Судья Логвинова Е.С. Дело № 33-5478/2023
УИД: 76RS0014-01-2022-004790-61
изготовлено 17.08.2023 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Шалимовой О.Ю.
при секретаре Щевелевой К.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
10 августа 2023 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 19 апреля 2023 года, которым постановлено:
Исковые требования прокуратуры Ярославской области (ИНН 7604008189) в интересах Николаева Сергея Германовича (паспорт гражданина РФ №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723) удовлетворить частично.
Признать незаконным решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, от 20.11.2019 года №№, принятое начальником Государственного учреждения – Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области, в части удержания излишние выплаченных сумм в размере 20% установленного размера пенсии Николаева Сергея Германовича (паспорт гражданина РФ №) за период с сентября 2014 года по ноябрь 2016 года.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723) в пользу Николаева Сергея Германовича (паспорт гражданина РФ №) денежные средства в общем размере 39 256 рублей 22 копейки.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., пояснения представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности Шабловой Ю.С. в поддержание доводов жалобы, возражения прокурора Манокина А.О., судебная коллегия
установила:
Прокуратура Ярославской области в интересах Николаева С.Г. обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области от 20.11.2019 года № о взыскании излишне выплаченных сумм; взыскании денежных средств, удержанных из пенсии за период с 01.09.2014 года по 31.10.2019 года, в сумме 97 626 рублей 44 копейки.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Николаев С.Г. является получателем страховой пенсии по инвалидности. Ввиду нахождения у него иждивении сына Николаева A.C. - инвалида с детства ему было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности. Сын Николаева С.Г. - ФИО11ДД.ММ.ГГГГ скончался. По итогам проверки Государственным учреждением - Центром по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации Ярославской области выявлен факт переплаты Николаеву С.Г. пенсии за период с 01.09.2014 года по 31.10.2019 года в сумме 97 626,44 рублей ввиду неисполнения последним обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, а именно о смерти сына.
Государственным учреждением – Центром по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области принято решение № от 20.11.2019 года об удержании в соответствии частью 1 статьи 29 Федерального закона № 400-ФЗ излишне выплаченной суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии из страховой пенсии по инвалидности Николаева С.Г. по 20 %, начиная с 01.12.2019 года. Указанное решение прокурор Ярославской области считает незаконным, поскольку признаки недобросовестности в действиях Николаева С.Г. отсутствуют.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности Шаблова Ю.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Прокурор Манокин А.О. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Николаев С.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, об отложении дела слушанием не просил, сведений о причинах неявки не представил. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из незаконности решения пенсионного органа от 20.11.2019 года № в части удержания излишне выплаченных сумм пенсии Николаеву С.Г. в размере 39 256,22 рублей.
С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону, доводы апелляционной жалобы, критикующие решение суда в указанной части со ссылкой на недобросовестное поведение Николаева С.Г., которое выразилось в неисполнении пенсионером обязанности, предусмотренной пунктом 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд апелляционной инстанции признает несостоятельными, при этом исходит из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (часть 1).
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3).
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно статье 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Статьей 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.
Из обстоятельств дела следует, что Николаев С.Г. является получателем страховой пенсии по инвалидности, на основании его заявления от 13.06.2002 года ему установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в связи с нахождением на его иждивении сына - инвалида с детства ФИО8 При заполнении заявления Николаев С.Г. был надлежащим образом проинформирован о возложенной на него обязанности, установленной пунктом 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о необходимости уведомить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 54-55).
ФИО8 24.07.2012 года снят с учета, как получатель пенсии по инвалидности, в г. Ярославле в связи с выбытием в Московскую область (распоряжение № п/<адрес>) (л.д. 74).
ДД.ММ.ГГГГФИО8 умер.
ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по инвалидности ФИО8 была прекращена Управлением №40 (г. Лобня) Государственного учреждения - Управления ПФР по г.Москве и Московской области, с учета в налоговом органе ФИО8 снят 20.02.2015 года. Информация о смерти ФИО8 была размещена в Программно-техническом комплексе «Назначение и выплата пенсий» (ПТК НВП). Сведения о смерти ФИО8 занесены на лицевой счет застрахованного лица 10.09.2015 года пенсионным органом в г.Москве.
О смерти сына Николаев С.Г. пенсионный орган не уведомил.
Решением № Управления №40 (г.Лобня) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России по г. Москве и Московской области выплата пенсии по инвалидности ФИО8 прекращена в связи со смертью (л.д. 75).
Решением Государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области № от 06.11.2019 года об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, и протоколом № от 20.11.2019 года на учет поставлена переплата Николаеву С.Г. пенсии за период с 01.09.2014 года по 31.10.2019 года в сумме 97 626 рублей 44 копейки, в связи с нарушением пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
20.11.2019 года принято решение № о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру Николаеву С.Г., ежемесячно в размере 20% с 01.12.2019 года.
22.11.2019 года Государственное учреждение – Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области письменно уведомил Николаева С.Г. о выявленном факте излишне выплаченной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности за период с 01.09.2014 года по 31.10.2019 года в сумме 97 626 рублей 44 копейки и последующего удержания данной суммы с 01.12.2019 года (л.д.17). В период с декабря 2019 года по октябрь 2022 года переплата с Николаева С.Г. удержана в полном объеме, что подтверждается сведениями из пенсионного органа (л.д. 90-93).
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судебная коллегия считает, что действия пенсионного органа по удержанию излишне выплаченной Николаеву С.Г. фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности являются незаконными.
Выплата пенсии по инвалидности ФИО8 прекращена 30.09.2014 года, сведения о его смерти занесены на лицевой счет застрахованного лица 10.09.2015 года, в Программно-техническом комплексе «Назначение и выплата пенсий» информация о смерти ФИО8 была размещена, в связи с чем, у пенсионного органа имелось достаточно времени для выявления факта переплаты фиксированной выплаты истцу. Однако решение об обнаружении ошибки, допущенной при выплате пенсии Николаеву С.Г., принято только 06.11.2019 года, протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии оформлен, и решение об удержании излишне выплаченных сумм принято 20.11.2019 года по излишне выплаченным суммам за период с 01.09.2014 года по 31.10.2019 года.
При таких обстоятельствах действия Николаева С.Г. по не извещению пенсионного органа о наступлении смерти сына нельзя признать недобросовестными, поскольку пенсионный орган располагал сведениями о смерти ФИО8, которые были внесены Программно-технический комплекс «Назначение и выплата пенсий». Переплата фиксированной выплаты к страховой пенсии Николаева С.Г. за столь длительный период произошла не по его вине. Недобросовестность Николаева С.Г. ответчиком не доказана.
В связи с изложенным, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о признании незаконным решения Государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области от 20.11.2019 года № в части удержания излишне выплаченных сумм из страховой пенсии истца в размере 39 256,22 рублей, и взыскании с ответчика в пользу Николаева С.Г. указанной суммы.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Ярославля от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
