В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
дело №33а-2647/2017
строка №3.150а
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«07» мая 2018 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Н.В.,
судей Меремьянина Р.В., Копылова В.В.,
при секретаре Поповой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Меремьянина Р.В.
дело по административному исковому заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже к Шарапову Борису Борисовичу о взыскании страховых взносов и пени,
по апелляционной жалобе государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже,
по апелляционной жалобе Шарапова Бориса Борисовича
на решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 23 мая 2017 года,
(судья районного суда Спицын Ю.А.)
УСТАНОВИЛА:
ГУ УПФ РФ в г.Воронеже обратилось с иском в суд к Шарапову Б.Б., в котором просило взыскать недоимку по страховым взносам и пени в размере 22 184 руб. 53 коп., в том числе: 14 969 руб. 88 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 2 936 руб. 40 коп. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 3 880 руб. 32 коп. – пени на страховую часть трудовой пенсии; 397 руб. 93 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Решением Ленинского районного суда г.Воронежа 23 мая 2017 года заявленные требования удовлетворены в части требований о взыскании недоимки по уплате страховых взносов в размере 17 906 руб. 28 коп., в том числе страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 14 969 руб. 88 коп., страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 936 руб. 40 коп. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Воронеже просит решение суда отменить в части требований, в удовлетворении которых отказано и удовлетворить требования в полном объеме.
Шарапов Б.Б. в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Дело было назначено к рассмотрению в областном суде 10 апреля 2018 года. В судебном заседании объявлялся перерыв до 24 апреля 2018 года и 07 мая 2018 года.
ИФНС по Ленинскому району г. Воронежа в судебное заседание представителя не направило, о слушании дела извещено надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав Шарапова Б.Б., просившего отменить решение суда и отказать в иске, представителя ГУ УПФ РФ г.Воронеже – Дудину Е.Н., просившую отменить решение суда в части и удовлетворить требования в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п.2 ч.1 ст.5 закона).
В соответствии с ч. 9 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период.
По смыслу ч. 8 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ размер страховых взносов определяется на основании сведений налогового органа о доходах плательщика страховых взносов.
Согласно ч.8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
В силу ст.25 Федерального закона №212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч.5 ст.22).
Как следует из материалов дела, ответчик был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с 03 декабря 2009 года в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.
11 ноября 2014 года Шарапов Б.Б. утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.
27.01.2015 года пенсионным органом получены сведения из ИФНС по Ленинскому району г.Воронежа, согласно которым декларация за 2014 год Шараповым Б.Б. не представлена.
За период 2014 год страховые взносы ответчиком уплачены не были, в связи с чем пенсионным органом ответчику начислены страховые взносы согласно положениям ч. 11 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ в фиксированном размере. Факт не представления сведений о доходах Шарапов Б.Б. подтвердил, в ходе рассмотрения дела в возражениях на иск, ссылаясь на незнание требований закона.
24.02.2015 г. пенсионным органом в адрес Шарапова Б.Б. было направлено требование об уплате страховых взносов и пени № на сумму 141564,24 руб., из которых 138627, 84 руб. - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 2936,40 руб. - взносы в ФФОМС, 5862,17 руб. - пени на недоимку по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 288,51 руб. - пени на недоимку по уплате вносов в ФОМС.
В связи с тем, что при отсутствии сведений о доходах из налоговых органов по плательщикам, прекратившим деятельность в качестве ИП в течение календарного года и не представившим необходимую отчетность в налоговые органы до окончания отчетного периода, страховые взносы на ОПС взыскиваются территориальным органом ПФР пропорционально количеству месяцев и (или) дней осуществления деятельности, налоговым органом 30.04.2015 г. Шарапову Б.Б. было направлено уточненное требование № сроком уплаты 26.05.2015 г. на сумму 131209,83 руб., в том числе 119759,08 руб. - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 2936,40 руб.- страховые взносы в ФФОМС, 8116,42 руб. - пени на недоимку по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 397,93 руб. - пени на недоимку по уплате вносов в ФФОМС.
Шараповым Б.Б. требование об уплате недоимки по уплате страховых взносов и пени в установленный в нем срок исполнено не было.
23.06.2015 г. по истечении срока для добровольной уплаты задолженности, пенсионный орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.
