В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33-7122/2023
УИД: 36RS0006-01-2022-008394-82
Строка № 069 г
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Воронеж 12 октября 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Кузнецовой Л.В., Храпина Ю.В.,
при секретаре Побокиной М.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В. гражданское дело № 2-6177/2022 по исковому заявлению Псарева Виктора Михайловича к ОСФР Воронежской области о перерасчете пенсии
по апелляционной жалобе Псарева Виктора Михайловича
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 12 декабря 2022 г., с учетом дополнительного решения того же суда от 28 июля 2023 г.
(судья райсуда Васина В.Е.),
У С Т А Н О В И Л А:
Псарев В.М. обратился в суд с вышеназванным иском к ОПФР по Воронежской области (в настоящее время – ОСФР по Воронежской области), указывая, что является пенсионером с 1 августа 2021 г., ему назначена пенсия в размере 9 958 рублей. Ссылается на то, что обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в удовлетворении которого было отказано на основании отсутствия сведений о заработной плате после 1 января 2002 г. Ответчиком не засчитаны в стаж периоды работы с 22 мая 1995 г. по 16 ноября 1996 г., с 18 августа 1997 г. по 13 ноября 2000 г.
На основании изложенного просит признать право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом его работы в АООТ «Воронежэнерговентмонтаж» в период с 22 мая 1995 г. по 26 ноября 1996 г. и РСУ «Продмаг» с 18 августа 1997 г. по 13 ноября 2000 г., обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) за периоды работы в АООТ «Воронежэнерговентмонтаж» в период с 22 мая 1995 г. по 26 ноября 1996 г. и РСУ «Продмаг» с 18 августа 1997 г. по 13 ноября 2000 г. и произвести выплату денежной суммы в объеме пенсионных выплат с момента обращения о перерасчете пенсии по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости (л.д. 5-9).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 12 декабря 2022 г. постановлено признать право Псарева В.М. на перерасчет размера страховой пенсии с учетом периода работы в АООТ «Воронежэнерговентмонтаж» в период с 22 мая 1995 г. по 26 ноября 1996 г. и РСУ «Продмаг» с 18 августа 1997 г. по 13 ноября 2000 г. Обязать ОСФР по Воронежской области произвести перерасчет размера страховой пенсии и выплатить сумму пенсии Псареву В.М. с учетом включенного периода работы. Решение суда исполнению не подлежит (л.д. 81, 82-85, 116).
Дополнительным решением Центрального районного суда г. Воронежа от 28 июля 2023 г. ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Воронежской области о перерасчете размера страховой пенсии с учетом индексации отказано (л.д. 223, 224-226).
В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения путем исключения из мотивировочной части предложения: «В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца не представлены документы, свидетельствующие о том, что перерасчет пенсии произведен неверно или пенсия выплачена в установленном размере. В связи с чем суд, удовлетворяя заявленные истцом требования, указывает, что решение суда исполнению не подлежит», и в резолютивной части: «Решение суда исполнению не подлежит». Также просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии и выплатить сумму пенсии с учетом включенного периода работы, мотивируя тем, что каких-либо доказательств факта перерасчета ответчиком размера страховой пенсии по старости в беззаявительном порядке с 2 августа 2021 г. не представлено, а представленный ответчиком расчет не может являться достаточным доказательством исполнения заявленных требований (л.д. 91-93).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д. 133-134).
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ОСФР по Воронежской области просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в связи с чем судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-Ф3.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 60 Правил записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
При оформлении трудовой книжки в период с 1 января 1975 г. применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшая до 30 ноября 2003 г., т.е. на момент спорных периодов трудовой деятельности истца.
В соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (пункт 2.1); заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (пункт 2.2); сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении (пункт 2.10); изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов; Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Пунктом 22 Административного регламента от 23 января 2019 г. № 16п предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19 июля 2021 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 11-12). На момент обращения истца действовал Временный порядок предоставления государственных услуг Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденный постановлением ПФР от 5 июля 2021 г. № 239п.
