Председательствующий по делу Дело № 33-1170/2015
судья Подшивалова Н.С.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Кулаковой О.К.
и судей Иванова А.В., Чайкиной Е.В.
при секретаре Боздоевой С.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 1 апреля 2015 года дело по иску Зайнутдиновой Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о возложении обязанности принять заработную плату в определенном размере для исчисления размера трудовой пенсии по старости
по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) Стафеевой Н.В.
на решение Центрального районного суда г. Читы от 24 декабря 2014 года, которым постановлено исковые требования Зайнутдиновой Н.Е. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) принять для исчисления размера пенсии по старости Зайнутдиновой Н.Е. заработную плату за периоды ее работы в <данные изъяты> совхозе № <данные изъяты> в следующем размере:
год: ноябрь - <данные изъяты> руб., декабрь - <данные изъяты> руб.;
год: январь - <данные изъяты> руб., февраль - <данные изъяты> руб., март - <данные изъяты> руб., апрель -<данные изъяты> руб., май - <данные изъяты> руб., июнь - <данные изъяты> руб., июль - <данные изъяты> руб., август - <данные изъяты> руб., сентябрь - <данные изъяты> руб., октябрь - <данные изъяты> руб., ноябрь - <данные изъяты> руб., декабрь - <данные изъяты> руб.,
год: январь - <данные изъяты> руб., февраль - <данные изъяты> руб., март - <данные изъяты> руб., апрель -<данные изъяты> руб., май - <данные изъяты> руб., июнь - <данные изъяты> руб., июль - <данные изъяты> руб., август - <данные изъяты> руб., сентябрь - <данные изъяты> руб., октябрь - <данные изъяты> руб., ноябрь - <данные изъяты> руб., декабрь - <данные изъяты> руб.,
год: январь - <данные изъяты> руб., февраль - <данные изъяты> руб., март - <данные изъяты> руб., апрель -<данные изъяты> руб., май - <данные изъяты> руб., июнь - <данные изъяты> руб., июль - <данные изъяты> руб., август - <данные изъяты> руб., сентябрь - <данные изъяты> руб., октябрь - <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., ноябрь - <данные изъяты> руб., декабрь -<данные изъяты> руб.,
год: январь - <данные изъяты> руб., февраль - <данные изъяты> руб., март - <данные изъяты> руб., апрель -<данные изъяты> руб., май - <данные изъяты> руб., июнь - <данные изъяты> руб., июль - <данные изъяты> руб., август - <данные изъяты> руб., сентябрь - <данные изъяты> руб., октябрь - <данные изъяты> руб., ноябрь - <данные изъяты> руб., декабрь - <данные изъяты> руб.,
год: январь - <данные изъяты> руб., февраль - <данные изъяты> руб., март - <данные изъяты> руб., апрель - <данные изъяты> руб.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой О.К., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Зайнутдинова Н.Е. обратилась с иском о возложении обязанности принять заработную плату в определенном размере для исчисления размера трудовой пенсии по старости к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному), ссылаясь на следующие обстоятельства. С 18.03.2008г. истице назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> руб. Незначительный размер пенсии связан с отсутствием подтверждения ее заработка за любые 60 месяцев подряд в период с 1980г. по 31.01.2001г. В период с 01.01.1983г. по 01.10.1988г. Зайнутдинова Н.Е. работала в <данные изъяты> совхозе № <данные изъяты>, документы по начислению заработной платы не сохранились, в архив не сдавались. Заработная плата истицы подтверждена сведениями партийного билета № 20562680 от 24.11.1983г. Решением руководителя межрайонного Управления ПФР № 3600 от 27.10.2014г. Зайнутдиновой Н.Е. отказано в принятии к зачету партийного билета как документа, подтверждающего размер среднемесячной заработной платы, и отказано в перерасчете размера трудовой пенсии. Считая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим право на пенсионное обеспечение, истица просила суд обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с 01.11.2014г., исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете за период с ноября 1983г. по октябрь 1988г.