26.06.2015г. мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Воронежа был вынесен судебный приказ № о взыскании с Шарапова Б.Б. страховых взносов и пени в сумме 131209,83 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Воронежа от 14.03.2016г. судебный приказ отменен.
15.04.2016г. пенсионным органом был получен ответ из ИФНС по Ленинскому району г. Воронежа, согласно которому доход Шарапова Б.Б. за период 2014 года составил 0 руб. Декларация представлена страхователем 04.03.2016 г.
Поскольку сведения о доходах были представлены Шараповым Б.Б. после вынесения судебного приказа, который 14.03.2016г был отменен, пенсионным органом с учетом уточненной информации о доходах, был произведен перерасчет страховых взносов и 06.07.2016 г. Шарапову Б.Б. было направлено административное исковое заявление № на уточненную сумму задолженности в размере 22184,53 рубля с требованием от 30.04.2015 г. №., которое было получено им 09.07.2016 года.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установил все имеющие значение для дела фактические обстоятельства, проанализировал положения Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Налогового Кодекса Российской Федерации применительно к возникшим правоотношениям, а также действия пенсионного органа по исчислению подлежащих уплате Шараповым Б.Б. страховых взносов и пени на предмет их соответствия требованиям законодательства и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований в части недоимки по страховым взносам в размере 17 906 руб. 28 коп.
Указанные суммы задолженности по уплате страховых взносов и пени соответствуют представленным в суд первой инстанции расчетам, в частности исковому заявлению, требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, таблицам расчетов взыскиваемых сумм. Административным ответчиком расчеты сумм задолженности, представленные истцом, не оспорены. Иного расчета ответчиком не представлено.
Доводы Шарапова Б.Б. о том, что в направленных в его адрес требованиях были различные суммы задолженности отмену принятого решения в указанной части не влекут, поскольку уточнения сумм требований было обусловлено непредставлением Шараповым Б.Б. сведений о доходах в установленные сроки и их предоставлением в налоговый орган только 04.03.2016 г. В связи с этим суммы подлежащие уплате были пересчитаны пенсионным органом в интересах Шарапова Б.Б. и предъявлены в суд согласно искового заявления в размере 22 184 руб. 53 коп.
Судом были исследованы и обоснованно отклонены доводы Шарапова Б.Б. о наличии у него обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, поскольку убедительных доказательств в их подтверждение представлено не было. Оснований не согласиться с выводами суда в указанной части судебная коллегия не усматривает.
Судом первой инстанции также правильно отказано в удовлетворении требований пенсионного органа о взыскании с Шарапова Б.Б. пени на недоимки по уплате страховых пени за периоды с 2010 год по 2013 год, поскольку пенсионным органом не было представлено в суд первой инстанции доказательств наличия у Шарапова Б.Б. недоимки за предшествующему указанному периоду, ее взыскания и сведений об обращении исполнительного документа к исполнению.
Решение суда указанной части по существу является правильным. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Нарушений требований ст.84 КАС РФ при оценке доказательств судом не допущено.
Доводы апелляционных жалоб Шарапова Б.Б. и Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже не содержат правовых оснований, которые могу повлечь отмену решение суда в указанной части.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика пени на недоимку по уплате страховых взносов за период 01.01.2015 года по 30.04.2015 года.
Судебная коллегия находит решение суда в этой части ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права и полагает принять в этой части новое решение о взыскании с Шарапова Б.Б. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже пени за период 01.01.2015 года по 30.04.2015 года в размере 718,03 рубля, в том числе 638 руб. 09 коп. – пени за недоимку по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 79 руб. 94 коп. – пени за недоимку по уплате страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, поскольку указанная сумма пени была начислена в связи с неуплатой Шараповым Б.Б. недоимки в размере 17 906 руб. 28 коп., взысканную обжалуемым решением суда и содержится в исковом заявлении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 23 мая 2017 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже к Шарапову Борису Борисовичу о взыскании пени за период 01.01.2015 года по 30.04.2015 года в размере 718,03 рубля отменить.
Принять в этой части новое решение, взыскать с Шарапова Бориса Борисовича в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже пени за период 01.01.2015 года по 30.04.2015 года в размере 718,03 рубля.
В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже и Шарапова Бориса Борисовича – без удовлетворения.
Председательствующий
судьи коллегии
