В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33а-6128/2021
(№ 2а-1983/2021)
Строка № 3.192
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 октября 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего – судьи Доровских И.А.,
судей Меремьянина Р.В., Сухова Ю.П.,
при секретаре Батуркиной О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИНФС России № 1 по Воронежской области к Пирожникову А.Н.: о взыскании взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 29605,53 руб. за период 2018, 2019, о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 378,29 руб., о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС в размере 6884 руб. за 2019, о взыскании пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 120,67 руб., о взыскании налога на имущества физических лиц за 2016, 2017, 2018 в размере 2.093 руб., о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц 109,31 руб., по апелляционной жалобе Пирожникова А.Н. на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 30 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Доровских И.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МИФНС России № 1 по Воронежской области Алексееву В.Е., судебная коллегия,
(судья Шумейко Е.С.)
У С Т А Н О В И Л А:
МИФНС № 1 по Воронежской области обратился в Центральный районный суд г.Воронежа с административными исковыми требованиями к Пирожникову А.Н. и просили взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 в размере 2093 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 109,31 руб., недоимку по взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период 2018, 2019 в размере 29605,53 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 378,29 руб., недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за период 2019 в размере 6884 руб., пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 120,67 руб.
Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что Пирожников А.Н., осуществляющий деятельность адвоката с 20.09.2012 по настоящее время, является плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральным законодательством РФ, а также является собственником объектов налогообложения, а именно: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №
В соответствии с главой 32, 34 Налогового кодекса РФ, ст.52 Налогового кодекса РФ в адрес Пирожникова А.Н. были направлены налоговое уведомление №76940370 от 29.09.2016 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 182 руб., налоговое уведомление № 52614868 от 23.08.2017 на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 479 руб., налоговое уведомление № 39140018 от 05.09.2018 на уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 775 руб., налоговое уведомление № 35728216 от 15.08.2019 на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 847 руб.
В нарушение ст.45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и страховых взносов не была исполнена.
На основании ст.75 Налогового кодекса РФ на сумму неуплаченного налога и страховых взносов были начислены пени.
В соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса РФ Пирожникову А.Н. были направлены требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 7095 от 31.01.2020, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №24538 от 13.02.2020, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 4259 от 12.02.2019, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 28757 от 08.07.2019.
В установленный срок требования не были исполнены.
Определением мирового судьи судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области № 2а-1180/2020 от 21.10.2020 судебный приказ от 25.09.2020 о взыскании в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области с Пирожникова А.Н. недоимки за 2018, 2019, 2020 годы по оплате налога на имущество физических лиц, взимаемого но ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 2093 руб., пени в размере 109,31 руб., налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменному за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) в размере 29 605,53 руб., пени в размере 561,76 руб., налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 6884 руб., пени в размере 120,67 руб. отменен.
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 30 июня 2021 года административное исковое заявление МИНФС России № 1 по Воронежской области удовлетворено, с Пирожникова А.Н. в пользу МИНФС России № 1 по Воронежской области взыскана недоимка по налогу на имущества физических лиц за 2016, 2017, 2018 в размере 2093 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 109,31 руб., недоимка по взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период 2018, 2019 в размере 29605,53 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 378,29 руб., недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за период 2019 в размере 6884 руб., пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 120,67 руб., с Пирожникова А.Н. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1375,7 руб.
В апелляционной жалобе Пирожникова А.Н. ставится вопрос об отмене названного решения районного суда от 30 июня 2021 года, как незаконного и необоснованного, об отказе в удовлетворении административных исковых требований МИФНС №1 по Воронежской области.
В судебном заседании представитель МИФНС России № 1 по Воронежской области Алексеева В.Е. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение районного суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МИФНС России № 1 по Воронежской области Алексееву В.Е., судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке по доводам жалобы и изученным материалам административного дела, по мнению судебной коллегии, не имеется. При этом судебная коллегия исходит из следующего.
Исходя из положений ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Так, часть 2 ст.69 НК РФ устанавливает, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно части 2 указанной нормы, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как указывает Конституционной суд РФ, (Определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2010 N 468-О-О), пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 приведенной статьи (абзац 4).
В соответствии с ФЗ № 2003-1 от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества.
Указанное положение так же закреплено решением Воронежской городской Думы № 165-II от 26.10.2005.
Объектом налогообложения признаются дома, дачи, квартиры, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Законом № 2003-1 от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц» установлены ставки налога в зависимости от стоимости имущества.
В силу абзаца первого статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.
В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, Налоговый кодекс РФ в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.
Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик Пирожников А.Н., осуществляющий деятельность адвоката с 20.09.2012 по настоящее время, является плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральным законодательством РФ, а также является собственником объекта налогообложения, а именно квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №., и является плательщиком налога на имущество физических лиц, в настоящее время состоит на налоговом учете по месту жительства в МИФНС № 1 по Воронежской области.
В соответствии с главой 32, 34 Налогового кодекса РФ, ст.52 Налогового кодекса РФ, в адрес Пирожникова А.Н. были направлены налоговое уведомление № 76940370 от 29.09.2016 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 182 руб., налоговое уведомление № 52614868 от 23.08.2017 на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 479 руб., налоговое уведомление № 39140018 от 05.09.2018 на уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 775 руб., налоговое уведомление № 35728216 от 15.08.2019 на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 847 руб.
В нарушение ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и страховых взносов не была исполнена. На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ на сумму неуплаченного налога и страховых взносов были начислены пени.
В соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса РФ Пирожникову А.Н. были направлены требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 7095 от 31.01.2020, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №24538 от 13.02.2020, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 4259 от 12.02.2019, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 28757 от 08.07.2019. В установленный срок требования не были исполнены.
18.09.2020 МИФНС России № 1 по Воронежской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области № 2а-1180/2020 от 21.10.2020 судебный приказ от 25.09.2020 о взыскании в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области с Пирожникова А.Н. недоимки за 2018, 2019, 2020 годы по оплате налога на имущество физических лиц, взимаемого но ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 2093 руб., пени в размере 109,31 руб., налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменному за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) в размере 29 605,53 руб., пени в размере 561,76 руб., налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 6884 руб., пени в размере 120,67 руб. отменен.
Копия определения мирового судьи от 21.10.2020 получена административным истцом 05.11.2020, исходя из входящего штампа на сопроводительном письме.
Вынесение указанного определения об отмене судебного приказа явилось основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным исковым заявлением 15.04.2021, согласно штампу на почтовом конверте с соблюдением шестимесячного срока для обращения в суд, установленного статьей 48 НК РФ.
Разрешая заявленные МИФНС России №1 по Воронежской области административные исковые требования, проанализировав имеющиеся материалы дела, и, руководствуясь нормами Налогового кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного искового заявления, взыскании взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 29605,53 руб. за период 2018, 2019 года, о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 378,29 руб., о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС в размере 6884 руб. за 2019 год, о взыскании пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 120,67 руб., о взыскании налога на имущества физических лиц за 2016, 2017, 2018 года в размере 2.093 руб., о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц 109,31 руб.,
Факт же неисполнения обязанности по уплате налогов административным ответчиком опровергнут не был, доказательств своевременной оплаты налога на имущество физических лиц, страховых взносов, транспортного налога и пени административным ответчиком представлено не было.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на собранных по делу доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы же апелляционной жалобы Пирожникова А.Н. о том, что требования налогового органа по взысканию налога на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017, 2018 года в размере 2093 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 109,31 рублей заявлены за пределами срока установленного НК РФ, МИФНС №1 России по Воронежской области отказалось от взыскания страховых взносов с него (Пирожникова) в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции по делу № 33а-5343/2018, несостоятельны и не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются, как копиями решения Центрального районного суда г. Воронежа от 19 марта 2018 года (делу № 2а-1161/2018), апелляционного определения Воронежского областного суда от 15 августа 2018 года (дело № 33а-5343/2018), так и пояснениями, данными в судебном заседании представителем МИФНС России №1 по Воронежской области Алексеевой В.Е., исходя из которых процедура взыскания имеющейся у Пирожникова А.Н. задолженности была полностью соблюдена, как и все сроки, а именно срок на обращение в мировой суд за вынесением судебного приказа, срок на обращение с административным исковым заявлением в Центральный районный суд г. Воронежа, апелляционным определением же Воронежского областного суда от 15 августа 2018 года было отменено решение Центрального районного суда г. Воронежа от 19 марта 2018 года в связи с отказом налоговой инспекции от иска, ввиду списания задолженности, однако, в рамках того дела МИФНС России №1 по Воронежской области обращались с требованием о взыскании страховых взносов от 16.02.2015, то есть данное требование включает предыдущие периоды до 2015 года, тем самым не пересекается с налоговым периодом в рамках настоящего административного дела
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь, как отмену решения районного суда, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, направлены на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
В связи с этим, оснований к отмене и изменения решения районного суда судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия -
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 30 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пирожникову А.Н. – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течении 6-ти месяцев через районный суд принявший решение.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
