ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-1722
Строка № 27
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 марта 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.,
судей Авдеевой С.Н., Свечкова А.И.,
при секретаре Кудаеве Б.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Свечкова А.И.
дело по иску Мафтуляка ……. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области о признании права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, возложении на ответчика обязанности по назначению истцу ежемесячной доплаты к пенсии с 01.01.2011 года,
по апелляционной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области на решение Аннинского районного суда Воронежской области от 14 января 2013 года
(судья районного суда Борзаков Ю.И.),
установила:
решением Аннинского районного суда Воронежской области от 14 января 2013 года за Мафтуляком ….. признано право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».
На государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области возложена обязанность назначить Мафтуляку …… ежемесячную доплату к пенсии с 1 января 2011 года (л.д. 25, 26-28).
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить данное решение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы пенсионный орган ссылается на то, что районным судом необоснованно для признания за истцом права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии учтен весь период подземных работ истца по Списку N 1, в том числе и период его работы на территории Украины с 1 января 1991 г. по 20 июля 1999 г.
Кроме того, поскольку Мафтуляк …... обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии 18 марта 2011 года, доплата в силу части 4 ст. 4 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» не может быть ему назначена ранее 1 мая 2011 года (л.д. 30-32).
Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явился по неизвестным причинам. На основании части 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного участника дела.
Заслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Лазининой …..., поддержавшей апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона N 84-ФЗ от 10 мая 2010 года "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" установлено, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.
Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" определены категории лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии, к которым относятся: лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иных критериев для определения права бывшего работника угольной промышленности на получение доплаты к пенсии данный Федеральный закон не содержит.
Тот факт, что финансирование спорных выплат производится за счет отчислений российских организаций угольной промышленности, не влияет на право истца на назначение требуемой доплаты, поскольку Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" в данном случае определяет лишь порядок формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемого на выплату доплаты, и не содержит ограничений по назначению доплаты пенсионерам, работавшим в организациях, не включенных в Перечень организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии бывшим работникам указанных организаций.
Из материалов дела следует и районным судом установлено, что Мафтуляк …... проработал в организациях угольной промышленности в должности …..непосредственно полный рабочий день на подземных работах по добыче угля более 25 лет (28 лет 9 месяцев 10 дней); досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 1 назначена и выплачивается ему с 13.08.1997 исходя из указанного специального стажа.
Таким образом, районный суд законно и обоснованно признал за Мафтуляком ……. право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», вступившим в силу с 1 января 2011 года.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 данного Федерального закона назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:
с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.
Из ответа пенсионного органа на обращение Мафтуляка …..., материалов пенсионного дела Мафтуляка ……., которое обозревалось в заседании суда апелляционной инстанции, следует, что истец обратился с заявлением о назначении доплаты к пенсии 18 марта 2011 года. Из указанных обстоятельств следует, что ежемесячная доплата к пенсии должна быть назначена истцу с 1 мая 2011 года; решение суда в этой части подлежит изменению.
РРРуководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Аннинского районного суда Воронежской области от 14 января 2013 года изменить в части даты назначения Мафтуляку …. ежемесячной доплаты к пенсии.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области назначить Мафтуляку …… ежемесячную доплату к пенсии с 1 мая 2011 года.
В остальной части решение Аннинского районного суда Воронежской области от 14 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
