Судья Филипповский А.В. Дело № 33-3286/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего судьи Семиколенных Т.В.
судей Пискуновой В.А., Архипова О.А.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
27 мая 2019 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 13 марта 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Ярославля удовлетворить частично.
Взыскать с ЗАО «Роспечать» в пользу Смирновой А.М. ежемесячную компенсационную выплату по уходу за ребенком Смирновой Е.Д. до достижения им возраста 3 лет за май-ноябрь 2018 г. в размере 318 руб. 30 коп.
Взыскать с Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Смирновой А.М. ежемесячное пособие по уходу за ребенком Смирновым И.Д. до достижения им возраста полутора лет за период с 01.04.2018 года по 31.01.2019 г. в размере 62 846 руб. 50 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Пискуновой В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора Кировского района г.Ярославля, действуя в интересах Смирновой А.М., обратился в суд с исковым заявлением к ЗАО «Роспечать» и Государственному учреждению - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором, с учетом уточнений, просил взыскать с ЗАО «Роспечать» в пользу Смирновой А.М. ежемесячную компенсационную выплату по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет за май-ноябрь 2018 года в размере 318,30 руб., взыскать с надлежащего ответчика в пользу Смирновой А.М. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за период с 01 апреля 2018 года по 31 января 2019 года (апрель-декабрь 2018 года, январь 2019 года) в размере 62 846,50 руб., а также возложить на надлежащего ответчика обязанность выплачивать Смирновой А.М. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 01 февраля 2019 года по 19 июля 2019 года.
Исковые требования мотивированы тем, что Смирнова А.М. работает в ЗАО «Роспечать» с 30 июля 2013 года по настоящее время в должности начальника отдела кадров. ДД.ММ.ГГГГ у Смирновой А.М. родилась дочь ФИО1. Приказом генерального директора ЗАО «Роспечать» от 25 января 2016 года №47о Смирновой А.М. с 25 января 2016 года по 11 ноября 2018 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет. С момента достижения ребенком возраста 1,5 лет работодателем Смирновой А.М. выплачивается ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком до 3 лет в размере 50 рублей. ДД.ММ.ГГГГ у Смирновой А.М. родился сын ФИО2. Приказом генерального директора ЗАО «Роспечать» от 11 мая 2018 года №6от Смирновой А.М. с 12 апреля 2018 года по 19 июля 2019 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет. Смирновой А.М. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере минимальной величины. В соответствии с Положением об оплате труда и премировании, утвержденным приказом генерального директора ЗАО «Роспечать» от 23 ноября 2011 года №3, заработная плата работникам ЗАО «Роспечать» выплачивается в следующем порядке: предварительная оплата в авансовом порядке - 25 число текущего месяца, окончательный расчет - 10 число следующего месяца. В эти же дни должна осуществляться и выплата пособий. ЗАО «Роспечать» нарушены сроки выплаты ежемесячной выплаты по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и по уходу за ребенком в возврате до 1,5 лет. Смирновой А.М. до настоящего времени не выплачена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком до 3 лет за период с мая по ноябрь 2018 года в сумме 318,30 рублей, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь 2019 года в размере 62 846,50 руб. В ходе проверки установлено, что у ЗАО «Роспечать» открыты расчетные счета в АО «Альфа-Банк», АО «РФИ Банк», ПАО «Промсвязьбанк». При наличии на счетах ЗАО «Роспечать» картотеки имеются основания для взыскания причитающихся Смирновой А.М. сумм пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с ГУ ЯРО ФСС.
