В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33-2431/2020
строка № 068г
04 июня 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Бабкиной Г.Н.,
судей Ваулина А.Б., Козиевой Л.А.,
при секретаре Скосарь А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Ваулина А.Б.
гражданское дело № 2-22/2020 по исковому заявлению Ивлева А.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нововоронежу Воронежской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, возложении обязанности принять решение о назначении пенсии
по апелляционной жалобе Ивлева А.И.
на решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 13 января 2020г.
(судья районного суда Аксенова Ю.В.),
У С Т А Н О В И Л А:
Ивлев А.И. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нововоронежу Воронежской области (далее ГУ-УПФР по г. Нововоронежу) и просил отменить незаконное и необоснованное решение ответчика об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика принять новое решение о назначении пенсии, включив в страховой стаж период работы в исправительном учреждении, где он отбывал наказание по приговору. В обоснование требований истец указал, что 07 декабря 2018г. он обратился в ГУ-УПФР по г. Нововоронежу с заявлением о назначении пенсии и предоставил сведения о периодах работы. Решением ответчика от 20 декабря 2018г. в назначении пенсии Ивлеву А.И. отказано, одновременно установлено, что страховой стаж заявителя на 07 декабря 2018г. составил 05 лет 03 месяца и 14 дней, а с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П 07 лет 02 месяца и 28 дней. С решением ГУ-УПФР по г. Нововоронежу Ивлев А.И. не согласился в связи с чем обратился с жалобой в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области, решением которого отказ в назначении пенсии был признан обоснованным. Период его работы в исправительном учреждении, где он отбывал наказание в виде лишения свободы, все также не был включен в страховой стаж. В связи с изложенными обстоятельствами Ивлев А.И. просил суд отменить незаконное и необоснованное решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 20 декабря 2018г., обязать ответчика принять новое решение о назначении пенсии, включив в страховой стаж период работы в исправительном учреждении, где истец отбывал наказание по приговору Каширского районного суда Воронежской области от 02 сентября 1983г. (л.д. 6-8).
Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 13 января 2020г. в удовлетворении заявленного иска Ивлеву А.И. было отказано (л.д. 80-82).
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Ивлев А.И. подал на него апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение, удовлетворив его исковые требований. В обоснование требований истец указал, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, имеющиеся доказательства исследованы судом не в полной мере. По приговору от 02 сентября 1983г. он в период отбывания наказания в исправительном учреждении в <данные изъяты> был трудоустроен и работал, однако ответчик считает, что Ивлев А.И. не представил сведений о месте отбывания наказания и безосновательно уклонился от истребования соответствующих сведений. Необоснованным является заключение суда о том, что место отбывания наказания в виде лишения свободы и трудовая деятельность истца в спорный период с 1983 по 1986 годы не имеет значения. Неуплата страхователем страховых взносов не должна служить препятствием в реализации права гражданина на назначение пенсии. В дополнения к апелляционной жалобе Ивлев А.И. указал, что в течение всего срока отбытия наказания в виде лишения свободы он осуществлял трудовую деятельность, а значит названный период должен быть включен в страховой стаж (л.д. 97-100, 101).
Ответчик ГУ-УПФР по г. Нововоронежу Воронежской области представил возражения на апелляционную жалобу истца, в которых просил оставить её без удовлетворения, а решение суда первой инстанции без изменения. Полагал, что судебное постановление вынесено при правильном применении норм материального права и с учетом всех обстоятельств дела (л.д. 103-140)
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и ответчик не явились, обратившись с ходатайствами о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
В этой связи судебная коллегия на основании части 5 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действовавшей до 01.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действовавшей до 01.01.2019г.) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действовавшей до 01.01.2019г.) предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, Ивлев А.И., 1958 года рождения, обратившийся в ГУ-УПФР по г. Нововоронежу в 2018 году для назначения пенсии должен был иметь 9 лет страхового стаж и значение индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.
Из материалов дела следует, что продолжительность стажа Ивлева А.И. является недостаточной для назначения ему страховой пенсии по старости, несмотря на достижение им шестидесятилетнего возраста, поскольку его трудовой стаж, с учетом данных трудовой книжки, справок о работе, составил 07 лет 02 месяца и 28 дней.
Справкой о наличии судимости, выданной Информационным центром ГУ МВД России по Воронежской области от 26 декабря 2018г. подтверждается, что Ивлев А.И. был осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области к 3 годам лишения свободы, освобожден 07 июня 1986г. по отбытию срока наказания (л.д. 16).
В соответствии с частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывается, кроме случаев, специально предусмотренных в законе.
В указанную правовую норму Законом РФ от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" были внесены изменения, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы подлежало зачету в трудовой стаж.
Вместе с тем Постановлением Верховного Совета РФ от 12 июня 1992 г. N 2989-1 "О порядке введения в действие указанного Закона", было предусмотрено, что принятые указанным Законом в новой редакции части пятая, шестая и седьмая статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступают в силу с 1 сентября 1992 года.
В этой связи суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что время отбытия Ивлевым А.И. уголовного наказания в виде лишения свободы до 01 сентября 1992 года не может быть включено в его общий трудовой стаж, необходимый для назначения ему страховой пенсии по старости.
Суд надлежащим образом оценил представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Все доказательства исследованные судом являются относимыми, допустимыми и достоверными.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном, субъективном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы привести к отмене обжалуемого решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 13 января 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ивлев А.И. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
