ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
№ 33-8865/2023
УИД 36RS0006-01-2022-008792-52
Строка 2.069 г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 декабря 2023 г. г. Воронеж
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.,
судей Анисимовой Л.В., Квасовой О.А.,
при секретаре Побокиной М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Анисимовой Л.В.,
гражданское дело №2-568/2023 по исковому заявлению Зарубиной Нины Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о перерасчете размера пенсии с учетом работы в районе Крайнего Севера при наличии двух и более детей, с применением северного коэффициента, валоризации
по апелляционной жалобе Зарубиной Нины Сергеевны
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 26 апреля 2023 г.
(судья районного суда Шевелева Е.В.),
У С Т А Н О В И Л А:
Зарубина Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области об обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом работы в районе Крайнего Севера более 20 лет, из них 12 лет при наличии 2-х и более детей, с применением северного коэффициента 1,4, и применением валоризации с 21 июня 2021 г.
В обоснование иска указано, что истцу Октябрьским Управлением социальной защиты населения г. Мурманска была назначена трудовая пенсия по старости с 24 мая 1999 года в соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», статьей 25 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» за работу на Крайнем Севере как женщине, имеющей 2-х и более детей, при общем трудовом стаже 34 года 03 месяца 23 дня (в льготном исчислении) и стаже работы на Крайнем Севере - 12 лет 01 месяц 04 дня.
В связи с переездом в г. Воронеж с 1 августа 2000 г. истцу был неправомерно установлен размер пенсии без учета работы в районе Крайнего Севера более 20 лет, из них 12 лет при наличии 2-х и более детей, без применения северного коэффициента 1,4. Полагает, что Пенсионным Фондом РФ произведено ошибочное исчисление трудового стажа, стажа работы на Крайнем Севере, льготных привилегий со ссылкой на ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимо применить в отношении пенсии валоризацию, переоценку накоплений, заработанных до 2002 г., в связи с пенсионной реформой. 3 декабря 2022 г. в адрес Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области истцом направлена претензия о перерасчете размера пенсии. До настоящего времени ответ в адрес истца не поступил.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика в порядке правопреемства Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 26 апреля 2023 г. в удовлетворении исковых требований Зарубиной Н.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом работы в районе Крайнего Севера более 20 лет, из них 12 лет при наличии 2-х и более детей, с применения северного коэффициента 1,4, с учетом валоризации с 21 июня 2021 г. отказано.
В апелляционной жалобе истец Зарубина Н.С. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает на несогласие с расчетом валоризации, предоставленным ответчиком и просит принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области Князевой Л.Л. представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Зарубина Н.С. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом были надлежащим образом извещены, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения присутствующих, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и представленных на нее возражений, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Основным законодательным актом, регулирующим до 1 января 2002 г. пенсионные правоотношения в Российской Федерации, являлся Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере была предусмотрена статьей 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» женщинам, имеющим двух и более детей, пенсия устанавливается по достижении 50 лет при общем трудовом стаже 20 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Как установлено судом первой инстанции, Зарубиной Н.С. была назначена пенсия по старости Октябрьским управлением социальной защиты населения г. Мурманска с 24 мая 1999 г. как женщине, имеющей 2-х и более детей, при общем трудовом стаже 34 года 03 месяца 23 дня (в льготном исчислении), 24 года в календарном исчислении и стаже работы на Крайнем Севере - 12 лет 01 месяц 04 дня.
При назначении пенсии в общий стаж истца подлежал включению период обучения в городском профессионально-техническом училище № 7 и периоды ухода за детьми 1969, 1972 и 1990 года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, за те периоды времени, когда Зарубина Н.С. не осуществляла трудовую деятельность.
Пенсия истцу была установлена в размере 535 рублей 65 копеек (416 руб. 65 коп. + 119 руб. компенсация с учетом районного коэффициента 1,4) из среднемесячного заработка 415 рублей 55 копеек за последние 24 месяца работы перед обращением за пенсией с 1 ноября 1989 г. по 30 октября 1990 г. и с 1 мая 1998 г. по 30 апреля 1999 г.
Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было закреплено два самостоятельных порядка исчисления размера пенсии - без применения индивидуального коэффициента пенсионера и с применением индивидуального коэффициента для неработающих пенсионеров в рамках Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», которым был введен дополнительный порядок исчисления пенсии.
При исчислении пенсии без применения ИКП периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям исчислялись в полуторном размере.
