В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33-413/2024
УИД: 36RS0007-01-2023-000657-73
Строка № 076 г
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Воронеж 18 января 2024 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Анисимовой Л.В., Кузнецовой Л.В.,
при секретаре Тарасове А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В. гражданское дело № 2-497/2023 по исковому заявлению ОСФР по Воронежской области к Авериной Юлии Евгеньевне о взыскании незаконно полученной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты
по апелляционной жалобе представителя ОСФР по Воронежской области по доверенности Проскуряковой В.Ю.
на решение Аннинского районного суда Воронежской области от 26 октября 2023 г.
(судья райсуда Пысенков Д.Н.),
У С Т А Н О В И Л А:
ОСФР по Воронежской области обратилось в суд с вышеназванным иском к Авериной Ю.Е., указывая, что с 16 февраля 2011 г. ей была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании заявления от 24 февраля 2011 г. ее матери ФИО5, поскольку Аверина Ю.Е. была несовершеннолетней. С 1 января 2015 г. ответчик стала получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с введением в действие Федерального закона «О страховых пенсиях». Также к пенсии Авериной Ю.Е. выплачивалась федеральная социальная доплата. Пенсия была назначена и выплачивалась по 23 октября 2017 г., то есть до достижения ответчиком совершеннолетия. 25 декабря 2017 г. Аверина Ю.Е. обратилась в пенсионный орган с заявлениями о возобновлении выплат пенсии, заявлением о доставке, заявлением об изменении персональных данных получателя пенсии. Согласно указанным заявлениям ответчик была предупреждена о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение их выплаты. На момент обращения с заявлением о возобновлении выплат пенсии по случаю потери кормильца Аверина (Максименкова) Ю.Е. обучалась в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Воронежской области «Воронежский техникум промышленно-строительных технологий», на третьем курсе. 20 сентября 2018 г. Аверина Ю.Е. обратилась к истцу с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, заявлением о доставке, представив свидетельство о заключении брака, а также справку № 275 от 19 сентября 2018 г. <данные изъяты>», в которой сообщалось, что Аверина (Максименкова) Ю.Е., являлась обучающейся ГБПОУ ВО «ААПТ», со сроком обучения 3 года 10 месяцев с 17 сентября 2018 г. по 30 июня 2022 г. При подаче заявления о назначении выплат пенсии по случаю потери кормильца и заявления о доставке Аверина Ю.Е. была уведомлена о необходимости своевременно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера социальных выплат или прекращение их выплаты, о чем собственноручно расписалась в заявлениях. Зная об указанных обстоятельствах, Аверина Ю.Е. скрыла от истца факт отчисления 1 февраля 2022 г. из <данные изъяты> продолжала получать пенсию и федеральную социальную доплату, что повлекло перерасход денежных средств за период с 1 февраля 2022 г. по 30 июня 2022 г. в виде необоснованно выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты на общую сумму 52353,48 рублей. Письмом от 15 февраля 2023 г. ответчику было предложено в добровольном порядке внести незаконно полученную сумму пенсии с федеральной социальной доплаты, однако до настоящего времени незаконно полученные денежные средства не возвращены.
На основании изложенного просит взыскать с Авериной Ю.Е. незаконно полученную сумму пенсии и федеральной социальной доплаты в сумме 52353,48 рублей (л.д. 6-7).
Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 26 октября 2023 г. в удовлетворении исковых требований ОСФР по Воронежской области отказано (л.д. 61, 62-66).
В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Воронежской области по доверенности Проскурякова В.Ю. просит вышеуказанное решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, полагая обжалуемый судебный акт незаконным и необоснованным, указывая, что истцом было представлено достаточно доказательств недобросовестности ответчика. Ссылается на то, что действующим пенсионным законодательством именно на пенсионера возложена обязанность по предоставлению необходимой информации, влекущей изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе информации об отчислении из учебного заведения (л.д. 71-78).
Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки н сообщили. Судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, с 16 февраля 2011 г. ответчику на основании заявления ее матери назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с статьей 9.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере 1622,55 рублей с фиксированной выплатой к страховой пенсии в размере 2491,45 рублей (л.д. 8).
Пенсия была назначена и выплачивалась по 23 октября 2017 г., то есть до достижения ответчиком совершеннолетия.
25 декабря 2017 г. Аверина Ю.Е. обратилась к истцу с заявлениями о возобновлении выплат пенсии, заявлением о доставке, заявлением об изменении персональных данных получателя пенсии.
На момент обращения с заявлением о возобновлении выплат пенсии по случаю потери кормильца Аверина (Максименкова) Ю.Е. обучалась в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Воронежской области «Воронежский техникум промышленно-строительных технологий», на третьем курсе.
Согласно справке <данные изъяты> от 19 сентября 2018 г., Аверина Ю.Е. является обучающейся очной формы обучения на бюджетной основе, по профессии «Технология деревообработки», является студентом 1 курса, срок окончания обучения: 30 июня 2022 г. (л.д. 22).