Отделением вынесено решение № 412903/21 от 30 июля 2021 г. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» со 2 августа 2021 г. (л.д. 48).
Из данных о стаже усматривается, что размер пенсии ФИО1 определен без учета периодов работы с 22 мая 1995 г. по 26 ноября 1996 г., с 18 августа 1997 г. по 13 ноября 2000 г. Основаниями для невключения в стаж данных периодов явилось ненадлежащее оформление титульного листа вкладыша в трудовую книжку от 22 мая 1995 г., который содержал неполную дату рождения ФИО1
После назначения страховой пенсии по старости истец обратился к своему работодателю ООО «Альфа-Метгруп», которым по заявлению работника в трудовую книжку были внесены от 10 августа 2021 г., который работал в период с 8 июня 2021 г. по 10 августа 2021 г., трудовая книжка была предоставлена, на основании данных оригиналов паспорта и свидетельства о рождении сведения заявителя были внесены исправления во вкладыш трудовой книжки в части указания даты и месяца рождения ФИО1 (л.д. 72).
Сведения о внесении изменений во вкладыш трудовой книжки в части указания даты и месяца рождения ФИО1 были получены ответчиком 7 ноября 2022 г..
На основании вышеуказанных документов распоряжением Отделения от 7 ноября 2022 г. ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в беззаявительном порядке с первоначальной даты, то есть с 2 августа 2021 г. (л.д. 71).
Размер пенсии ФИО1 с 2 августа 2021 г. увеличен и составил 10 296,55 рублей, с 1 января 2022 г. - 11 181,97 рублей, с 1 июня 2022 г. - 12 300,34 рублей, с 1 августа 2022 г. - 12 323,49 рублей, а также произведена доплата к страховой пенсии по старости за период с 2 августа 2021 г. по 30 ноября 2022 г. в сумме 7475,85 рублей.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные письменные доказательства, исходил из того, что стороной истца не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что перерасчет пенсии произведен неверно, или пенсия не выплачена в установленном размере. В связи с чем, удовлетворяя заявленные истцом требования, суд указал, что решение суда исполнению не подлежит.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что каких-либо доказательств факта перерасчета размера страховой пенсии по старости в беззаявительном порядке ответчиком не предоставлено, а имеющийся расчет не может являться достаточным доказательством исполнения заявленных требований, нельзя признать обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона).
Согласно частям 4, 5 статьи 26.1 Федерального закона уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу положений частей 7 - 9 статьи 26.1 Федерального закона суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.
В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.
При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.
Согласно имеющимся в материалах дела распоряжений пенсионного органа о перерасчете размера пенсии ФИО1, а также решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к пенсии, в августе 2021 г. пенсионным органом произведена доплата пенсии в размере 9 538,72 рублей за период с 2 по 31 августа 2021 г., в ноябре 2022 г. - в размере 7 475,85 рублей с выплатой пенсии по старости в размере 9 883,71 рублей; с декабря 2022 г. ежемесячная сумма пенсии ФИО1 составляет 10 315,92 рублей.
Кроме того, из материалов дела следует, что в декабре 2021 г. ФИО1 назначена доплата в связи с уточнением работодателем суммы страховых взносов на дату назначения пенсии, а в январе 2022 г. размер пенсии проиндексирован как неработающему.
В марте 2022 г. размер пенсии приведен в соответствие на основании данных о факте работы ФИО1 и до настоящего времени не индексировался в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Из выписок по лицевому счету ФИО1 усматривается, что пенсия за период с 2021 г. по 2023 г. перечисляется ему надлежащим образом в установленном порядке, принимая во внимание факт его работы после назначения пенсии.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными и подлежащими отклонению.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, на которые указывается в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к субъективному толкованию норм права и обстоятельств дела, и не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения суда.
Таким образом, доводов, могущих повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 12 декабря 2022 г., с учетом дополнительного решения того же суда от 28 июля 2023 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.10.2023 г.
