесном массиве Фирсовского участкового лесничества квартале №, расположенном в <адрес>, Акимов А.А. в результате неосторожного обращения с огнем, бросил непотушенный окурок сигареты на сухую траву, произошло возгорание сухой травы и распространение по лесному массиву в квартале № Фирсовского участкового лесничества Сретенского лесничества ГКУ «Управление лесничествами» Забайкальского края, чем причинил Сретенскому лесничеству материальный ущерб на сумму 92 544,00 рублей. В результате преступных действий Акимова А.А. возник лесной пожар, ликвидированный <Дата> в 18.00 час. на площади 10 га. В результате неосторожного обращения с огнем гражданином Акимовым А.А. причинен ущерб лесному фонду РФ. С учетом уточнений просил взыскать с Акимова А.А. в доход федерального бюджета Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края денежные средства в сумме 92 544,00 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного лесным пожаром № от <Дата> (л.д.2-4,62).
Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов Забайкальского края и Сретенское лесничество ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» (л.д.13-14).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.64-68).
В апелляционном представлении и.о.прокурора выражает несогласие с состоявшимся по делу решением, просит его изменить, взыскать с Акимова А.А. денежные средства в сумме 92 544,00 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного лесным пожаром в доход федерального бюджета РФ в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края. В обоснование доводов ссылается на то, что при разрешении гражданского иска суд оставил без внимания то обстоятельство, что полномочия администратора неналоговых доходов федерального бюджета в лесной сфере переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края, которое признано потерпевшим по уголовному делу. Постановлением дознавателя ТОНД по Сретенскому, Чернышевскому районам и г.Сретенск от <Дата> в качестве представителя потерпевшего - Министерства природных ресурсов Забайкальского края был допущен Окладников А.Я., выступавший как в ходе предварительного расследования, так и входе судебного разбирательства по доверенности от имени Министерства природных ресурсов Забайкальского края (л.д. 75-77).
Материальный истец администрация муниципального района «Сретенский район», ответчик Акимов А.А., третьи лица Министерство природных ресурсов Забайкальского края, Сретенское лесничество ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края», извещенные о дате, времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Выслушав прокурора Чадову Е.А., поддержавшую доводы апелляционного представления, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в представлении (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно акту о лесном пожаре № от <Дата> на территории лесного участка в квартале <адрес>) был обнаружен пожар площадью 3,00 га. Тушение пожара начато <Дата> в 18 час.00 мин. Пожар локализован <Дата> в 10 час. 00 мин. (л.д.33-35).
Согласно расчету взыскиваемой суммы по иску - затраты, связанные с тушением лесного пожара составили 92 544,00 рублей, что подтверждается справкой о затратах на тушение лесного пожара (л.д.37,40).
Приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от <Дата> Акимов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ) с назначением наказания сроком на 430 часов. Гражданский иск, заявленный по делу прокурором Сретенского района в интересах муниципального района «Сретенский район» на сумму 92 544,00 рублей (ущерб, причиненный лесным пожаром), удовлетворен в полном объеме (л.д.5-7).
Определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <Дата> приговор Сретенского районного суда Забайкальского края от <Дата> в отношении Акимова А.А. изменен, признано обстоятельство, смягчающее наказание, явку с повинной, назначенное по части 2 статьи 261 УК РФ наказание смягчено до 380 часов обязательных работ (л.д.8-12).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 1064 ГК РФ, статьями 8,99,100 ЛК РФ, Федеральным законом от <Дата> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», принимая во внимание вступивший в законную силу приговор, признании иска ответчиком, пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с Акимова А.А. в счет возмещения ущерба, причиненного лесным пожаром, 92 544 руб. в доход федерального бюджета.
Решение суда в данной части не оспаривается, в связи с чем, в силу статьи 327.1 ГПК РФ предметом проверки в апелляционном порядке не является.
С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, признает их правильными.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с не указанием судом в резолютивной части решения государственного органа в качестве получателя бюджетных средств, взысканной с ответчика суммы.
Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от <Дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Одним из способов возмещения вреда является возмещение убытков, под которыми понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров (часть 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями пункта 1.1.6 Лесохозяйственного регламента Сретенского лесничества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края от <Дата>№-н/п, квартал 88 Фирсовского участкового лесничества Сретенского лесничества ГКУ «Управление лесничествами» Забайкальского края отнесен к землям лесного фонд бывшего совхоза «Ломовский».
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).
Вопросы зачисления в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, регулируются частью 22 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, согласно абзацу второму которой платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от <Дата>№ «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов» Министерство природных ресурсов Забайкальского края осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений и является администратором доходов федерального бюджета.
Иной порядок зачисления сумм, взысканных по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, федеральным законодательством не установлен.
Таким образом, получателем сумм, подлежащих взысканию с ответчика, по настоящему иску является федеральный бюджет Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края.
При указанных обстоятельствах решение подлежит дополнению с указанием на взыскание с ответчика суммы ущерба в доход Федерального бюджета Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сретенского районного суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения.
Дополнить резолютивную часть решения указанием о взыскании с Акимова А.А. ущерба, причиненного лесным пожаром, в размере 92 544 руб. в доход федерального бюджета Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края.
Председательствующий
Судьи
