Судья Плотникова Л.В. Дело № 33-1905
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Абрамовой Н.Н.
судей Бритвич Ю.С., Маньковой Е.Н.
при секретаре Москалевой С.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 24 марта 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Кузнецовой С.А. на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 23 декабря 2015 года, которым постановлено:
«В удовлетворении иска Кузнецовой С.А. к Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области о признании отказа комиссии по присвоению званий «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение о присвоении звания «Ветеран труда» отказать».
Заслушав доклад судьи Бритвич Ю.С., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
05.08.2015 г. Кузнецова С.А. обратилась с заявлением в Красноперекопский отдел по социальной поддержке населения о присвоении звания «Ветеран труда».
Решением комиссии по присвоению званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ярославской области» от 24.09.2015 г. Кузнецовой С.А. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с продолжительностью стажа трудовой деятельности менее 20 лет.
Кузнецова С.А. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, присвоении ей звания «Ветеран труда». В иске указала, что она имеет трудовой стаж 18 лет, в том числе на государственной гражданской службе 15 лет и на муниципальной службе 2 года, награждена почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации, которая является ведомственным знаком отличия в труде. Считает, что данных оснований достаточно для присвоения ей звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Кузнецова С.А. поддержала исковые требования в полном объеме, полагая их подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области по доверенности Чипизубов И.Г. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что наличие стажа государственной службы, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет 15 лет, без соблюдения требования о продолжительности трудовой деятельности не менее 20 лет, не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна истец Кузнецова С.А. В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, заслушав Кузнецову С.А., поддержавшую жалобу, представителя Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области по доверенности Чипизубова И.Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 7 данного Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 5 Положения о порядке и условиях присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ярославской области", утвержденного постановлением Правительства Ярославской области № 715-п от 29.12.2008 г., для присвоения звания "Ветеран труда" необходимы документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, а также документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (не менее 20 лет для женщин) или за выслугу лет.
Таким образом, одним из обязательных условий присвоения звания "Ветеран труда" является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, который в силу абзаца 2 статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
В Федеральном законе от 28.12.2013 г. N 173-ФЗ "О страховых пенсиях» понятие трудового стажа заменено понятием "страховой стаж", и не предусмотрен такой вид трудовой пенсии как "пенсия за выслугу лет". В соответствии со статьей 2 Закона установлен такой вид трудовой пенсии как "трудовая пенсия по старости".
Вывод суда первой инстанции об исчислении в календарном порядке общей продолжительности трудового стажа при присвоении звания «Ветеран труда» является правильным, основанным на положениях ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Поскольку на момент рассмотрения комиссией заявления Кузнецовой С.А. продолжительность трудового стажа составила 18 лет и 3 дня, то вывод суда об отсутствии у истца права на присвоение звания «Ветеран труда» является обоснованным.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Апелляционную жалобу Кузнецовой С.А. на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 23 декабря 2015 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи