Судья Пестерева Е.М. Дело №33а-807/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ярославль
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.,
судей Федотовой Н.П., Бритвич Ю.С.,
при секретаре Марковой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ломтевой Л.С.,
09 февраля 2018 года
административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Фрунзенского районного суда города Ярославля от 08 ноября 2017 года, которым постановлено:
«Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> рождения, уроженца <данные изъяты>, в доход бюджета транспортный налог в размере 14986 руб.
Взыскать с ФИО1 в бюджет государственную пошлину в размере 400 руб.»
По делу установлено:
Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2013-2014 г.г. в размере 14986 руб., мотивируя свои требования тем, что ФИО1 принадлежали на праве собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направленном налогоплательщику. В связи с неуплатой налога в установленный срок, налогоплательщику было направлено требование: № 21795 от 09.10.2015г. однако, в установленные в требовании сроки и до сегодняшнего дня сумма задолженности по налогу в бюджет не поступила.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя МИФНС России №5 по ЯО по доверенности ФИО2, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что ФИО1 в 2013-2014 годах являлся плательщиком транспортного налога; в установленные законом сроки транспортный налог в полном объеме не уплатил, требование об уплате налога не исполнил. Срок обращения с иском в суд налоговым органом не пропущен.
С указанными выводами, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
В соответствии с абз.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены положениями п.1, п. 3 ст. 363 НК РФ, п.1 ст.3 Закона Ярославской области от 05.11.2002 г. №71-з «О транспортном налоге в Ярославской области», в соответствии с которыми налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного налога на основании налогового уведомления не позднее установленного законом срока.
Согласно п.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления за взыскиваемый период.
Согласно п.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Из материалов дела следует, что за ФИО1 в 2014 году были зарегистрированы следующие транспортные средства:
ГАЗ 31105, гос. рег. знак <***> в период с 07.11.2013 по 12.02.2014 г.
ГАЗ 31105, гос. рег. знак <***> в период с 27.10.2013 по 26.02.2014 г.
ГАЗ 31105, гос. рег. знак <***> в период с 28.12.2013 по 13.02.2014 г.
ГАЗ 31105, гос. рег. знак <***> в период с 12.02.2014 по 19.02.2014 г.
ГАЗ 31105, гос. рег. знак <***> в период с 26.02.2014 по 30.09.2014 г.
ГАЗ 31105, гос. рег. знак <***> в период с 27.02.2014 по 01.03.2014 г.
ГАЗ 31105, гос. рег. знак <***> в период с 11.03.2014 по 24.06.2014 г.
ГАЗ 31105, гос. рег. знак <***> в период с 02.06.2014 по 17.06.2014 г.
ГАЗ 31105, гос. рег. знак <***> в период с 24.06.2014 по 21.07.2014 г.
ГАЗ 31105, гос. рег. знак <***> в период с 05.08.2014 по 15.08.2014 г.
ГАЗ 31105, гос. рег. знак <***> в период с 16.08.2014 по 05.10.2014 г.
ГАЗ 21105, гос. рег. знак <***> в период с 06.10.2014 по 14.10.2014 г.
ГАЗ 31105, гос. рег. знак <***> в период с 27.10.2014 по 29.01.2015 г.
ГАЗ 21105, гос. рег. знак <***> в период с 14.11.2014 по 05.12.2014 г.
ГАЗ 31105, гос. рег. знак <***> в период с 02.12.2014 по 03.02.2015 г.
Налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №764463 от 11.05.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год (10905 руб.) и перерасчет транспортного налога за 2013 год (4081 руб.) с указанием срока уплаты налога до 01.10.2015 года и размера транспортного налога -14986 руб.
В установленный законом срок налогоплательщик налог не уплатил.
На основании ст. 69 НК РФ ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по налогу № 21795 по состоянию на 09.10.2015г. в срок до 15.01.2016г. (л.д.6). Однако свою обязанность по уплате налога ответчик не выполнил.
Факты направления налогового уведомления и требований подтверждены имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России от 28.06.2015 г.,17.10.2015 г. (л.д.18,7).
Как усматривается из материалов дела, налоговый орган обратился в судебный участок №5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2013-2014 г. в размере 14986 руб. в установленный ст. 48 НК РФ срок. 26.07.2016 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ, который по заявлению должника был отменен определением мирового судьи от 20.04.2017 г. Настоящий административный иск поступил в суд в установленный ч.2 ст. 286 КАС РФ срок -11.08.2017 г.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит выводы суда о наличии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 год в размере 14 986 руб. правильными.
Вместе с тем, 29.12.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Частью 1 ст.12 указанного закона установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Таким образом, учитывая, что у ФИО1 в силу ст.363 НК РФ (в редакции действовавшей на 01.01.2013 г.) имелась обязанность в срок до 01.11.2014 года уплатить транспортный налог за 2013 год, данная обязанность не была им исполнена в полном объеме, задолженность по транспортному налогу за 2013 год образовалась до 01.01.2015 года, поэтому в силу ст.12 ФЗ №436-ФЗ является безнадежной ко взысканию, подлежит списанию и не может быть взыскана в судебном порядке.
С учетом изложенного, решение суда в части удовлетворения требований о взыскании транспортного налога за 2013 год подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения – об отказе в удовлетворении требований.
Довод жалобы о том, что ответчик не получал налогового уведомления, судебной повестки, являются несостоятельными.
Из материалов дела следует, что налоговое уведомление было направлено ФИО1 заказным письмом 28.06.2015 года Почтой России (л.д.18) и в соответствии с п.4 ст.52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Факт направления 05.09.2017 г. судебного извещения подтвержден, имеющимися в материалах дела, уведомлением о вручении и почтовым конвертом (л.д.23), которые были возвращены в суд по истечении срока хранения.
Довод жалобы о том, что транспортный налог исчислен неверно, так как, часть транспортных средств были проданы им ранее срока, указанного в уведомлении, основан на неправильном понимании закона и отклоняется судебной коллегией. Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Регистрация транспортных средств в периоды, за который был исчислен налог, подтверждена имеющимися в материалах дела сведениями, предоставленными ГИБДД (л.д. 35-40), доказательств обратного ответчиком не представлено. Договоры купли-продажи транспортных средств такими документами не являются, поскольку закон связывает обязанность по уплате транспортного налога с датами регистрации транспортных средств в органах ГИБДД.
На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 08 ноября 2017 года отменить в части удовлетворения требования о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2013 год.
Принять в указанной части новое решение, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу <данные изъяты> в доход бюджета транспортный налог за 2014 год в размере 10 905 рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 в бюджет г.Ярославля государственную пошлину в размере 400 рублей.
Председательствующий
Судьи