При исчислении пенсии с применением ИКП периоды, включаемые в подсчет трудового стажа, подлежали календарному исчислению. Учитывая изложенное, к пенсиям, которые были исчислены с применением ИКП не могли применяться нормы по исчислению трудового стажа, предусмотренные статьей 94 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. и аналогичные по содержанию нормы статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 февраля 2019 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При определении размера пенсии с применением ИКП районный коэффициент не применялся.
При постановке на учет в г. Воронеже размер пенсии Зарубиной Н.С. был установлен без применения районного коэффициента, с чем истец была не согласна, обращалась по данному вопросу в органы Пенсионного фонда, правоохранительные органы.
Как следует из материалов дела, истец 3 октября 2022 г. обращалась с претензией о перерасчете размера пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера более 20 лет, из них 12 лет при наличии 2 и более детей, с применением северного коэффициента 1,4 и с учетом валоризации.
Такие же требования заявлены при обращении в суд с иском.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что размер пенсии Зарубиной Н.С. определен в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, правовые основания для перерасчета страховой пенсии по старости по доводам иска отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 6 июля 1994 г. №1-4-У, Пенсионного фонда Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № ЮЛ-6-23/3562, Министерства Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике от 14 июля 1994 г. №1459 «О применении закона РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» при выезде пенсионера на постоянное место жительства за пределы северных регионов надбавка на нетрудоспособных иждивенцев и компенсационная выплата выплачиваются без применения районного коэффициента.
Указом Президента Российской Федерации от 15 апреля 2000 г. №681 «О компенсационной выплате пенсионерам» также не предусматривалась возможность при выезде пенсионера из районов Крайнего Севера, сохранять применение районного коэффициента.
В связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом о том, что условий для продолжения выплаты Зарубиной Н.С. надбавки на нетрудоспособных иждивенцев и компенсационной выплаты с учетом районного коэффициента на территории Воронежской области не было.
Возражая против заявленных исковых требований, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области представило подробный расчет размера пенсии Зарубиной Н.С., в том числе с учетом повышения размера пенсии, внесения изменений в действующее законодательство, влияющее на размер пенсии истца.
С 1 августа 2000 г. после переезда в г. Воронеж пенсия Зарубиной Н.С. была установлена в общей сумме 808 руб. 04 коп., в том числе основной размер пенсии, такой же, как и в Мурманске 615 руб. 22 коп. + семейная надбавка без учета районного коэффициента 92 руб. 82 коп. + компенсационная выплата без применения районного коэффициента 100 руб.
Исчисление пенсии с применением ИКП на 1 августа 2000 г. Зарубиной Н.С. было не выгодным и только с 1 февраля 2001 г. размер пенсии с ИКП превысил ранее получаемый размер пенсии, в связи с чем, с этого момента при расчете пенсии учитывался трудовой стаж в календарном исчислении продолжительностью 24 полных года.
Размер пенсии с применением ИКП с 1 февраля 2001 г. составил 966 руб. 71 коп., без ИКП, размер пенсии на 1 февраля 2001 г. составил бы 956 руб. 73 коп.
На 31 декабря 2001 г. размер пенсии истца составлял 1 159 руб. 57 коп.
При оценке пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., производится в календарном порядке. Включение в общий трудовой стаж, в целях определения расчетного размера пенсии, периода ухода за ребенком и периодов учебы, вышеуказанным пунктом не предусмотрено.
В связи с чем, продолжительность страхового стажа Зарубиной Н.С. в календарном исчислении по состоянию на 1 января 2002 г. составляла 24 года 00 месяцев 23 дня.
Расчет пенсии производился из заработной платы за период с 1 ноября 1989 г. по 30 апреля 1999 г., на основании представленных справок о заработной плате от 14 мая 1999 г. № 9 и от 26 мая 1999 г. № 1040. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не превышает максимального отношения заработка, предусмотренного законом, и составляет - 1.051. Указанный факт не дает оснований для применения повышенного отношения среднемесячного заработка за работу в районах Крайнего Севера, кроме того, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составляет менее 15 лет.
Нормами Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 января 2008 г. введено новое правовое регулирование, согласно которому право на установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности также предоставлено лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, независимо от места жительства и возраста.
Поскольку Зарубина Н.С. проработала в районах Крайнего Севера менее чем 15 календарных лет, то право на установление повышенного размера базовой части трудовой пенсий по старости отсутствует.
Расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. равен 1036 рублей 02 коп., из них 450 руб. базовая часть пенсии, 586 руб. 02 коп. страховая часть пенсии. Учитывая наличие иждивенца, Зарубиной Н.С. выплачивалась пенсия в сумме 1186 руб. 02 коп., с учетом установления размера базовой части пенсии в сумме 600 руб. (600+586,02).
