Судья Румянцева Л.Н. Дело № 33-3783/2022
УИД: 76RS0013-02-2021-004273-47
Изготовлено 04.07.2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Черной Л.В., Маренниковой М.В.
при ведении протокола помощником судьи Степановой О.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
27 июня 2022 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 марта 2022 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 22 апреля 2022 года постановлено:
«Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области зачесть ФИО2 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы каменщиком на предприятии «Волга» с 13.08.1992 г. по 31.12.1996 г. и назначить ему страховую пенсию по старости с 3.06.2021 г.
Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области в пользу ФИО2 в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб.
В остальной части иска отказать».
Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия
установила:
24.09.2019 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 13.01.2020 г. № в установлении страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (при достижении возраста 60 лет заявителю требуется страховой стаж 10 лет, имеется — 14 лет 3 месяца 4 дня и ИПК не ниже 16,2, имеется - 8,353).
03.06.2021 г. ФИО2 вновь обратился в УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.
Решением пенсионного органа от 16.06.2021 г. № в установлении страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (при достижении возраста 60 лет заявителю требуется страховой стаж 10 лет, имеется — 16 лет 5 месяцев 28 дней и ИПК не ниже 16,2, имеется — 12,871).
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, в котором с учетом уточнения требований просил обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 25.12.1979 г. по 09.02.1988 г. в строительно-монтажном поезде № треста «Зактрансстрой» Министерства транспортного строительства СССР, с 11.06.1992 г. по 25.01.2005 г. каменщиком на предприятии «Волга»; назначить истцу пенсию с 03.06.2021 г., то есть с момента повторного обращения с заявлением.
В судебном заседании ФИО2 отказался от иска в части требований о включении в его страховой стаж периодов работы с 25.12.1979 г. по 09.02.1988 г. в строительно-монтажном поезде № треста «Зактрансстрой» Министерства транспортного строительства СССР и с 01.01.1997 г. по 25.01.2005 г. каменщиком на предприятии «Волга».
Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 21.03.2022 г. отказ ФИО2 от иска в части требований о включении в его страховой стаж периодов работы с 25.12.1979 г. по 09.02.1988 г. в строительно-монтажном поезде № треста «Зактрансстрой» Министерства транспортного строительства СССР и с 01.01.1997 г. по 25.01.2005 г. каменщиком на предприятии «Волга» принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения – об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.
ФИО2, представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определила рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав возражения представителя ФИО2 по ордеру ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене принятого судом решения.
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы на предприятии «Волга» в должности каменщика с 13.08.1992 г. по 31.12.1996 г.; с учетом включения в страховой стаж работы спорного периода индивидуальный пенсионный коэффициент истца на дату повторного обращения 03.06.2021 г. составит 16,522 при требуемом 16,2, в связи с чем, ФИО2 должна быть назначена страховая пенсия по старости с 03.06.2021 г., оснований для назначения пенсии с 25.09.2019 г. не имеется ввиду отсутствия требуемой величины ИПК на указанную дату.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований не обжалуется, в связи с чем, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.
С выводом суда в части удовлетворения исковых требований судебная коллегия соглашается, а доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 13.08.1992 г. по 31.12.1996 г. и назначении истцу страховой пенсии по старости с 03.06.2021 г., являются несостоятельными.
Право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений установленных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» имеют мужчины, достигшие в 2019 году возраста 60 лет 6 месяцев при условиях, что продолжительность страхового стажа составляет 10 лет и величина ИПК не ниже 16,2.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).
Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 10 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу пункта 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.
Пунктом 38 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 предусмотрено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина
Из материалов дела следует, что 24.09.2019 г. ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ рождения) обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Согласно решению пенсионного органа от 13.01.2020 г. № в общий трудовой и страховой стаж ФИО2 не включен, в том числе период с 11.06.1992 г. по 25.01.2005 г. в должности каменщика на Предприятии «Волга», поскольку согласно ответа на запрос от 01.03.2019 Предприятие «Волга» в базе плательщиков страховых взносов Управления ПФР зарегистрировано 08.02.1992, снято с учета 15.04.2013, возможность проведения документальной проверки отсутствует. Согласно справке от 04.09.2019 № предоставить справку о стаже не предоставляется возможным, так как документы предприятия «Волга» на хранении в отдел по делам архивов административно-кадрового управления администрации Некоузского муниципального района не поступали. В выписке из индивидуального лицевого счета сведения о периоде работы на Предприятии «Волга» отсутствуют. Каждое застрахованное лицо должно быть зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования. Регистрация застрахованного лица предусматривает открытие лицевого счета на застрахованное лицо с выдачей ему страхового свидетельства. При заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, с застрахованным лицом, не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь представляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган в течение 2 недель с даты заключения договора. Форма анкеты застрахованного лица утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно трудовой книжке (л.д. 16-19) ФИО2 11.06.1992 г. принят на работу каменщиком 4 разряда на Предприятие «Волга» (приказ № от 11/06-1992 г.), 25.01.2005 г. уволен по собственному желанию (приказ № от 25.01.2005 г.).
Все записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, запись о работе истца на Предприятии «Волга» заверена подписью отдела кадров и печатью организации, никаких исправлений либо неточностей, а также расхождений в записях в трудовой книжке не имеется, поэтому основания не принимать во внимание сведения трудовой книжки отсутствуют.
Спорный период работы истца на предприятии «Волга» с 13.08.1992 г. по 31.12.1996 г. имел место до регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования 08.12.2005 г. и до вступления в действие Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 28-30) Предприятие «Волга» было создано до 01.07.2002 г., регистрация юридического лица произведена 13.12.1991 г., деятельность юридического лица прекращена 11.04.2013 г.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что Предприятие «Волга» осуществляло деятельность в спорный период работы истца, учитывая наличие у ФИО2 трудовой книжки, оформленной надлежащим образом, в которой отражен период работы истца на Предприятии «Волга», спорный период работы с 13.08.1992 г. по 31.12.1996 г. в должности каменщика на Предприятии «Волга» обоснованно включен судом в страховой стаж ФИО2. При этом, оснований для применения пункта 38 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015, а также дополнительного подтверждения периода работы истца в соответствии с абзацем 2 пункта 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015, не имеется.
Ссылка в жалобе на то, что ФИО1 непосредственно не работал с истцом на предприятии «Волга», а также ошибочное применение судом положений пункта 38 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 на правильность принятого решения суда в обжалуемой части не повлияло.
Вопреки доводам жалобы поздняя регистрация истца в системе персонифицированного учета, наличие сведений о начислении страховых взносов лишь за часть периодов, не может быть поставлена в вину работнику и с учетом вышеизложенного являться основанием для отказа во включении спорного периода работы истца в его страховой стаж.
С учетом дополнительной оплаты истцом страховых взносов за период 2018-2019 гг. и включения в страховой стаж спорного периода работы с 13.08.1992 г. по 31.12.1996 г., индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) истца на дату повторного обращения в пенсионный орган 03.06.2021 г. составил более требуемого 16,2, что подтверждается расчетом ИПК, представленным ответчиком (л.д. 84), принимая во внимание наличие у истца необходимого страхового стажа, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты повторного обращения, то есть 03.06.2021 г.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
По изложенным основаниям судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 марта 2022 года с учетом определения об исправлении описки от 22 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
