Судья Русинова Л.М.
Дело № 33-5120
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Басковой Г.Б.,
судей Кашиной Л.И., Бачинской Н.Ю.,
при секретаре Климовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
12 сентября 2013 года
дело по апелляционной жалобе Разумняка И.В. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 6 июня 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Разумняка И.В. к Ярославской таможне об установлении должностного оклада по ранее занимаемой должности и перерасчете заработной платы - отказать.
Заслушав доклад судьи Кашиной Л.И., судебная коллегия
установила:
Разумняк И.В. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в таможенных органах РФ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Разумняк И.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность "должность1" Костромской таможни, размер должностного оклада составлял <данные изъяты> руб.
Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Костромская таможня была реорганизована путем присоединения к Ярославской таможне; приказом от ДД.ММ.ГГГГ Разумняк И.В. зачислен в распоряжение начальника Ярославской таможни с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением оклада по ранее занимаемой должности; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Разумняк И.В. был назначен на "должность2" Ярославской таможни с сохранением оклада по ранее занимаемой должности "должность1" Костромской таможни.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 года №41 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудникам таможенных органов Российской Федерации» издан приказ Ярославской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ Разумняку И.В. установлен должностной оклад <данные изъяты> руб. по фактически занимаемой должности.
Разумняк И.В. обратился в суд с иском к Ярославской таможне о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления ему должностного оклада в размере <данные изъяты> руб., возложении на ответчика обязанности установить должностной оклад по ранее занимаемой должности "должность1" в размере <данные изъяты> руб., произвести перерасчет начисленных денежных средств и выплатить установленную разницу. В обоснование требований ссылался на то, что оспариваемый приказ противоречит действующему законодательству, а именно постановлению Правительства РФ от 10.10.2000 года №759 «О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации», а также приказу ФТС России от 12.11.2012 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, заслушав в поддержание жалобы Разумняка И.В., возражения на жалобу представителей Ярославской таможни по доверенностям Волковой Н.В., Светловской В.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
При разрешении спора суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом исходил из того, что принцип социальной защищенности в отношении истца не нарушен, новый должностной оклад по фактически занимаемой должности значительно превышает сохраненный должностной оклад по ранее занимаемой должности.
Судебная коллегия с указанным выводом суда не соглашается, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.
В обоснование вывода об отсутствии нарушений прав истца судом приведено постановление Правительства РФ от 25.01.2013 года №41, которым установлены новые размеры окладов месячного денежного содержания сотрудникам таможенных органов Российской Федерации по типовым должностям в соответствии с занимаемой должностью, в частности, судом указано на то обстоятельство, что новый должностной оклад, установленный Разумняку И.В. по фактически занимаемой должности (<данные изъяты> руб.) выше ранее установленного оклада по должности "должность1" (<данные изъяты> руб.).
При принятии обжалуемого решения судом не учтено, что фактически постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 года №41 было произведено увеличение окладов сотрудников таможенных органов, ранее установленных постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 года №487 «Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов».
Кроме того, согласно п.1 постановления Правительства РФ от 10.10.2000 года №759 «О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации» в целях социальной защиты сотрудников таможенных органов Российской Федерации председателю Государственного таможенного комитета Российской Федерации разрешено сохранять за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, назначенными с их согласия в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.
Таким образом, из приведенной нормы следует право руководителя таможенной службы Российской Федерации сохранять за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, назначенными с их согласия в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.
Как видно из материалов дела, данное право руководителем таможенной службы Российской Федерации было реализовано при издании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6). Из содержания данного приказа следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Разумняк И.В., находящийся в распоряжении начальника Ярославской таможни, назначен на должность "должность2" Ярославской таможни с сохранением должностного оклада по ранее занимаемой должности "должность1" Костромской области.
При этом, ни действующее постановление Правительства РФ от 10.10.2000 года №759, ни приказ руководителя таможенной службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ не содержат каких-либо ограничений по сроку, на который за сотрудником сохраняется оклад по ранее занимаемой должности. В соответствии с данными актами, оклад по ранее занимаемой должности подлежит сохранению за сотрудником на период его службы в должности с меньшим окладом.
Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 года №41 не содержит указаний относительно того, что сотрудникам, за которыми были сохранены оклады по ранее занимаемым должностям, с 1.01.2013 года установлены оклады по фактически занимаемой должности.
Судебная коллегия считает, что установление Разумняку И.В. с ДД.ММ.ГГГГ оклада по должности "должность2" в размере <данные изъяты> руб., а не по ранее занимаемой должности "должность1" в размере <данные изъяты> руб., является нарушением прав истца.
При этом судебная коллегия учитывает также и то, что другим лицам (ФИО1, ФИО2, ФИО3), которые в результате реорганизации Костромской таможни были также назначены на должности с меньшим окладом в Ярославской таможне, но это назначение имело место после ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком был сохранен оклад по ранее занимаемой должности. Как следует из представленных в судебную коллегию приказов в отношении перечисленных лиц, при их издании работодатель ссылался на постановление Правительства РФ от 10.10.2000 года №759.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований Разумняка И. В. о признании приказа незаконным и взыскании в его пользу невыплаченной суммы денежного довольствия.
В заседании судебной коллегии стороны пояснили, что Разумняк И.В. проходил службу в Ярославской таможне по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности установить истцу с ДД.ММ.ГГГГ иной оклад и произвести перерасчет денежного довольствия не имеется. Согласно представленному Ярославской таможней расчету, с которым согласился истец, размер неполученного Разумняком И. В. денежного довольствия из-за разницы в окладах по ранее занимаемой и фактически занимаемой должностям за период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения составляет <данные изъяты> руб. Указанные денежные средства подлежат взысканию в пользу истца.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 6 июня 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать приказ Ярославской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов денежного содержания сотрудникам Ярославской таможни» в части установления Разумняку И.В. должностного оклада по должности старшего оперуполномоченного незаконным.
Взыскать с Ярославской таможни в пользу Разумняка И.В. невыплаченное денежное довольствие <данные изъяты> руб. <данные изъяты> руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Разумняка И.В. отказать.
Председательствующий
Судьи
