В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33- 428
Строка № 074г
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 января 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе
председательствующего судьи Кузнецовой Л.В.,
судей Глазовой Н.В., Квасовой О.А.,
при секретаре Мурашко А.А., -
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В. гражданское дело по иску Кузнецова ФИО9 к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» о признании незаконным решения о приостановлении выплаты компенсации за жилое помещение и взыскании невыплаченной денежной компенсации за жилое помещение,
по апелляционной жалобе Кузнецова ФИО10 на решение Советского районного суда г. Воронежа от 11 октября 2016 года
(судья Котенко Т.Т.)
установила:
Кузнецов В.Ф. обратился в суд с иском к КУВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» о взыскании невыплаченной денежной компенсации за жилое помещение (л.д. 2-4, 22-23).
Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Советском судебном районе Воронежской области от 05.07.2016 года данное дело передано по подсудности в Советский районный суд г. Воронежа (л.д.41).
С учетом дополнений к исковому заявлению, в обоснование иска Кузнецов В.Ф. указал, что является инвалидом, ветераном и узником, исправно платит ежемесячно коммунальные платежи и задолженности по коммунальным платежам не имеет, ему постоянно выплачивалась компенсация по оплате коммунальных платежей, тогда как с 01.10.2015 года руководитель КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» Шабанова Л.В. совершила преступление, а именно - незаконно прекратила выплату компенсации, чем нарушила федеральный закон. Полагая, что его права нарушены, просил суд
2
взыскать невыплаченную компенсацию за период с 01.10.2015 г. по 01.10.2016г. Также просил признать действия КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа», директором которого является Шабанова Л.В., противозаконными, совершенным преступлением, и обязать директора КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» Шабанову Л.В. продолжить ему (истцу) выплату денежной компенсации согласно существующего графика (л.д.55-57, 105).
Решением Советского районного суда г. Воронежа от 11.10.2016 г. в иске Кузнецову В.Ф. к КУВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» о признании незаконным решения о приостановлении выплаты компенсации за жилое помещение и взыскании невыплаченной денежной компенсации за жилое помещение, - отказано (л.д. 108, 109-111).
На указанное решение истцом Кузнецовым В.Ф. подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение, как незаконное и необоснованное. В качестве доводов жалобы указывает на несогласие с выводом суда о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг и содержания жилого помещения. Также указывает на то, что согласно нормам ЖК РФ он освобожден от уплаты взносов за капитальный ремонт, в силу достижения им 80-летнего возраста (л.д. 115-119).
В дополнениях к апелляционной жалобе истец также ссылается на отсутствие задолженности по содержанию жилого помещения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения Кузнецова В.Ф., представителя Департамента социальной защиты населения по доверенности Тюнину Ю.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к жалобе, находит решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1. плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2. взнос на капитальный ремонт;
3. плату за коммунальные услуги.
Согласно п. 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Статья 160 ЖК РФ предусматривает компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов отдельным категориям граждан и содержит указание на то, что такая компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности
3по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Судом установлено, что Кузнецов В.Ф., 20.07.1931года рождения, проживает в <адрес> и является собственником данной квартиры (л.д.75). Истец состоит на учете в казенном учреждении Воронежской области "Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа" в качестве лица, на которого распространяются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и, как пояснили стороны в судебном заседании, истцу предоставляются льготы как инвалиду.
Согласно уведомления о приостановлении выплаты денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг от 14.09.2015 г. выплата ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг Кузнецову В.Ф. приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ 5г., в связи неоплатой текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев (л.д. 81).
Из материалов дела следует, в частности, из пояснений, данных самим истцом, что он не оплачивает взносы на капитальный ремонт, полагая, что по закону он освобожден от их уплаты. При этом истец ссылается на положения ст. 169 ЖК РФ.
Позицию, изложенную в суде первой инстанции, истец поддержал и в апелляционной жалобе.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в соответствии с приведенными нормами жилищного законодательства ежемесячный взнос на капитальный ремонт включается в состав платы за жилое помещение, а поскольку у истца образовалась задолженность по внесению текущих платежей по взносам на капитальный ремонт в течение двух месяцев, действия уполномоченного должностного лица по приостановлению выплаты денежной компенсации являются законными и обоснованными.
Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным и основанным на законе.
Довод апелляционной жалобы ФИО1 о том, что основанием для приостановления выплаты денежной компенсации не может служить наличие задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, основан на неправильном толковании правовых норм.
Так, согласно п. 2.1 ст. 169 ЖК РФ, законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального
4
стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет - в размере пятидесяти процентов, восьмидесятой лет - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.
Учитывая вышеизложенное, предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт является правом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с требованиями закона Воронежской области от 02.03.2016г. № 09-03 «О компенсации расходов на уплату взноса па капитальный ремонт отдельным категориям граждан в Воронежской области» компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется гражданам ежемесячно в следующих размерах:
одиноко проживающим неработающим собственникам жилого помещения, достигшим возраста семидесяти лет, - 50 процентов, одиноко проживающим неработающим собственникам жилого помещения, достигшим возраста восьмидесяти лет, - 100 процентов;
- проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста (достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - 50 процентов, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста (достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - 100 процентов.
Таким образом, действующее законодательство не освобождает вышеуказанные категории граждан от уплаты взносов на капитальный ремонт дома, напротив, только при условии полной оплаты коммунальных услуг, включающих в себя, частности, оплату на капитальный ремонт, возможна выплата компенсации.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции заявителя в суде первой инстанции, они были предметом судебной проверки, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у Судебной коллегии оснований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
5
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Воронежа от 11 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова ФИО11, - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