Сумма расчетного пенсионного капитала на 1 января 2002 г. равна 84386 руб. 88 коп. (586.02*144).
С учетом повышения размера страховой и базовой части трудовых пенсий на 1,065 с 1 февраля 2002 г. размер пенсии Зарубиной Н.С. составил 1263 рубля 11 коп., в том числе страховая часть пенсии 624 руб. 11 коп., базовая часть 639 руб.
С учетом повышения размера страховой и базовой части трудовых пенсий на 1,09 с 01 августа 2002 г. размер пенсии Зарубиной Н.С. составил 1376 рублей 79 коп., в том числе базовая часть пенсии 696 рублей 51 коп., страховая часть 680 рублей 28 коп.
С учетом повышения размера базовой части трудовых пенсий на 1,06 с 01 февраля 2003 г. размер пенсии Зарубиной Н.С. составил 1418 рублей 58 коп., в том числе базовая часть пенсии 738 рублей 30 коп., страховая часть 680 рублей 28 коп.
С 1 марта 2003 г. на основании заявления истца от 21 февраля 2003 г., с учетом страховых взносов поступивших на лицевой счет истца за период после 01.01.2002 по 28.02.2003 в сумме 4422 рубля 94 коп., произведен перерасчет размера страховой части пенсии, в результате чего размер страховой части пенсии составил 712 рублей 33 коп. Общий размер выплачиваемой Зарубиной Н.С. с 1 марта 2003 г. пенсии составлял 1450 рублей 63 коп.
С учетом повышения размера страховой части трудовых пенсий на 1,126 с 1 апреля 2003 г. размер пенсии составил 1540 рублей 38 коп., в том числе базовая часть пенсии 738 рублей 30 коп., страховая часть 802 рубля 08 коп.
С учетом повышения размера страховой и базовой части трудовых пенсий на 1,08 с 1 августа 2003 г. размер пенсии составил 1663 рубля 61 коп., в том числе базовая часть пенсии 797 рублей 36 коп., страховая часть 866 рублей 25 коп.
С учетом повышения размера страховой части на 1,09 и базовой части трудовых пенсий на 1,0384268 с 1 апреля 2004 г. размер пенсии составил 1772 рубля 21 коп., в том числе базовая часть пенсии 828 рублей, страховая часть 944 рубля 21 коп.
С 1 мая 2004 г. на основании заявления от 5 апреля 2004 г., с учетом страховых взносов поступивших на лицевой счет Зарубиной Н.С. за период после последнего перерасчета, т.е. с 1 марта 2003 г. по 30 апреля 2004 г. в сумме 2734 рубля 94 коп., произведен перерасчет размера страховой части пенсии, в результате чего, размер страховой части составил 964 рубля 93 коп. Общий размер выплачиваемой Зарубиной Н.С. пенсии составлял 1792 рубля 93 коп.
С учетом повышения размера страховой части на 1,063 и базовой части трудовых пенсий на 1,06280193 с 1 августа 2004 г. размер пенсии составил 1905 рублей 53 коп., в том числе базовая часть пенсии 880 рублей, страховая часть 102 рублей 53 коп.
С учетом повышения размера базовой части трудовых пенсий на 1,3636 с 1 марта 2005 г. размер пенсии составил 2225 рублей 53 коп., в том числе базовая часть пенсии 1200 рублей, страховая часть 1025 рублей 53 коп.
С 3 апреля 2005 г. был произведен перерасчет пенсии с учетом суммы возмещения не страховых периодов стажа за время ухода за детьми, до достижения ими возраста полутора лет.
Продолжительность периодов ухода за детьми составляет 1 год 2 мес. 02 дня. Данная продолжительность определяется из суммы периодов, когда Зарубиной Н.С. не осуществлялась трудовая деятельность. Сумма возмещения на 3 апреля 2005 г. составила 8 руб. 75 коп.
С учетом повышения размера страховой части на 1,06 и 1,048 и базовой части трудовых пенсий на 1,06 с 1 августа 2005 г. размер пенсии составил 2420 рублей 96 коп., в том числе базовая часть пенсии 1272 рубля, страховая часть 1148 рублей 96 коп.
С учетом повышения размера страховой части на 1,063 и базовой части трудовых пенсий на 1,085 с 1 апреля 2006 г. размер пенсии составил 2 601 руб. 46 коп., в том числе базовая часть пенсии 1380 рубля 12 коп., страховая часть 1221 рублей 34 коп.
С учетом повышения размера страховой части на 1,062 с 1 августа 2006 г. размер пенсии составил 2677 рублей 18 коп., в том числе базовая часть пенсии 1380 рубля 12 коп., страховая часть 1297 рублей 06 коп.
С учетом повышения размера страховой части на 1,092 и базовой части трудовых пенсий на 1,075 с 1 апреля 2007 г. размер пенсии составил 2900 рублей 02 коп., в том числе базовая часть пенсии 1483 рубля 63 коп., страховая часть 1416 руб. 39 коп.
В июне 2008 года был произведен перерасчёт страховых частей трудовых пенсии по постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-11 с учетом начисленных (а не уплаченных) в ПФР работодателем страховых взносов.
Сумма доплаты пенсии Зарубиной Н.С. составила 10 руб. 29 коп., в связи с чем размер пенсии с 10 июля 2007 г., составил 2910 руб. 31 коп. в том числе базовая часть пенсии 1483 руб. 63 коп., страховая часть 1426 руб. 68 коп.
С учетом повышения размера базовой части трудовых пенсий на 1,132 с 1 октября 2007 г. размер пенсии составил 3106 руб. 68 коп., в том числе базовая часть пенсии 1680 руб., страховая часть 1426 руб. 68 коп.
С учетом повышения размера базовой части трудовых пенсий на 1,238 с 1 декабря 2007 г. размер пенсии составил 3506 руб. 68 коп., в том числе базовая часть пенсии 2080 руб., страховая часть 1426 руб. 68 коп.
С учетом повышения размера страховой части пенсии на 1,12 с 1 февраля 2008 г. размер пенсии составил 3677 рублей 88 коп., в том числе базовая часть пенсии 2080 руб., страховая часть 1597 руб. 88 коп.
С учетом повышения размера страховой части пенсии на 1,075 с 1 апреля 2008 г. размер пенсии составил 3797 руб.72 коп., в том числе базовая часть пенсии 2080 руб., страховая часть 1717 руб. 72 коп.
С учетом повышения размера страховой части на 1,08 и базовой части трудовых пенсий на 1,15 с 1 августа 2008 г. размер пенсии составил 4247 руб. 14 коп., в том числе базовая часть пенсии 2392 руб., страховая часть 1855 руб. 14 коп.
С учетом повышения размера базовой части трудовых пенсий на 1,08 с 1 марта 2009 г. размер пенсии составил 4455 руб. 14 коп., в том числе базовая часть пенсии 2600 рублей, страховая часть 1855 рублей 14 коп.
С учетом повышения размера страховой части трудовых пенсий на 1,175 с 1 апреля 2009 г. размер пенсии составил 4779 рублей 79 коп., в том числе страховая часть пенсии 2179 рублей 79 коп., базовая часть 2600 рублей.
С 1 августа 2009 г. произошло повышение размера страховой части трудовых пенсий на 1,075, размер пенсии составил 4943 руб. 27 коп., в том числе страховая часть пенсии 2343 рубля 27 коп., базовая часть 2600 рублей.
С учетом повышения размера базовой части трудовых пенсий на 1,314 с 1 декабря 2009 г. размер пенсии составил 5 759 руб. 27 коп., в том числе базовая часть пенсии 3416 руб., страховая часть 2343 руб. 27 коп.
Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ с 1 января 2010 г. подлежит повышению.
Сумма повышения составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.
Продолжительность общего стажа Зарубиной Н.С. до 1 января 1991 г. составляет 20 лет 05 мес. 25 дней, соответственно сумма валоризации рассчитывается следующим образом: пенсионный капитал на 1 января 2002 г. 84386 руб. 88 коп * 30% / 144 (Ожидаемый период выплаты на 1 января 2002 г.) * 3,678412554 (суммарный коэффициент индексаций страховой части с 1 января 2002 г. до 1 января 2010 г.) = 646 руб. 70 коп.
Размер пенсии Зарубиной Н.С. на 1 января 2010 г. составил 6406 руб.01 коп.
С 1 апреля 2010 г. трудовые пенсии подлежали пересмотру, с учетом коэффициента дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии по старости, равного 1,063, размер пенсии с 1 апреля 2010 г. составил 6 809 руб. 59 коп.
С учетом индексации размера пенсии с 1 февраля 2011 г. на коэффициент 1,088, размер пенсии составил 7408 руб. 84 коп., а с учетом коэффициента 1,07 с 1 февраля 2012 г. размер пенсии в сумме 7927 руб. 46 коп.
