Председательствующий: Дело №33а-4040/2021
судья Васендин С.Ф.
(1-я инст. №2а-205/2021)
УИД 75RS0010-01-2021-000462-74
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Чита 06 декабря 2021 года
Забайкальский краевой суд, в составе председательствующего судьи Каверина С.А., рассмотрев частную жалобу Матвеева А.А. на определение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 06 октября 2021 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства административного ответчика Матвеева А. А. о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года по административному делу № № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Забайкальскому краю к Матвееву А. А. о взыскании недоимки транспортному налогу с физических лиц и пени,
у с т а н о в и л:
13 апреля 2021 года решением Забайкальского районного суда Забайкальского края удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Забайкальскому краю к Матвееву А.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пени, и постановлено: взыскать с Матвеева А.А. транспортный налог с физических лиц: налог в размере 13827 рублей, пеня в размере 223,54 рублей; взыскать с Матвеева А.А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 562 рублей 02 копейки. ( л.д. 49-51)
Судом постановлено приведенное выше определение. (л.д. 64-67)
В частной жалобе административный ответчик Матвеев А.А. выражает несогласие с данным определением суда, и, оспаривая выводы суда, приводит доводы, что решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года было получено им (административным ответчиком) 20 сентября 2021 года, о чем свидетельствует расписка, в связи с чем, в суд первой инстанции им были направлены апелляционная жалоба, а также заявление о восстановлении срока на ее подачу. 06 апреля 2021 года он не был уведомлен о дате и времени судебного заседания; 04 мая 2021 года копия решения Забайкальского районного суда забайкальского края от 13 апреля 2021 года ему не вручалась; 03 мая 2021 года он (административный ответчик) был этапирован из ФКУ СИЗО-1 г.Читы в ФКУ СИЗО-1 г.Хабаровска; в дальнейшем из ФКУ СИЗО-1 г.Хабаровска прибыл в ФКУ СИЗО-1 г.Читы 17 сентября 2021 года; считает, что сотрудники ФКУ СИЗО-1 г.Читы решение суда должны были вручить ему лично под расписку, а поскольку в данный период времени он находился в ФКУ СИЗО-1 г.Хабаровска, должны были возвратить копию решения в суд первой инстанции либо перенаправить ему для вручения в ФКУ СИЗО-1 г.Хабаровска;
Обращает внимание, что апелляционная жалоба была подана на следующий день после получения им копии решения суда, поэтому считает, что срок на ее подачу должен быть восстановлен. В качестве подтверждения своих доводов прилагает копию постановления от 29 апреля 2021 года о переводе из ФКУ СИЗО-1 г.Читы в ФКУ СИЗО-1 г.Хабаровска (л.д.79), копию справки ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 21 июля 2021 года из которой следует, что он (Матвеев А.А.) прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю 06 мая 2021 года (л.д.80), справку КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» им. профессора И.Б. Галанта министерства здравоохранения Хабаровского края от 08 сентября 2021 года, из которой следует, что он (заявитель) поступил в стационарное отделение СПЭ для проведения стационарной судебной психолого-психиатрической экспертизы 19 августа 2021 года, срок пребывания в стационаре не более 30 суток. (л.д.81)
Просит определение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года отменить, восстановить процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года. (л.д.74-77)
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч.1 ст.46).
Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.
В соответствии с п.1 ст.3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Отказывая в удовлетворении ходатайства административного ответчика Матвеева А.А. о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года по административному делу № № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Забайкальскому краю к Матвееву А.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пени, суд первой инстанции, применительно к положениям пункта 3 части 1 статьи 301 КАС РФ, исходил из следующего:
- Матвеев А.А. о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 13 апреля 2021 года в 09 часов 30 минут, был уведомлен надлежащим образом 06 апреля 2021 года (л.д.36); 13 апреля 2021 года суд удовлетворил требования Межрайонной ИФНС России №5 по Забайкальскому краю в полном объеме, на судебном заседании ответчик не присутствовал. 21 апреля 2021 судом было изготовлено мотивированное решение по делу, 22 апреля 2021 года в адрес начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю направлена копия решения Забайкальского районного суда от 13 апреля 2021 года, для вручения Матвееву А.А. (л.д. 52). Из почтового уведомления следует, что копия решения суда получена ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю 04 мая 2021 года (л.д. 54), после чего вручена заявителю;
- срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 13 апреля 2021 года подлежал исчислению с 22.04.2021 года и в соответствии со статьей 93 КАС РФ истекал 24 мая 2021 года;
- заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока с апелляционной жалобой на решение суда от 13 апреля 2021 года от административного ответчика Матвеева А.А. поступило в адрес Забайкальского районного суда 29 сентября 2021 года, что подтверждается входящим штампом Забайкальского районного суда за №114аж/21;
- учитывая, что административный ответчик получил копию решения суда от 13 апреля 2021 года в пределах установленного на обжалование процессуального срока, оставшегося срока было достаточно для подачи апелляционной жалобы, обстоятельств свидетельствующих об уважительности причин пропуска установленного федеральным законом срока в судебном заседании суда первой инстанции не привел, указанные в заявлении обстоятельства объективно не исключали возможности подачи жалобы на судебный акт в установленный срок;
- довод ответчика о том, что процессуальный срок нарушен по причине несвоевременного получения копии судебного акта, является надуманным и не заслуживающим внимание, в связи с чем, указанная причина не является основанием для восстановления процессуального срока. ( л.д.64-67)
Вместе с тем, выводы судьи о пропуске Матвеевым А.А. срока на апелляционное обжалование решения суда суд апелляционной инстанции находит ошибочными.
Согласно ч.1 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Таким образом, правовое значение имеет дата изготовления решения суда в окончательной форме.
В соответствии с ч.2 ст.174 КАС РФ, в случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей.
В силу ч.1 ст.182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
В обжалуемом определении суда указано на то, что мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2021 года, эта же дата указана в самом решении Забайкальского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года. (л.д.49-51)
Таким образом, истечение процессуального срока, предоставленного для обжалования решения, приходится на 24 мая 2021 года.
Согласно имеющегося уведомления о вручении копия решения суда получена ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю 04 мая 2021 года (л.д.54), однако, расписка Матвеева А.А. в получении указанного решения Забайкальского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года в материалах дела отсутствует.
Кроме того, заслуживают внимания доводы частной жалобы административного ответчика Матвеева А.А. о том, что 04 мая 2021 года он не мог получить копию судебного акта от 13 апреля 2021 года, поскольку 03 мая 2021 года был этапирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, для проведения стационарной судебной психолого-психиатрической экспертизы, что подтверждается приложенными к частной жалобе документами. (л.д.л.д.79-81)
Принимая во внимание, что копию решения суда от 13 апреля 2021 года административный ответчик Матвеев А.А. 04 мая 2021 года не получал, о чем свидетельствует отсутствие в деле соответствующей расписки, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении ходатайства Матвеева А.А. о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года по административному делу №№ по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Забайкальскому краю к Матвееву А.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пени, в связи с чем, обжалуемое определение подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст.302 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.311, 313, 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 06 октября 2021 года отменить.
Дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст.302 КАС РФ.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Судья:
