В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
УИД 36RS0№-97
Дело №
Дело в суде первой инстанции №
Строка №
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего ФИО8,
судей ФИО9ФИО7,
при секретаре ФИО3,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи ФИО7
гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности по включению в специальный стаж отдельных периодов работы
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Бутурлиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
(судья ФИО4),
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности по включению в специальный стаж отдельных периодов работы.
В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
Решением комиссии ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ№ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не наступлением срока, предусмотренного положениями ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды: периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня); период работы в должности руководителя факультативных курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также период отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж ее работы на ДД.ММ.ГГГГ по мнению комиссии составил 25 лет 02 месяца 24 дня.
Полагала, что расчет специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости произведен ответчиком неправильно.
Просила суд: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в ее специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности руководителя факультативных курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в сумме 10300 рублей.
Решением Бутурлиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности по включению в специальный стаж отдельных периодов работы удовлетворить частично, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в календарном исчислении следующие периоды работы:
- с 20.09.2007г. по 21.09.2007г. (два дня);
- с 25.09.2007г. по 28.09.2007г. (четыре дня);
- с 23.09.2008г. по 26.09.2008г. (четыре дня) – периоды нахождения в командировках.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3300 (три тысячи триста) рублей» (л.д. 106, 107-111).
На данное решение суда ФИО5 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности руководителя факультативных курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в указанной части как незаконного и необоснованного, поскольку суд дал неверную оценку представленным доказательствам, неправильно применил закон, подлежащий применению, не выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, а также о принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 114-116).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика указывает на несостоятельность доводов истца, законность и обоснованность постановленного решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 121-122).
В судебное заседание явились: представитель ОСФР по <адрес> – ФИО6 Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Принимая во внимание, что решение суда первой инстанции обжалуется только ФИО5 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности руководителя факультативных курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ответчика апелляционная жалоба не поступила, судебная коллегия, с учетом вышеуказанной ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает данное судебное постановление в остальной части законным и обоснованным, оснований для его проверки не находит.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом о ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях”.
Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч.1.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ч.3 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно положениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>№ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с не наступлением срока, предусмотренного положениями ч.1.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом срока назначения, предусмотренного приложением № к этому Федеральному закону, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом в специальный стаж ФИО1 не были включены следующие периоды: отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), как не предусмотренные Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, не обсуждалось включение в специальный стаж периода работы в должностях секретаря и руководителя факультативных курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии диплома о высшем образовании №, решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГФИО1 присуждена квалификация «Педагог по физической культуре и спорту по специальности «Физическая культура и спорт».
В соответствии с копией трудовой книжки №№ с ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу в Карайчевскую НСШ, в последствии переименованную в Карайчевскую школу ООО, МОУ «Карайчевская школа ООО, МОУ «Карайчевская ООШ», МКОУ «Карайчевская ООШ» на должность секретаря и руководителя факультативных курсов.
Записями в трудовой книжке истицы также подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность учителя физической культуры и осуществляет трудовую деятельность в данной должности по настоящее время.
В соответствии со справкой МКОУ «Карайчевская ООШ» № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности секретаря Карайчевской НСШ и руководителя факультативных курсов по предметам «Общая физическая подготовка» и «Туристко-краеведческий». Как вновь прибывший педагогический работник, ДД.ММ.ГГГГФИО1 была аттестована комиссией по 7 разряду. Согласно тарификационному списку на 1994-1995 учебный год ФИО1 была протарифицирована на 6 часов в неделю по ведению факультативов в 4-8 классах, из которых 5 часов – по общей физической подготовке и 1 час – по туристко-краеведческой работе. Посещение факультативов для учащихся 4-8 классов было обязательным, данные предметы входили в школьную программу обучения. За указанный период ФИО1 начислялась заработная плата из фонда заработной платы учреждения, исходя из ставки учителя за отработанные часы. За работу в должности секретаря, как технического работника, заработная плата выплачивалась из фонда заработной платы технических работников администрацией Карайчевского сельского поселения.
В соответствии с копией справки МКОУ «Карайчевская ООШ» № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы ФИО1 в должности учителя физкультуры имели место командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О командировке ФИО1 согласно приказа отдела по образованию Бутурлиновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии ФИО1 в XVIII областном туристическом слете педагогов» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела по образованию администрации Бутурлиновского муниципального района».
Разрешая спор и отказывая ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходил из того, что должность секретаря и руководителя факультативных курсов не предусмотрена списком, тождество исполняемых трудовых функций из представленных доказательств не следует, и поскольку отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию, то оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в том числе период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а также период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, не имеется.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Согласно п.п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды отпусков должны приходиться на периоды соответствующей работы.
Из материалов дела усматривается, что в спорный период истица работала в должности секретаря руководителя, что подтверждается записями в трудовой книжке, справе работодателя, выписок из приказов.
Однако данные должности не предусмотрены ни одним списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о формальном подходе суда к рассмотрению данного дела, не могут повлечь отмену решения суда при отсутствии оснований для включения спорного периода работы истца в ее специальный стаж.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно,
Ссылки апеллянта в жалобе на то, что судом не было учтено, что она была протарифицированна как учитель, работала учителем, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку документов в подтверждение данного довода не представлено.
Согласно тарификационным спискам по школе ФИО1 была протарифицированна как руководитель, заработную плату она получала как руководитель и секретарь.
Таким образом, учитывая, что документов, подтверждающих, что в спорный период истица фактически работала учителем физкультуры не представлено, соответственно, судом правомерно не был включен спорный период в специальный стаж истца.
В апелляционной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, однако не содержат каких-либо фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении данного вопроса и имели бы юридическое значение для вынесения судом определения.
Каких-либо доводов и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, настоящая апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не усматривается.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Бутурлиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