В ходе рассмотрения дела Зайнутдинова Н.Е. заявленное требование уточнила и просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) принять для исчисления трудовой пенсии по старости заработную плату, указанную в партийном билете № 20562680 за период с ноября 1983г. по апрель 1988г.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) Стафеева Н.В. просит решение суда в части возложения на ответчика обязанности принять для исчисления размера пенсии по старости истицы заработную плату за 1987г.: март – <данные изъяты> руб., июнь и июль по <данные изъяты> руб., с сентября по декабрь по <данные изъяты> руб. отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Ссылается на нарушение ном материального права. В спорные месяцы в партийном билете имеются исправления, не заверенные надлежащим образом. Запись «исправленному верить» не содержит даты, указания документа в качестве основания ее внесения и то, какая запись на какую исправлена. Записи, внесенные за 1987г., заверены печатью Коммунистической партии Российской Федерации.
В возражениях на апелляционную жалобу Зайнутдинова Н.Е. указывает на необоснованность доводов жалобы.
Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на жалобу на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав объяснения представителя ответчика Григорьевой О.С. о поддержании доводов апелляционной жалобы, объяснения истицы Зайнутдиновой Н.Е. и ее представителя Рудик Н.Н. об оставлении решения суда без изменения, исследовав в качестве дополнительного доказательства копию приказа начальника <данные изъяты> Совхоза № <данные изъяты> от 05.12.1984 г. № 260, представленную истицей в подтверждение доводов возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
Из пунктов 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при назначении, перерасчете пенсии, производимых после 1 января 2002 года, размер пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В силу пункта 2 статьи 18 названного закона, действовавшего в этой части до 01.01.2015 г., перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития РФ и Пенсионному фонду РФ поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России постановлением от 27 февраля 2002 г. № 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Указанный Перечень действовал до 01.01.2015 г., т.е. являлся действующим на дату вынесения судом решения.
Согласно пункту 26 названного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Из материалов дела и из объяснений истицы следует, что получить документы о конкретном размере заработка в заявленные периоды работы в <данные изъяты> совхозе № <данные изъяты> она не может, т.к. совхоз ликвидирован, в архивах какие-либо сведения о ее заработке не найдены.
При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Названные разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда РФ были даны Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от 27 ноября 2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704.
То, что подтверждение заработной платы Зайнутдиновой Н.Е. в данном случае возможно по сведениям партийного билета истицы ответчиком не оспаривается.
Пенсионным органом в апелляционной жалобе поставлены под сомнение сведения партийного билета Зайнутдиновой Н.Е. о размере заработной платы за март, июнь, июль, с сентября по декабрь 1987 г. по мотиву внесенных в эти сведения неоговоренных в установленном законом порядке исправлений.
Судебная коллегия оснований для отмены либо изменения решения суда в обжалуемой части не усматривает, т.к. из представленного партийного билета следует, что указанный в результате исправлений размер месячной заработной платы истицы за март (<данные изъяты> руб.), июнь, июль, с сентября по декабрь 1987 г. (ежемесячно <данные изъяты> руб.) соответствует размеру указанной в партийном билете ежемесячной заработной платы Зайнутдиновой Н.Е. за 1984-1986 г. и за 1987 г. В частности за март и май 1985 г., за май, ноябрь, декабрь 1986 г. и август 1987 г. заработная плата истицы составляла более <данные изъяты> руб. в месяц, в другие месяцы названных периодов работы заработная плата Зайнутдиновой Н.Е. составляла от 200 до <данные изъяты> руб. (л.д. 40-49).
То, что истица объективно могла получать заработную плату в приведенных выше размерах, подтверждается копией приказа начальника <данные изъяты> совхоза № <данные изъяты> от 05.12.1984 г., в соответствии с которой с 05.12.1984 г. Князева Н.Е. (в связи со вступлением в брак – Зайнутдинова) с 05.12.1984 г. была переведена на должность старшего зоотехника с оплатой труда согласно штатному расписанию <данные изъяты> руб. – то есть с должностным окладом в размере <данные изъяты> руб. без учета предусмотренных законом надбавок, поскольку в штатных расписаниях указывается размер должностного оклада.
С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения как законное и обоснованное.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Центрального районного суда г. Читы от 24 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
