Судья Тюрин А.С. Дело № 33-465/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего судьи Абрамовой Н.Н.
судей Пискуновой В.А., Бритвич Ю.С.
при секретаре Москалевой С.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
02 февраля 2015 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 17 ноября 2014 года, которым постановлено:
Иск Квитницкого Н.В. удовлетворить.
Обязать Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области присвоить звание «Ветеран труда» Квитницкому Николаю Владимировичу.
Заслушав доклад судьи областного суда Пискуновой В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Квитницкий Н.В. обратился в суд с иском к Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области об обязании принять решение о присвоении ему звания «Ветеран труда». Исковые требования мотивированы тем, что является «Ветераном труда Ярославской области», Приказом Министра обороны РФ от 17.12.2013 г. истец награжден медалью «В память 25-летия окончания боевых действий в Афганистане». 25.07.2014 г. истец обратился в Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». 08.10.2014 г. истец получил отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда». Истец не согласен с вынесенным решением, полагает, что оно противоречит требованиям действующего законодательства РФ и законодательства Ярославской области.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области.
В апелляционной жалобе просят решение суда отменить, принять по делу новое решение суда. Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, выслушав представителя Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области по доверенности Швецову О.А., поддержавшего апелляционную жалобу, Квитницкого Н.В., возражавшего против апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.
Удовлетворяя исковые требования Квитницкого Н.В., суд первой инстанции пришел к выводам о том, что награждение Квитницкого Н.В. произведено руководителем федерального министерства в связи с исполнением истцом трудовых обязанностей в системе Министерства обороны в условиях боевых действий, соответственно, юбилейная медаль «В память 25-летия окончания боевых действий в Афганистане» может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, учрежденным в установленном порядке за особые отличия в труде, в связи с чем имеются основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагает их основанными на материальном законе, правильно примененном судом, и доказательствам, которым суд дал надлежащую, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, оценку. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.
Так, в соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 32 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» установлено, что ветеранами труда являются лица, имеющие звание «Ветеран труда», присвоенное им в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», а также иные лица, приравненные к ветеранам труда в соответствии с федеральным законодательством по состоянию на 31.12.2004 г. Звание «Ветеран труда» присваивается в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
Согласно пункта 5 Постановления Правительства Ярославской области от 29.12.2008 г. №715-п «Об утверждении порядка и условий присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ярославской области» для присвоения звания "Ветеран труда" необходимы документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, а также документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) или за выслугу лет.Согласно пункта 9 того же Постановления Правительства Ярославской области от 29.12.2008 г. документами, подтверждающими награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются орденские книжки, удостоверения к медалям, удостоверения к почетным званиям и другие документы, оформленные в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с пунктом 11 указанного Постановления Правительства Ярославской области от 29.12.2008 г. к ведомственным знакам отличия в труде относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (знаки, значки, медали, звания работников отрасли (ведомства), почетные грамоты, благодарности), награждение которыми конкретного лица произведено Правительством Российской Федерации, руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, руководителями Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, руководителями министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, союзных республик в составе бывшего СССР, руководителями федеральных органов судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, руководителями центральных органов общественных организаций и профессиональных объединений СССР, РСФСР и Российской Федерации, а также иных органов государственной власти и организаций, в установленном законом порядке наделенными полномочиями награждать ведомственными знаками отличия в труде в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства.
При этом все официальные документы о награждении должны содержать обязательные атрибуты: подпись руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) федерального государственного органа, центрального органа общественной организации (профессионального объединения) и соответствующую печать.
Судом по делу установлено, что Квитницкий Н.В. приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2013 г. №900 награжден юбилейной медалью «В память 25-летия окончания боевых действий в Афганистане», что подтверждается соответствующим удостоверением (л.д.9). Из трудовой книжки истца, справки в/ч № следует, что в период 1986-1987 гг. истец являлся служащим войсковой части №. При этом, истец не был призван на военную службу в армию, а осуществлял в указанный период именно трудовую деятельность, которая происходила на территории Демократической Республики Афганистан в условиях ведения Советской Армии боевых действий, что подтверждено почетными грамотами и справкой в/ч №, а также подтверждено трудовой книжкой истца, содержащей следующие записи: 01.03.1986 г. уволен в связи с отъездом в длительную загранкомандировку в ДРА; 25.02.1986 г. принят на должность слесаря-монтажника 6 разряда, полевая почта №; 25.02.1987 г. уволен в связи с ликвидацией предприятия ст.33 п.1 КЗОТ РСФСР, войсковая часть №
Учреждение данной юбилейной медали состоялось в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2013 г. №900 (л.д.19).
Таким образом, анализируя вышеуказанные положения закона, судебная коллегия считает правильными выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, и полагает, что указанная юбилейная медаль «В память 25-летия окончания боевых действий в Афганистане» учреждена руководителем федерального министерства (что прямо следует из приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2013 г. №900), награждение Квитницкого Н.В. состоялось также приказом данного руководителя федерального министерства, что в совокупности является основанием для отнесения данной медали к ведомственным знакам отличия в труде, награждение которым влечет присвоение гражданину звания «Ветеран труда» (п.11 Постановления Правительства Ярославской области от 29.12.2008 г.), при соблюдении условия наличия необходимого трудового стажа. Наличие необходимого трудового стажа для назначения пенсии у Квитницкого Н.В. ответчиком не оспаривалось.
Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловную отмену решения, судом не допущено.
Таким образом, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене обжалуемого решения и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 17 ноября 2014 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