20 сентября 2018 г. Авериной Ю.Е. подано заявление о назначении пенсии (л.д. 15-17).
Распоряжением ГУ-УПФР в Аннинском районе (межрайонное) Авериной Ю.Е. возобновлена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 5419,79 рублей, а также возобновлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 5356,21 рублей (л.д. 14).
Распоряжениями от 17 декабря 2021 г., 21 января 2022 г., 25 мая 2022 г. производился перерасчет социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с индексацией (л.д. 10-12).
Из архивной справки <данные изъяты> от 8 июля 2022 г. № 583 следует, что согласно приказу № 9-к от 01 февраля 2022 г. Аверина Ю.Е. отчислена за академическую неуспеваемость (л.д. 23).
Решениями ОСФР по Воронежской области от 20 января 2023 г. Авериной Ю.Е. прекращены выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 февраля 2022 г. (л.д. 24, 25).
Как следует из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 20 января 2023 г. № 575, ОСФР по Воронежской области в отношении Авериной Ю.Е. выявлен факт излишней выплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 февраля 2022 г. по 30 июня 2022 г. в размере 27775,83 рубля; излишней выплаты социальной доплаты за период с 1 февраля 2022 г. по 30 июня 2022 г. в сумме 24577,65 рублей в связи с несообщением об отчислении из учебного заведения (л.д. 26, 27).
Согласно расчету истца размер излишне выплаченных сумм пенсии, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты составляет 52353,48 рублей (л.д. 30).
Из материалов дела усматривается, что уведомлением № 06-04-07/12281 от 15 февраля 2023 г. ответчику было предложено в добровольном порядке выплатить сумму излишне выплаченной пенсии в размере 52353,48 рубля в течение 10 дней с момента получения уведомления, путем перечисления денежных средств на расчетный счет, однако требование ответчиком о возврате излишне выплаченной пении исполнено не было (л.д. 33).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства и исследовав доводы сторон и представленные доказательства, пришел к выводу о том, что само по себе неисполнение Авериной Ю.Е. обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о недобросовестности Авериной Ю.Е. в получении социальной поддержки от государства, являющейся для нее средствами к существованию.
Суд также указал, что пенсионному органу было известно учебное заведение, в котором ответчик проходила обучение, и не был лишен возможности запрашивать сведения об обучении студента.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на правильном применении и толковании норм материального права.
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (подпункт 4 пункта 1 статьи 5).
Согласно подпункту 3 пункта 1, пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.
В силу пункта 5 статьи 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не предусмотрена ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты социальной пенсии, федеральной социальной доплаты, такая норма содержится в статье 28 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 данной статьи физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как следует из правовой позиции, изложенной постановлении в Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением социальной пенсии и федеральной социальной доплаты.
По смыслу положений подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Исследование и оценка представленных в материалы дела доказательств позволили сделать вывод о том, что доказательств, подтверждающих совершение Авериной Ю.Е. каких-либо недобросовестных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения излишне выплаченных денежных средств, истцом не представлено.
Как верно указал суд первой инстанции, заявление о возобновлении выплаты пенсии было подано 20 сентября 2018 г., в разделе «7» которого имеется подпись Авериной Ю.Е. об ознакомлении с положениями пункта 4 заявления, где имеется предупреждение о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплат, а также об изменении места жительства не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Имеющееся в заявлении ответчика обязательство содержит лишь формальное указание на обязанность сообщить пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты без конкретизации того, что таким обстоятельством является прекращение обучения.
При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что излишне выплаченные ответчику суммы пенсии по случаю потери кормильца и доплаты к ней в силу положений пункта 1 статьи 1102 и статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации могли быть возвращены получателем лишь в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестность ответчика судами не установлена, а истцом не доказана.
Кроме того, в указанном заявлении нет информации о том, что Аверина Ю.Е. была уведомлена о необходимости сообщить в пенсионный орган об отчислении из учебного заведения, поэтому в ее действиях ответчика отсутствуют признаки недобросовестности при получении пенсии по потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты в связи с чем, подлежат применению нормы статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата полученных денежных средств в рамках пенсионных правоотношений.
Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены верно, нормы материального права применены судом правильно и приведены в решении суда. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к несогласию с оценкой судом представленных доказательств, субъективному изложению фактических обстоятельств дела, были предметом исследования суда и получили надлежащую правовую оценку. При этом, каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого судебного постановления в жалобе не содержится, а несогласие стороны с оценкой суда представленных доказательств не может повлечь отмены судебного постановления. Учитывая фактические обстоятельства дела, судебная коллегия не находит законных оснований для иной оценки представленных по делу доказательств.
С учетом изложенного, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Аннинского районного суда Воронежской области от 6 октября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по Воронежской области по доверенности Проскуряковой В.Ю. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.01.2024 г.