С 1 апреля 2012 г. произошло увеличение пенсии на коэффициент 1,0341, с указанной даты Зарубиной Н.С. выплачивается трудовая пенсии по старости в сумме 8197 руб. 79 коп., в том числе 4371 руб. 46 коп. фиксированный базовый размер пенсии и 3826 руб. 33 коп. страховая часть пенсии.
С 1 февраля 2013 г. произошло увеличение пенсии на коэффициент 1,066, в результате чего, с указанной даты Зарубиной Н.С. установлена пенсия в сумме 7573 рубля 85 коп.
С 1 апреля 2013 г. произошло увеличение пенсии на коэффициент 1,033, соответственно размер пенсии Зарубиной Н.С. составил 7823 рубля 78 коп.
С 1 августа 2013 г., с учетом страховых взносов поступивших на лицевой счет по состоянию на 31.07.2013 в сумме 6566 рублей 14 коп., произведена корректировка размера страховой части пенсии, размер пенсии составил 7867 рублей 55 коп.
С учетом индексации пенсии на коэффициент 1,065 с 1 февраля 2014 г. Зарубиной Н.С. выплачивался размер пенсии в сумме 8378 рублей 94 коп.
С учетом индексации пенсии на коэффициент 1,017 с 1 апреля 2014 г. Зарубиной Н.С. выплачивался размер пенсии в сумме 8521 рубль 38 коп.
С 1 августа 2014 г., с учетом страховых взносов поступивших на лицевой счет за период после последней корректировки страховой части пенсии, т.е. с 01.08.2013 по 31.07.2014 в сумме 997 рублей 34 коп. произведена корректировка размера страховой части пенсии, в результате чего, размер пенсии составил 8527 руб. 77 коп.
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С указанной даты фиксированная выплата к страховой части пенсии установлена в размере 3 935 руб. в месяц, в связи с чем размер пенсии Зарубиной Н.С. с 1 января 2015 г. составил 8 552 руб. 44 коп.
С 1 января 2015 г. начал действовать новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Для расчета страховой пенсии по новым правилам введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл).
На основании части 1 статьи 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 г. установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. определяется на основании документов выплатного дела, исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г., указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона, т.е. 64 руб. 10 коп.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента Зарубиной Н.С. за периоды до 01 января 2015 г. составила 4617,43/64.10=72,035.
7 марта 2018 г. Зарубиной Н.С. было представлено заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и свидетельства о рождении детей 11.12.1969 г.р.. 14.11.1972 г.р.. 03.09.1990 г.р.
С учетом имеющихся документов была произведена замена периода работы с 12.11.1990 по 02.03.1992 на период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, так как в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы или иной деятельности.
В случае совпадения по времени периода работы и не страхового периода, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии.
В соответствии с частью 12 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет индивидуальный коэффициент пенсионера (ИПК) за полный календарный год ухода составляет 1,8. за вторым 3,6. за третьим 5,4.
В страховой стаж учтены периоды ухода за тремя детьми, соответственно сумма коэффициента за «не страховой» период составляет 12,515.
Размер пенсии Зарубиной Н.С. с 1 апреля 2018 г. составил 11470 руб. 89 коп., в том числе 6487 руб. 99 коп. страховая пенсия и 4982 руб. 90 коп. фиксированная выплата.
С 1 июня 2022 г. размер пенсии Зарубиной Н.С. составляет 16623 руб. 51 коп.
Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что пенсионное обеспечение Зарубиной Н.С. осуществлялось в соответствии с действующим законодательством.
На дату назначения истцу досрочной пенсии действовала норма пункта 4.1 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).
При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи.
Аналогичные нормы были предусмотрены и в статье 1 Федерального закона от 29 ноября 2003 г. № 154-ФЗ «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действовавших до 31 декабря 2009 г.
Из указанных норм прямо следует, что такой районный коэффициент к базовой части пенсии устанавливается лишь на период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях), в связи с чем, после выезда из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, выплата коэффициента не производится.
Согласно части 10 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи.
Как было указано ранее, Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнил статью 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пунктом 4.2, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости независимо от места жительства, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии независимо от места жительства и возраста гражданина является наличие не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера, исчисленных в календарном порядке, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.
Доводы апелляционной жалобы Зарубиной Н.С. не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает, что оснований для перерасчета пенсии по доводам апелляционной жалобы Зарубиной Н.С. с применением северного коэффициента 1, 4 и валоризации не имеется.
Все обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, судом первой инстанции были установлены верно, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, что отражено в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушения либо неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 26 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Зарубиной Нины Сергеевны – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 декабря 2023 г.