В судебном заседании заместитель прокурор Кировского района г. Ярославля Князькова М.А. и истец Смирнова А.М. уточненные исковые требования поддержали; представитель ответчика ГУ - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Злобина А.А. исковые требования не признала, указала, что минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком и последующими детьми с 01 февраля 2018 года составляет 6 284,65 руб. Таким образом, задолженность работодателя по выплате пособия по состоянию на 31 декабря 2018 года составляет 56 561,85 руб. ЗАО «Роспечать» за возмещением денежных средств на выплату страхового возмещения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе на выплату ежемесячного пособия Смирновой А.М. по уходу за ребенком Смирновым И.Д. до достижения им возраста полутора лет за период с 01.01.2018 года по настоящее время в отделение Фонда не обращалось. Смирнова А.М. за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком на условиях предусмотренных ч.4 ст. 13 Федерального закона №255-ФЗ с 01.01.2018 по настоящее время в отделение Фонда не обращалась. По состоянию на 15 января 2019 года ЗАО «Роспечать» является действующим юридическим лицом. На настоящий момент у отделения Фонда отсутствуют правовые основания для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Смирновой А.М. Полагает, что отделение Фонда не является надлежащим ответчиком по делу. Задолженность по пособию необходимо взыскивать с ЗАО «Роспечать».
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилось Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое судебное решение о взыскании в пользу Смирновой А.М. с ЗАО «Роспечать» задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с апреля 2018 года по 31 января 2019 года в размере 60 542,16 руб. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права.
Заместителем прокурора Кировского района г.Ярославля поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых полагают решение суда законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, выслушав представителя ГУ – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности Шипову И.А., поддержавшую жалобу, прокурора Бекеневу Е.В., Смирнову А.М., полагавших жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив материалы дела, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.
Судом по делу установлено, что Смирнова А.М. работает в ЗАО «Роспечать» с 30.07.2013 г. по настоящее время в должности начальника отдела кадров, является застрахованным лицом на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Приказом генерального директора ЗАО «Роспечать» от 25.01.2016 г. №47о Смирновой А.М. с 25.01.2016 г. по 11.11.2018 г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет (в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО1). С момента достижения ребенком возраста 1,5 лет работодателем Смирновой А.М. выплачивается ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком до 3 лет в размере 50 руб. в соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 г. №1206.
Приказом генерального директора ЗАО «Роспечать» от 11.05.2018 г. №6от Смирновой с 12.04.2018 г. по 19.07.2019 г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет (в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО2).
Смирновой А.М. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере минимальной величины. Смирнова А.М. с учетом положений ст.256 Трудового кодекса РФ имеет право на получение с 12.05.2017 г. по 11.11.2018 г. ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком до 3 лет (в связи с рождением дочери ФИО1) и с 12.04.2018 г. по 19.07.2019 г. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (в связи с рождением сына ФИО2).
По состоянию на 15.01.2019 г. согласно сведениям из ЕГРН ЗАО «Роспечать» является действующим юридическим лицом, процедуры, применяемые в деле о банкротстве, в отношении данного ЗАО не проводятся.
ЗАО «Роспечать» имеет расчетные счета в АО «Альфа-Банк», открытый 18.09.2017 г., «РФИ Банк», открытый 17.04.2018 г., что подтверждается представленными по запросу суда документами из указанных кредитных организаций, однако, при этом, операции по счетам не ведутся, денежные средства на счетах отсутствуют, на расчетном счете АО «Альфа-Банк» имеются инкассовые поручения, помещенные в картотеку; имевшиеся счета в ПАО «Промсвязьбанк» закрыты.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно установил наличие правовых оснований для взыскания ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с ГУ ЯРО ФСС.
Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 29.12.2005 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованным лицам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной положениями Гражданского кодекса РФ, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.
То есть, из данной нормы закона следует, что при недостаточности денежных средств на счетах работодателя в кредитных организациях и применения очередности списания денежных средств по ним в соответствии с ГК РФ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается работнику территориальным органом ФСС РФ.
При установленных судом обстоятельствах о недостаточности денежных средств на счетах в кредитных организациях, открытых на имя ЗАО «Роспечать», а также с учетом ответов на запрос суда об установлении очередности списания денежных средств со счета (выставленной картотеке) в АО «Альфа-Банк», решение о возложении обязанности по выплате Смирновой А.М. ежемесячного пособия по уходу за ребенком на территориальный орган страховщика – ГУ ЯРО ФСС является обоснованным, соответствует вышеуказанному положению Федерального закона №255-ФЗ. Доводы жалобы, критикующие указанный вывод суда, являются несостоятельными, не соответствующими установленным по делу обстоятельствам.
Кроме того, возложение соответствующей обязанности на территориальный орган страховщика не поставлено в зависимость от вида картотеки (№1 или №2), выставленной на расчетном счете страхователя, вид картотеки не является юридически значимым обстоятельством для разрешения данного спора.
Также судебная коллегия соглашается и с выводом суда о размере подлежащего взысканию ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 до достижения им возраста полутора лет за период с 01.04.2018 г. по 21.01.2019 г. в 62 846,50 руб.
Из материалов дела следует, что размер суммы невыплаченного пособия в 62 846,50 руб., правильность расчета данной суммы стороной ответчика в суде первой инстанции не оспаривалась.
Проанализировав положения ч.1 ст.255, ч.1 ст.256 Трудового кодекса РФ, ч.2 ст.10, ч.1 ст.11.1, ч.2.1 ст.12, ч.3 ст.15 вышеуказанного Федерального закона №255-ФЗ, ч.2 ст.17.2 Федерального закона от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», суд пришел к правильному выводу о праве застрахованной женщины (в данном случае – Смирновой А.М.) на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по окончании периода временной нетрудоспособности по беременности и родам и до достижения им возраста 1,5 лет.
Правовым основанием для предоставления данного отпуска Смирновой А.М., согласно приказа ЗАО «Роспечать» от 11.05.2018 г. №6от, явилось рождение у Смирновой А.М. ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – сына ФИО2
Установленные законом 70 дней после родов 19.01.2018 г., в течение которых Смирнова А.М. находилась в отпуске по беременности и родам с выплатой соответствующего пособия, истекли 31.03.2018 г. Соответственно, истец с 01.04.2018 г. приобрела право на предоставление отпуска по уходу за ребенком с назначением ежемесячного пособия. То есть, период времени с 19.01.2018 г. по 31.03.2018 г. охвачен выплатой пособия по беременности и родам, с 01.04.2018 г. источником дохода для истца стало ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Назначение пособия по уходу за ребенком с 12.04.2018 г. (указанная дата следует из приказа ЗАО «Роспечать» от 11.05.2018 г. №6от) привело бы к тому, что в период с 01.04.2018 г. по 12.04.2018 г. Смирнова А.М. необоснованно не получала бы вышеуказанное пособие и оставалась бы без средств к существованию.
Довод апелляционной жалобы о том, что пособие подлежит исчислению с 12.04.2018 г., поскольку эта дата соответствует приказу от 11.05.2018 г. №6от, судебная коллегия полагает несостоятельным ввиду того, что, как указано выше, Смирнова А.М. имеет право на пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет не с 12.04.2018 г., а с 01.04.2018 г., расчет пособия с 12.04.2018 г. не соответствует вышеуказанным положениям Федерального закона №255-ФЗ, а также ст.7 Конституции Российской Федерации, провозгласившей Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняется материнство и детство; действующим законодательством закреплен правовой механизм обеспечения застрахованной женщине пособиями, призванными компенсировать отсутствие заработной платы, в течение всего периода восстановления после родов и ухода за грудным ребенком до достижения им возраста 1,5 лет без перерывов.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, представленным доказательствам по делу судом дана надлежащая оценка, соответствующая требованиям ст.67 ГПК РФ, оснований для иной оценки доказательств не имеется.
Обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения данного спора, судом установлены верно. Нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения сторон, применены и истолкованы судом также верно.
Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловную отмену решения, судом не допущено.
Таким образом, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене обжалуемого решения и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на решение Ленинского районного суда г.Ярославля от 13 марта 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
